栗延斌 姜明明 徐文東

(黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157041)

一、開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)代背景

(一)各級(jí)政府為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造政策背景

我國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)文件為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的政策氛圍。自2012年中央提出新型職業(yè)農(nóng)民后，8年來中央及相關(guān)部委都曾制發(fā)文件，支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作。2012年中央一號(hào)文件第一次提出新型職業(yè)農(nóng)民，并明確指出“對(duì)符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持”。農(nóng)業(yè)部2017年發(fā)布的《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》文件中，強(qiáng)調(diào)了“支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策”。為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了政策支持。國(guó)務(wù)院2019年印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》及教育部門陸續(xù)推進(jìn)和深化的工作中，職業(yè)農(nóng)民的培育創(chuàng)業(yè)工作逐步納入到工作體系中。2019年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出高等職業(yè)教育擴(kuò)招300百萬(wàn)，同年5月教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)擴(kuò)招實(shí)施方案，明確將新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體作為招生對(duì)象。為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了智力保障。

(二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要途徑

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照20字總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要想從根本上解決農(nóng)村目前存在的若干社會(huì)問題，首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”。大批職業(yè)農(nóng)民扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可謂是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的“利器”，推動(dòng)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，“貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板”，并且提出“教育扶貧”。通過加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，助力我國(guó)快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、職業(yè)院校開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

(一)職業(yè)院校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入活力

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和李克強(qiáng)總理對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，職業(yè)院校積極進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，組織相關(guān)活動(dòng)開展探索實(shí)踐。經(jīng)過不斷的檢驗(yàn)，全面深化職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，形成了切實(shí)可行的教育教學(xué)模式及方法，儲(chǔ)配了一大批SYB等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)師資，培養(yǎng)了大批富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并在“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)業(yè)大賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力人才支撐。職業(yè)教育可以承擔(dān)起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育工作的任務(wù)。

(二)職業(yè)院校在產(chǎn)教融合方面不斷深化

在黨和國(guó)家教育行政部門的指導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院辦公廳及相關(guān)部門出臺(tái)產(chǎn)教融合相關(guān)工作文件，職業(yè)院校注重深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。參訓(xùn)農(nóng)民可以學(xué)員身份深入企業(yè)，觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)也可以利用農(nóng)民培訓(xùn)的平臺(tái)，推廣自己的技術(shù)。在教學(xué)過程中，職業(yè)院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以孵化創(chuàng)業(yè)典型，由創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)業(yè)者敏銳的視角與職業(yè)院校教師先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，啟發(fā)并引導(dǎo)輔助更多的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”。職業(yè)教育可以為農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開拓思路和視野。

(三)職業(yè)院校讓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)全面覆蓋

農(nóng)民培訓(xùn)工作的主體是職業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣總站、農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)。在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，職業(yè)院校肩負(fù)著培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的任務(wù)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門多以本縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，由縣域中等職業(yè)教育學(xué)校、農(nóng)廣校負(fù)責(zé)培訓(xùn)。涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)科研院所，面向全省開展調(diào)研工作，彌補(bǔ)地方農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)項(xiàng)目的空缺，結(jié)合政府規(guī)劃，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容完成省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門的培訓(xùn)任務(wù)。從而形成培訓(xùn)內(nèi)容的互補(bǔ)。職業(yè)教育有能力滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技術(shù)需求。

三、職業(yè)院校開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的策略研究

響應(yīng)國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，改善粗放式扶貧的缺陷，更好地培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、符合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，是中高等職業(yè)院校義不容辭的責(zé)任。

(一)激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性

人的各種行動(dòng)都是由內(nèi)外條件共同作用下的動(dòng)機(jī)引起的。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)因主要有個(gè)人經(jīng)歷、受教育程度和年齡等，外因主要有政策環(huán)境、資金支持以及榜樣作用等。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)利用最新行業(yè)信息，發(fā)現(xiàn)并把握機(jī)會(huì)的過程。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家高度重視職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，出臺(tái)了一攬子農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，各級(jí)政府財(cái)政在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作上也加大了投入力度，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了良好的外部政策支持。職業(yè)院校更應(yīng)該順勢(shì)利導(dǎo)，分析整合市場(chǎng)信息，推介新品種、新技術(shù)，拓寬農(nóng)民視野，提升農(nóng)民認(rèn)識(shí)和接受新鮮事物的速度和能力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)商機(jī)、把握機(jī)會(huì)。

(二)樹立先進(jìn)典型，指引職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展

一方面挖掘本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功案例，一方面持續(xù)關(guān)注往屆創(chuàng)業(yè)教育中的典型，盤點(diǎn)創(chuàng)業(yè)事跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立本區(qū)域職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。并以此作為鮮活案例，既可在理論教學(xué)中宣講推介，又可以實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)樹立模范帶頭人，持續(xù)宣傳榜樣力量，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，樹立一個(gè)、培養(yǎng)一批、帶動(dòng)一片，使越來越多的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中來。

(三)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的適應(yīng)能力

目前參與職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)員存在創(chuàng)業(yè)需求、年齡跨度、教育背景、文化素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力等多方面差異。隨著地方“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”等扶貧方案的提出，各縣域農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)也有所不同，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身特征。因此，各級(jí)職業(yè)院校在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的選取上也應(yīng)該有所側(cè)重，縣級(jí)職教中心、農(nóng)廣校側(cè)重地方支柱產(chǎn)業(yè)，高等職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所，結(jié)合自身特征及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性，側(cè)重新品種、新技術(shù)的推廣示范，根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民素質(zhì)情況，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容。

(四)利用教學(xué)基地，培育職業(yè)農(nóng)民的實(shí)踐能力

職業(yè)院校要充分發(fā)揮自身產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)，綜合利用校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、新品種新技術(shù)展示轉(zhuǎn)化基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)孵化園的教學(xué)條件，將有圍墻的學(xué)校辦成開放式大學(xué)，為職業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)殖觀摩、實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)實(shí)踐提供實(shí)踐場(chǎng)所。結(jié)合新技術(shù)推廣、咨詢宣講、技術(shù)服務(wù)，將死板枯燥的理論教學(xué)，帶到田間地頭場(chǎng)院，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化，達(dá)到培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的目的。

(五)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，提高職業(yè)農(nóng)民的教育程度

響應(yīng)國(guó)家號(hào)召在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育短期培訓(xùn)的同時(shí)，做好擴(kuò)招教學(xué)工作提升農(nóng)民學(xué)歷，解決受教育程度低制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題。將短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育同步推進(jìn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富的主力軍，在國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、面向農(nóng)民工擴(kuò)招的時(shí)代背景下，職業(yè)教育應(yīng)積極開展職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育。通過對(duì)職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)興旺”，助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。