李勝玉

(安徽師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院，安徽蕪湖 241002)

1974年希臘結(jié)束軍事獨(dú)裁統(tǒng)治后，重建了民主政體。但此時希臘內(nèi)外交困，內(nèi)部政治體制脆弱，外部還面臨土耳其在塞浦路斯和愛琴海問題上的發(fā)難。為解決自身發(fā)展與安全困境，希臘總理康斯坦丁諾斯·卡拉曼利斯(Constantinos Karamanlis)成功帶領(lǐng)希臘人加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(以下簡稱歐共體)。國外對這一問題研究較多，國內(nèi)關(guān)注較少，僅在某些論著①中略有提及。本文擬從歷史文化因素和地緣政治視角對希臘加入歐共體的原因進(jìn)行探討。

一、歷史文化因素和國家利益

(一)西方文化的強(qiáng)烈歸屬感

希臘作為世界上歷史最悠久的國家之一，被稱作西方文明的搖籃，為民主制度、西方哲學(xué)、奧林匹克運(yùn)動會、西方文學(xué)、史學(xué)、政治學(xué)、重要科學(xué)及數(shù)學(xué)原理、西方戲劇(悲劇及喜劇)的發(fā)源地[1]2。雖然希臘曾長期受奧斯曼帝國統(tǒng)治，但仍然保持了歐洲獨(dú)特的傳統(tǒng)歷史文化，在文化上認(rèn)同自己屬于歐洲。20世紀(jì)的希臘歷經(jīng)德軍占領(lǐng)、希臘內(nèi)戰(zhàn)、1967—1974年軍政府統(tǒng)治，面對同一歐洲文明下其它西歐各國的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，希臘人意識到如果想穩(wěn)定國內(nèi)政治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須加入歐共體。其實(shí)，早在1959年希臘便已向歐洲經(jīng)濟(jì)共同體提出申請，1961年7月9日雙方在雅典簽署了《聯(lián)系協(xié)定》,并于1962年11月1日正式生效。這意味著希臘獲得了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體準(zhǔn)成員國身份。《聯(lián)系協(xié)定》特別規(guī)定在22年過渡期結(jié)束時建立希臘和共同體之間的關(guān)稅同盟，以及締結(jié)財政協(xié)定和協(xié)調(diào)某些政策，特別是在農(nóng)業(yè)和稅收方面。人員、服務(wù)和資本的自由流動將在12年期限結(jié)束時生效?！堵?lián)系協(xié)定》第72條也承認(rèn)希臘最終將加入歐洲共同體，為此還成立了聯(lián)系理事會和聯(lián)合議會委員會。

希臘在歐洲的獨(dú)特文化地位在其尋求加入歐共體的努力中發(fā)揮著重要作用。正如時任歐洲經(jīng)濟(jì)共同體委員會主席沃爾特·霍爾斯坦(Walter Hallstein)在《聯(lián)系協(xié)定》簽署時所說：“在這些談判中，我們并沒有把對方當(dāng)作對手，而是本著同志之誼的精神，本著歐洲的精神……作為歐洲文化的源泉之一，這個國家深受每個歐洲人的喜愛。精神的潮流已經(jīng)從這片土地上涌出，這片土地已經(jīng)給歐洲的個性打上了明確無誤的印記。如果沒有希臘曾經(jīng)留給我們的智慧，我們就不會知道真、美和善。因此，我們帶著深深的滿足感，賦予我們與這個國家的交流一種新的和現(xiàn)代的形式。”[2]法國總統(tǒng)在希臘正式簽署加入條約后曾評論說：“通過希臘加入，歐洲也重返其來源?！盵3]

