新時(shí)期國有企業(yè)干部選人用人管理分析

姜 巖

（內(nèi)蒙古華電蒙東能源有限公司，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

監(jiān)督加強(qiáng)企業(yè)管理干部隊(duì)伍建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用和影響。企業(yè)干部管理水平要達(dá)到一個(gè)新的層面，必須要樹立現(xiàn)代化的人才管理水平理念，有效的培養(yǎng)、使用人才，提高整個(gè)電力企業(yè)的干部管理水平，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)。

1 我國的電力系統(tǒng)企業(yè)在干部管理中存在的不足

目前，我國電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度仍存在許多需要解決的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)問題：

1）人才觀、業(yè)績(jī)觀有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)樾碌男蝿?shì)給電力企業(yè)的人力資源管理工作帶來了新的任務(wù)、新的問題，但是企業(yè)干部管理的著重點(diǎn)必須做出相應(yīng)的調(diào)整。在當(dāng)前形勢(shì)下，就要真正做到以人為本，強(qiáng)調(diào)對(duì)人力資源的管理、開發(fā)、利用，圍繞吸引人才、善用人才、培養(yǎng)人才開展工作，形成人力資源管理的良性運(yùn)行機(jī)制，樹立思想觀、發(fā)展觀、業(yè)績(jī)觀和人才觀相協(xié)調(diào)的新型干部管理體制。

2）人盡其才的選人用人機(jī)制還有待完善。由于諸多原因?qū)е码娏ο到y(tǒng)的人才隊(duì)伍沒有很好地融入社會(huì)人才體系。主要表現(xiàn)在：一是人才的流動(dòng)性較差。減員增效已經(jīng)推行了很多年，但在電力系統(tǒng)的實(shí)行上卻多受阻礙，富余人員很難在社會(huì)工作分流上得到滿意的職位。由于引進(jìn)人才的審批程序復(fù)雜，優(yōu)秀人才實(shí)際上也很難進(jìn)入電力行業(yè)。二是人才選拔的民主化程度仍然不高。因此，電力企業(yè)要大膽破除行業(yè)壁壘，讓人才有序流動(dòng)。敢于面向社會(huì)公開招聘，以開放心態(tài)招納復(fù)合型人才。當(dāng)然對(duì)企業(yè)不需要的低素質(zhì)人員，要盡可能多渠道分流，從而實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置，增強(qiáng)人才隊(duì)伍的活力。

3）領(lǐng)導(dǎo)干部的選任缺乏有效的考核機(jī)制。作為國有企業(yè)的重要企業(yè)，電力行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部無論是選拔還是委任都要經(jīng)過很多考核環(huán)節(jié)，程序冗雜，辦事效率不高。當(dāng)下的領(lǐng)導(dǎo)干部在就任和面試前會(huì)出現(xiàn)不同的表現(xiàn)，這對(duì)整個(gè)企業(yè)的工作就會(huì)很被動(dòng)。比如說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間，前幾年很是優(yōu)秀，建功頗多，但在后幾年就有些落后。追求原因，電力企業(yè)沒有建立完善的進(jìn)入和退出機(jī)制，人員考核上的自由性造成了當(dāng)下的企業(yè)工作效率不高。

4）電力企業(yè)中業(yè)績(jī)考核和薪酬激勵(lì)機(jī)制不合理。當(dāng)前的業(yè)績(jī)考核存在很大的漏洞，太過強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的流入，忽略了人員流動(dòng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑的重要影響。長(zhǎng)期以來，國有企業(yè)調(diào)動(dòng)人員的積極性，大多依靠情感激勵(lì)，強(qiáng)調(diào)主人翁的意識(shí)，進(jìn)而要求其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，這種激勵(lì)是極其不合理化的存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制可以更好的解決人員原動(dòng)力的問題，利益的驅(qū)使帶動(dòng)更大的效益化。雖然利益的驅(qū)動(dòng)不是行之有效的解決方法，但是由此造成的危機(jī)意識(shí)會(huì)令人產(chǎn)生一種極強(qiáng)的責(zé)任感，最終達(dá)到工作愉悅的積極性。目前的電力行業(yè)的年終考核指標(biāo)大多兼顧經(jīng)濟(jì)部分，不利于整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和投資。沒有良好的激勵(lì)機(jī)制，這對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步提升工作績(jī)效是嚴(yán)重影響的。

