試析國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理的戰(zhàn)略性問題

當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理中的問題凸顯，而問題的存在會(huì)加大投資的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上影響國有企業(yè)的發(fā)展。所以國有企業(yè)在發(fā)展過程中，除了要注重投資的收益，同時(shí)也要轉(zhuǎn)變投資的觀念，重視投資體系的構(gòu)建，最大化地保障國有企業(yè)資產(chǎn)的安全性。本文針對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理存在的具體問題，進(jìn)行詳細(xì)的討論和分析，并提出可行性的對(duì)策，從根本上推動(dòng)國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1 國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理面臨的問題

1.1 缺乏對(duì)投資預(yù)算額度的有效評(píng)估

由于國有企業(yè)的特殊性，其具有“計(jì)劃性”的管理性質(zhì)。因此，國有企業(yè)在發(fā)展過程中就必須按照國家的管理要求來制定發(fā)展戰(zhàn)略，它必須提前做好決策來促進(jìn)下個(gè)年度企業(yè)發(fā)展的可投資預(yù)算額度。但是，國有企業(yè)在發(fā)展中往往缺乏實(shí)質(zhì)性的有效投資機(jī)會(huì)來進(jìn)行參考評(píng)估，以致無法推動(dòng)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，用于資產(chǎn)投資的資金寬裕，不會(huì)產(chǎn)生資金限制的問題。但在不明確投資項(xiàng)目時(shí)，對(duì)投資的額度也要進(jìn)行明確，提前確定投資額，以確保資金的使用率，這種情況對(duì)于國企而言是一項(xiàng)難題，而對(duì)其未來的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。

1.2 缺乏對(duì)新興技術(shù)行業(yè)的投資和投資創(chuàng)新

由于國有企業(yè)是直接由國家進(jìn)行管控，所以國有企業(yè)在發(fā)展中延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)較為關(guān)注，而對(duì)于新興技術(shù)行業(yè)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，這就使得國有企業(yè)產(chǎn)生了過度投資以及產(chǎn)能過剩的問題，長(zhǎng)此以往，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展非常不利。對(duì)于新興技術(shù)行業(yè)而言，由于其中不穩(wěn)定因素的存在，即使國有企業(yè)想投資，但是其中所存在的高風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)使其投資的熱情逐漸減退。在這種情況下，國有企業(yè)投資僅局限在傳統(tǒng)的領(lǐng)域，對(duì)于新興領(lǐng)域的投資創(chuàng)新性明顯不足，只能是跟著市場(chǎng)走，處于被動(dòng)的跟隨階段。

1.3 缺乏科學(xué)合理的評(píng)估依據(jù)

國有企業(yè)的部門設(shè)置復(fù)雜，層級(jí)較多，在遇到投資評(píng)估時(shí)，往往需要眾多的部門參與，決策周期長(zhǎng)，項(xiàng)目的最終決策需要層層討論，方能定下結(jié)果。在此過程中，國有企業(yè)由于受傳統(tǒng)觀念影響，在進(jìn)行項(xiàng)目決策評(píng)估時(shí)，往往會(huì)憑借經(jīng)驗(yàn)，而同樣類型的項(xiàng)目評(píng)估，由于不同部門之間的討論和論證，得出的評(píng)估結(jié)果也各不相同，這其中沒有利用科學(xué)合理的評(píng)估依據(jù)，單純依靠經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的情況居多。所以國有企業(yè)的評(píng)估不夠科學(xué)合理，評(píng)估指標(biāo)不高、實(shí)踐性不強(qiáng)、科學(xué)性不高等，過分依賴效益指標(biāo)，缺乏社會(huì)效益、時(shí)間效益等多角度的評(píng)估根據(jù)，這種不全面的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)增加投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，從而影響國有企業(yè)的投資管理水平。

2 國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理策略

2.1 對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)投資進(jìn)行宏觀調(diào)控

國有企業(yè)在資產(chǎn)投資過程中，通過利用宏觀調(diào)控，可以把社會(huì)資源加入到其中，提高了投資的收益。與此同時(shí)，通過宏觀調(diào)控，對(duì)社會(huì)資產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生直接的影響，社會(huì)收益也會(huì)因此得到提高。對(duì)于投資項(xiàng)目而言，要實(shí)行嚴(yán)格的管理，推行承包制，要面向全社會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，建立完善的責(zé)任制度和相應(yīng)的審計(jì)制度。通過宏觀調(diào)控，可以逐步完善資金管理的方式，調(diào)節(jié)效率低和資產(chǎn)增長(zhǎng)熱等問題。國有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)投資管理中，要將側(cè)重點(diǎn)放在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中，而不是只顧眼前利益，項(xiàng)目的建設(shè)只注重短期的眼前利益，這種短期化行為只會(huì)降低國有資產(chǎn)的管理水平，成為政府的投資對(duì)象。所以在進(jìn)行投資決策制定的過程中，要進(jìn)行全方位的分析和判斷，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，重點(diǎn)關(guān)注核心環(huán)節(jié)。

2.2 國有企業(yè)資產(chǎn)投資主體向多樣化轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)投資偏差