(二)國家民主政體長久穩(wěn)定的需要

二戰(zhàn)結(jié)束以來，希臘國內(nèi)政治發(fā)展曲折，歷經(jīng)內(nèi)戰(zhàn)、軍事政變的希臘十分渴望擁有一個穩(wěn)定的民主政治，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。但希臘位于有著歐洲“火藥桶”之稱的巴爾干半島，外部勢力在此地盤根錯節(jié)，希臘國內(nèi)政治勢力深受美蘇兩大強(qiáng)權(quán)的影響，政治內(nèi)耗十分嚴(yán)重。正如西奧多·庫侖比斯所說：“在希臘與大國關(guān)系領(lǐng)域，政治科學(xué)家將希臘歸類為政治體系滲透(依賴)的國家?！盵4]331946至1949年希臘內(nèi)戰(zhàn)便是在外部勢力的影響與直接參與下進(jìn)行的，內(nèi)戰(zhàn)使希臘經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國內(nèi)階級對立問題更加突出。因內(nèi)戰(zhàn)而引起的政治對立是60年代希臘政局動蕩的重要原因。此時的極右派在希臘政壇上扮演著舉足輕重的角色，1967年軍事政變便是由他們一手策劃的。1974年軍政府倒臺后，民主黨、左翼政黨“泛希臘社會主義運(yùn)動”和希臘共產(chǎn)黨構(gòu)成了希臘三大政治勢力，由于政治理念不同以及受外部勢力影響，希臘政治發(fā)展仍然存在著許多不確定性因素。

對于希臘而言，面對國內(nèi)政治困局與外部勢力影響，加入歐共體便成為希臘穩(wěn)定國內(nèi)民主政治體制的不二之選。作為一個國內(nèi)民主制度相對薄弱的小國領(lǐng)導(dǎo)人，卡拉曼利斯認(rèn)為，除了營造良好的政治氣候和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之外，希臘人還需要加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，以建立穩(wěn)固的民主[5]146。因此，希臘加入共同體的重要原因是利用這一點(diǎn)作為政治工具來加強(qiáng)民主化，并降低重返軍事政權(quán)的風(fēng)險?？ɡ箞?jiān)信，與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的聯(lián)系和最終成為其成員國將有助于加強(qiáng)民主體制，加快政治和社會改革的推行，最重要的是，“使自由民主模式的建立不可逆轉(zhuǎn)”[6]196。

(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的要求

1945年后，希臘經(jīng)濟(jì)政策總體可以劃分為兩種類型：一種是出臺貿(mào)易保護(hù)政策，保護(hù)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一種是積極尋求對外開放的貿(mào)易政策。從邏輯上說，這存在一個無法克服的矛盾：貿(mào)易保護(hù)主義會導(dǎo)致通貨膨脹，反過來又要求市場向外界開放，以降低總體物價水平。然而，二戰(zhàn)后希臘經(jīng)濟(jì)正是在這一矛盾的經(jīng)濟(jì)政策下發(fā)展起來的。1945至1953年，希臘在經(jīng)濟(jì)不對外開放或有限開放的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這給希臘經(jīng)濟(jì)帶來了極大的負(fù)面影響，其貨幣經(jīng)歷了7次貶值，不僅工業(yè)化嘗試失敗，而且?guī)缀跛袕?fù)蘇經(jīng)濟(jì)的努力都宣告失敗。從1953年開始，希臘在幾乎取消對所有外貿(mào)數(shù)量限制的同時，保持了高關(guān)稅。但直到1963年，希臘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然未能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。1960至1973年希臘先后經(jīng)歷了貨幣危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)通貨膨脹。需要注意的是，希臘經(jīng)濟(jì)長期處于貿(mào)易保護(hù)主義政策之下，尤其是1967至1974年軍政府給予希臘內(nèi)部企業(yè)大量的商業(yè)特權(quán)，使其習(xí)慣于保護(hù)政策的溫養(yǎng)，而不具備國際競爭力。此外，希臘國內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)由國外大企業(yè)把持，不利于其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革。