2 我國電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革方向

改革是一件任重而道遠(yuǎn)的事情，特別是在當(dāng)下的中國。改革既要考慮到中國國情發(fā)展，也要切實(shí)把握好黨政分開、政企分開。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的電力企業(yè)干部管理制度，就要明確改革的方向：

首先，要實(shí)現(xiàn)管理企業(yè)的內(nèi)部的公開化、法制化、規(guī)范化。堅(jiān)持分類管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)、特點(diǎn)，確定合理化的選任考核制度。

其次，實(shí)行民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)的上崗制度。在競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境里面，采用優(yōu)勝劣汰的法則，充分發(fā)揮公開選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部管理方式。

除此之外，充分把握市場(chǎng)化的選拔領(lǐng)導(dǎo)和人才的作用。市場(chǎng)化是一個(gè)企業(yè)繁榮興衰的一個(gè)重要考察點(diǎn)。打破國內(nèi)外人才雇傭門檻高、規(guī)矩多的現(xiàn)狀，不再國界、身份上阻礙人才引入，實(shí)現(xiàn)新型的不拘一格的任用干部和人才。

3 我國電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革舉措

不可否認(rèn)的是，我國的電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制與企業(yè)自身的發(fā)展也存在許多不協(xié)調(diào)的地方。廣大的企業(yè)參與者被排除在福利共享的范圍圈內(nèi)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部月員工收入差距懸殊，不利于調(diào)動(dòng)人員積極性。要在國有企業(yè)建立高低有別的分配機(jī)制，在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的積極性的同時(shí)，還要保護(hù)職工群主的合法權(quán)益。

改革電力企業(yè)的干部管理制度，對(duì)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行聘任制，實(shí)行一套可行性較強(qiáng)的用人體制，充分發(fā)揮其客觀評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)、優(yōu)化資源配置的作用，對(duì)分流人員妥善安置，保證不打消群眾積極性的情況出現(xiàn)。

1）創(chuàng)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔機(jī)制電力企業(yè)一直存在著行政上的管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通常以管理干部的形式來管理企業(yè)負(fù)責(zé)人，這樣一來，管理層的身份標(biāo)簽就不再簡(jiǎn)單的是企業(yè)家這么間的事情了。提高企業(yè)的管理效率，關(guān)鍵是創(chuàng)建經(jīng)理人篩選機(jī)制，向社會(huì)公開招聘電力行業(yè)的稀缺人才，充分利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最適合企業(yè)未來發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家，讓高層領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)構(gòu)趨于多樣化。

2）改革績(jī)效考核體系，制定合理的考核目標(biāo)加強(qiáng)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就必須建立一個(gè)完整的、有效的、符合科學(xué)發(fā)展觀的業(yè)績(jī)考核體系。業(yè)績(jī)考核體系要有利于企業(yè)兼顧近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在重視短期利潤(rùn)提高的同時(shí)，穩(wěn)定資產(chǎn)的質(zhì)量和資本結(jié)構(gòu)的改善。其次，要注意衡量企業(yè)內(nèi)在的文化發(fā)展，提高企業(yè)的內(nèi)在文化，以人文情懷帶動(dòng)企業(yè)員工和干部的積極性。

3）鼓勵(lì)科技投入，創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。業(yè)績(jī)考核要照顧到提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，把鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部干部的積極性作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

4）健全員工的監(jiān)督機(jī)制企業(yè)要逐漸健全員工的監(jiān)督機(jī)制，給予員工充分的監(jiān)督權(quán)利，企業(yè)干部在任用前，要嚴(yán)格落實(shí)公示制度，積極爭(zhēng)取企業(yè)員工的想法和意見，定期開展企業(yè)干部工作的報(bào)告活動(dòng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)干部在廉潔自律、道德品質(zhì)等方面出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行提醒規(guī)范、信訪接待、舉報(bào)電話監(jiān)督等方法，拓展企業(yè)員工監(jiān)督的有效途徑。

4 結(jié)語

我國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用，如何實(shí)現(xiàn)效用最大化，企業(yè)干部管理制度改革是重中之重。目前，我國電力企業(yè)的管理仍存在許多弊端，因此實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革，提高電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的影響、活力、控制力，帶領(lǐng)企業(yè)走向現(xiàn)代化、規(guī)范化，根本措施在于實(shí)踐良好的用人制度。在時(shí)代的潮流下，推進(jìn)國有企業(yè)改革有利于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的肅清工作，而且也會(huì)帶動(dòng)我國政治體制改革。