國有資產(chǎn)投資主體是指具有相對(duì)獨(dú)立的投資決策權(quán)的法人和自然人。按投資主體層次進(jìn)行分類，分為政府投資主體、企業(yè)投資主體、社團(tuán)投資主體和個(gè)人投資主體。在國企改革的過程中，將其功能進(jìn)行明確的劃分，這是改革進(jìn)程中不可或缺的。完善企業(yè)的相關(guān)制度，激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等必不可少，另外加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，是避免資產(chǎn)流失的最直接的方式，以促進(jìn)國有企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在投資過程中，高收益對(duì)應(yīng)著高風(fēng)險(xiǎn)，在一般情況下，大多數(shù)投資者都希望所投項(xiàng)目是低風(fēng)險(xiǎn)和高收益的，所以應(yīng)合理科學(xué)地控制風(fēng)險(xiǎn)，找尋有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段，使投資者能夠找出最優(yōu)化的投資方案，以確保投資的有效性。在投資管理上，應(yīng)該實(shí)行主體多樣化的投資，適當(dāng)放寬項(xiàng)目的審批權(quán)限，對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行最優(yōu)化的配置，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，簡(jiǎn)化審批的程序和流程，將可行性項(xiàng)目研究報(bào)告放入到審批內(nèi)容中，使投資者對(duì)投資項(xiàng)目更加清晰。多樣化的投資管理方式，不僅增加了投資的靈活性，同時(shí)還能防止管理隨意化和主觀化。完善監(jiān)督約束管理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，妥善處理與市場(chǎng)之間的關(guān)系，制定行之有效的、科學(xué)的決策，并堅(jiān)定地執(zhí)行，將投資偏差降到最低。

2.3 對(duì)管理制度進(jìn)行完善，將企業(yè)投資管理進(jìn)行落實(shí)

目前國有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)投資的過程中，要保持投資管理的獨(dú)立性，與政府區(qū)分開來，這是明確自身職責(zé)，將責(zé)任進(jìn)行有效劃分的重要方式。在管理制度的制定方面，也要與政府進(jìn)行區(qū)分，明確分工是國有企業(yè)能夠完全掌控資產(chǎn)投資管理戰(zhàn)略性的最直接方式。另外，在管理制度完善的同時(shí)，監(jiān)督管理工作同樣不可或缺，從多角度對(duì)資產(chǎn)投資進(jìn)行管理和監(jiān)督，通過設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的工作人員來執(zhí)行監(jiān)督工作，以規(guī)避管理權(quán)力在一人之手的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)投資合理、科學(xué)、有效的監(jiān)督控制。與此同時(shí)，同樣要對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督，以便于發(fā)現(xiàn)其中存在的一些不良工作方式，并及時(shí)進(jìn)行完善和調(diào)整，使管理工作更加公開化和透明化，以從根本上推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)的健康發(fā)展。

2.4 制定考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升管理水平

制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理而言是很有必要的，這同時(shí)也是檢驗(yàn)管理成效的有效手段。另外，將相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處，明確工作的職責(zé)，這是提高工作積極性和主動(dòng)性的最直接的方式，從而提高投資管理工作的效率。國有企業(yè)要重視考核標(biāo)準(zhǔn)，這是加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)投資管理戰(zhàn)略性的根本，企業(yè)如何重視考核標(biāo)準(zhǔn)，可以從企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展方向等幾個(gè)方面來抓，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)投資管理進(jìn)行全方位的考核，通過運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行評(píng)估，以此來評(píng)定是否與標(biāo)準(zhǔn)相吻合。另外，制定行之有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核工作的重視，是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)考核制度的必要條件。國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理工作的實(shí)際情況，針對(duì)管理工作人員制定客觀、合理的考核體系，使管理工作人員能夠?qū)⒆陨淼墓ぷ髋c其他管理工作進(jìn)行有效地結(jié)合，如對(duì)投資的規(guī)模管理、項(xiàng)目評(píng)估管理、資產(chǎn)管理、投資使用管理等，并對(duì)其個(gè)人的工作進(jìn)行綜合性的考核。通過績(jī)效考核機(jī)制的建立，可以從根本上提升管理工作人員的工作積極性，同時(shí)能夠提升其管理的技能和手段，使其能夠更好地為國有企業(yè)的資產(chǎn)投資管理所服務(wù)。

2.5 加強(qiáng)投資人才隊(duì)伍的建設(shè)

國有企業(yè)在加強(qiáng)資產(chǎn)投資管理的同時(shí)，對(duì)投資人才隊(duì)伍的建設(shè)同樣不可忽視，人才是一切管理工作的核心，投資管理工作中需要有較高綜合素質(zhì)的人才加入。在現(xiàn)階段，對(duì)投資人才隊(duì)伍的建設(shè)以及相關(guān)機(jī)制的建設(shè)工作要放到首要位置來抓，只有完善的投資人才隊(duì)伍體系，才能切實(shí)提高投資管理水平。國有企業(yè)在對(duì)投資人才隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要以業(yè)務(wù)為基本的核心，梳理管理架構(gòu)以及相關(guān)流程，使各項(xiàng)工作趨向于最優(yōu)化；同時(shí)培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的人才，是提高工作效率、提升企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的最直接和最有效的方式，是國有企業(yè)進(jìn)行投資創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)新的最有效的手段，只有構(gòu)建一支綜合素質(zhì)較高、投資管理能力較強(qiáng)的投資人才隊(duì)伍，才是國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理戰(zhàn)略發(fā)展中的強(qiáng)有力武器。

3 結(jié)語

總之，強(qiáng)化國有企業(yè)資產(chǎn)投資管理，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提升起著決定性的作用，同時(shí)也是其適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的有效手段。所以，在對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行投資管理時(shí)，要正視其中所存在的問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以此來推動(dòng)投資管理工作的良性發(fā)展，確保國有企業(yè)的發(fā)展能夠更加平穩(wěn)。