希臘所走的工業(yè)化道路給其經(jīng)濟(jì)帶來了一些結(jié)構(gòu)性問題。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后于工業(yè)發(fā)展。盡管該國從事農(nóng)業(yè)的人口比例很高，但土地面積小，沒有生產(chǎn)力，土壤條件惡劣，現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用存在問題，以及大量隱性失業(yè)等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)中的份額相對較低。例如，希臘“雇用了全國34%的人口從事經(jīng)濟(jì)活動，但(農(nóng)業(yè)產(chǎn)值)只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%……此外，1973年，希臘農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(按1970年價格計(jì)算)為每個農(nóng)場工人1 400美元，而歐共體為200美元”[7]。其次，希臘工業(yè)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域集中，大部分投資集中在大都市，這不利于大多數(shù)島嶼和周邊地區(qū)的發(fā)展，從而加劇了希臘面臨的區(qū)域問題。在希臘，雅典地區(qū)(占該國領(lǐng)土的0.3%、人口的30%)占工業(yè)生產(chǎn)的50%、就業(yè)的46%、所有企業(yè)的35%(1972/73年)[8]。此外，希臘的總體工業(yè)增長率雖然較高，但卻掩蓋了不同行業(yè)之間的巨大差距，例如金屬、石化和紡織部門的發(fā)展明顯好于其它工業(yè)部門。而且希臘小企業(yè)數(shù)量眾多。1973年，93.5%的工業(yè)企業(yè)雇用不到10人[8]。這表明希臘工業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，工業(yè)競爭力水平較低。因此，希臘加入歐共同有助于借助其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)制度、資金支持等推動自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)國家安全的戰(zhàn)略選擇

希臘位于歐洲東南部的巴爾干半島南端，島嶼眾多，且主要分布在愛琴海。愛琴海的面積約為8萬平方英里，大小島嶼分布眾多，其中希臘擁有2 400多個，土耳其擁有60多個[9]142。愛琴海南通地中海，東北經(jīng)過達(dá)達(dá)尼爾海峽、馬爾馬拉海、博斯普魯斯海峽直通黑海，戰(zhàn)略位置十分重要。正是由于重要的戰(zhàn)略地位，土耳其和希臘兩國在愛琴海問題上尖銳對立，互不相讓，產(chǎn)生了一系列爭端，涉及島嶼歸屬、領(lǐng)海寬度、領(lǐng)空范圍、大陸架劃分等諸多方面，異常復(fù)雜而又極為敏感[10]。具體包括以下5個主要方面：領(lǐng)土爭端, 即一些島嶼的歸屬問題;領(lǐng)海爭端, 即領(lǐng)海寬度問題；領(lǐng)空爭端，包括領(lǐng)空范圍和飛行情報區(qū)問題;大陸架爭端, 即大陸架劃分問題；愛琴海東部島嶼的非軍事化問題[10]。20世紀(jì)70年代愛琴海海域石油的發(fā)現(xiàn)，使希臘和土耳其對該地區(qū)的爭奪更趨激烈。此外，雙方在塞浦路斯問題上的矛盾也持續(xù)不斷，特別是1974 年土耳其入侵并占領(lǐng)塞浦路斯北部地區(qū)，使兩國在愛琴海有關(guān)地區(qū)的爭奪進(jìn)一步加劇。

地緣政治戰(zhàn)略的核心是國家安全戰(zhàn)略，而希臘國家安全戰(zhàn)略的核心就是確保愛琴海海域的安全[11]。由于希臘自身力量較弱，所以常尋求外部勢力的支持，特別是美國的支持。然而美國在處理希臘和土耳其之間的爭端時被希臘人質(zhì)疑其對土耳其過于偏袒，故希臘自1974年結(jié)束軍政府統(tǒng)治以來，國內(nèi)便掀起一場反美浪潮。希臘政府在國內(nèi)輿論壓力下不得已宣布退出北約軍事組織，兩國關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。希臘退出北約使其安全環(huán)境更加艱難，同時它也意識到中立主義的危險和與巴爾干半島和解的局限性，因而除了求助于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，它別無選擇。而希臘認(rèn)為獲得歐共體支持最好的方法就是加入歐共體，通過歐共體的保護(hù)與支持，維護(hù)自身戰(zhàn)略安全。

二、西德的推動作用和歐共體的戰(zhàn)略需要

(一)西德推動希臘加入歐共體

希臘能夠加入歐共體，很大程度上歸因于西德的堅(jiān)定支持。西德之所以如此堅(jiān)定地支持希臘加入歐共體，主要基于以下兩方面考慮：

首先，西德在地中海地區(qū)擁有重大經(jīng)濟(jì)利益。由于西德十分注重對歐共體內(nèi)部市場與周邊地區(qū)的經(jīng)營，所以共同市場和西歐其他地區(qū)日益成為西德對外經(jīng)濟(jì)活動最重要的地區(qū)[12]。而希臘正是西德周邊地區(qū)貿(mào)易鏈條上不可或缺的一環(huán)，西德通過支持希臘加入歐共體，能夠更加容易地進(jìn)入希臘市場，并提升西德產(chǎn)品的市場競爭力。值得注意的是，希臘提出加入歐共體的時間正值西歐經(jīng)濟(jì)由于“中東戰(zhàn)爭爆發(fā)和隨后石油輸出國組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries)石油禁運(yùn)導(dǎo)致伴隨高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)衰退”[13]37時期，因而此時多數(shù)歐共體成員國對希臘加入歐共體一事持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于法國、意大利和希臘部分農(nóng)產(chǎn)品(主要是水果、蔬菜和葡萄酒)存在競爭關(guān)系，一旦希臘加入歐共體，其低成本農(nóng)產(chǎn)品將對它們構(gòu)成威脅，所以法國、意大利兩國起初極力反對希臘加入歐共體。而德國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，因而與希臘并不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益沖突，同時，西德在希臘加入后還可以購買相對低價的農(nóng)產(chǎn)品，有利于西德物價水平的提升。

在共同體前期發(fā)展的20年里，西德積極參與國際分工，國際地位和實(shí)力大幅提升，西德已經(jīng)成為西歐無可爭議的經(jīng)濟(jì)超級大國，其利益和政策對歐共體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系具有主導(dǎo)影響[12]。1976年7月希臘加入歐共體的談判正式開始，但進(jìn)展緩慢，直到1977年上半年雙方談判仍未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。希臘決定將大選提前至1977年11月20日，目的是向歐共體施壓，因?yàn)閲鴥?nèi)左翼政黨“泛希臘社會主義運(yùn)動”、希臘共產(chǎn)黨極力反對加入歐共體，倘若卡拉曼利斯因談判遲遲無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展而在大選中失利，將對業(yè)已初步接受希臘的歐共體產(chǎn)生負(fù)面影響。在此關(guān)鍵時期，西德外交部長漢斯·迪特里希·根舍(Hans-Dietrich Genscher)于1977年8月訪問雅典，并就此向希臘政府保證“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體愿意解決任何懸而未決的問題”[13]113。在西德的支持下，共同體在1977年11月11日的代表會議上確認(rèn)與希臘開始實(shí)質(zhì)性談判。1978年是希臘與歐共體就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行談判的一年，雙方在許多領(lǐng)域達(dá)成了共識，但在勞動力自由流動、農(nóng)業(yè)過渡期等問題上再次陷入僵局。不過“幸運(yùn)的是，對希臘來說，德國人是非常強(qiáng)大和可靠的合作伙伴，他們在一旁努力推進(jìn)談判”[13]160。最終，在德國人的各方游說下，1978年底希臘與歐共體及其成員國就上述問題達(dá)成了一系列妥協(xié)，同時這也表明雙方實(shí)質(zhì)性談判階段已基本完成。

其次，西德支持希臘加入歐共體是西德配合美國遏制共產(chǎn)主義向東南歐擴(kuò)散的戰(zhàn)略需要。20世紀(jì)70年代美蘇對抗呈現(xiàn)出蘇攻美守的態(tài)勢，蘇聯(lián)加緊了在東南歐地區(qū)的活動。美國出于對自身在地中海戰(zhàn)略利益的考量，極力拉攏希臘，希望希臘能成為阻止共產(chǎn)主義勢力在東南歐擴(kuò)散的“橋頭堡”，因而美國對希臘申請加入歐共體一事表示支持。在與歐共體及西方主要大國磋商后，美國認(rèn)為“為了在南歐實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，歐共體國家應(yīng)該更加牢固地將這些國家(南歐國家)與其北歐和中歐的鄰國聯(lián)系在一起”[13]57。不過美國在希臘和土耳其都有重要戰(zhàn)略利益，使其在處理希臘、土耳其關(guān)系時左右為難，而且希臘自1974年軍政府統(tǒng)治結(jié)束以來，國內(nèi)反美情緒高漲，美國在希臘申請加入歐共體一事上不便過多表態(tài)，因而作為美國重要盟友的西德便替美國出面，支持希臘加入歐共體的申請。西德在希臘申請加入歐共體的談判中始終發(fā)揮著重要且積極的作用，特別是在談判陷入停滯時，西德總是主動協(xié)調(diào)各方，提出照顧歐共體成員國各方利益的妥協(xié)方案。

(二)接納希臘符合歐共體的戰(zhàn)略利益

歐共體之所以接納希臘，主要是基于歐共體自身政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)的考量，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，歐共體政治、軍事戰(zhàn)略的考慮。事實(shí)上，希臘加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的問題主要是在冷戰(zhàn)時期提出的。作為確保希臘繼續(xù)支持西方的一種手段，促進(jìn)希臘快速加入共同體具有重大戰(zhàn)略意義[13]53。自20世紀(jì)70年代初以來，西方在南歐的利益日益受到威脅。1973年的石油危機(jī)無論是對西歐還是對美國來說，地中海的風(fēng)險都更加提高了。因此，石油安全已成為頭等大事，不僅因?yàn)榘柤袄麃喓屠葋喌葒沂侵匾氖蜕a(chǎn)國，還因?yàn)橹袞|的大部分石油穿越地中海，而這也意味著西歐的繁榮很容易受到地中海鄰國任何侵略態(tài)度的挑戰(zhàn)[14]，所以希臘在地中海的戰(zhàn)略地位也顯得愈發(fā)重要。此外，將希臘納入歐共體也有助于推動希臘重新加入北約。

共同體國家比其它國家更依賴于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的國際經(jīng)濟(jì):原材料供應(yīng)的中斷、國際市場的損失對國際貨幣體系的沖擊比美國這樣的經(jīng)濟(jì)大國要嚴(yán)重得多[15]。雖然歐共體在地中海地區(qū)存在重大利益，但在冷戰(zhàn)背景下，歐共體無法自主且有效地解決周邊安全問題，它只能積極通過政治手段尋求這一地區(qū)的長期穩(wěn)定。對此，歐共體認(rèn)為應(yīng)該在這一地區(qū)加強(qiáng)民主。正如貝蒂·科勒(Beate Kohler)所說：“加強(qiáng)民主對所有人來說不僅是一件好事，而且也是一個國家政治穩(wěn)定的額外保障。政治穩(wěn)定本身被視為經(jīng)濟(jì)和軍事安全的先決條件?！盵16]歐共體接納希臘，有助于加強(qiáng)希臘民主，進(jìn)而促進(jìn)這一地區(qū)的長久穩(wěn)定。

第二，歐共體發(fā)展歐洲自由貿(mào)易體系的需要。歐洲一體化起步于歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體，經(jīng)濟(jì)一體化是歐洲一體化最初的目標(biāo)與動力。歐共體的核心要素是具有對外自由主義傳統(tǒng)的關(guān)稅同盟、發(fā)展中的共同商業(yè)政策和共同農(nóng)業(yè)市場[12]。歐共體在積極推動其成員國內(nèi)部共同市場發(fā)展的同時，也與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(European Free Trade Association)簽署合作協(xié)議，致力于打造更廣泛的歐洲自由貿(mào)易體系。市場一直被視為一體化進(jìn)程的核心動力，其范圍的任何擴(kuò)展都被視為一種積極的發(fā)展[17]29，通過將希臘納入歐共體，可以擴(kuò)大歐洲自由貿(mào)易市場規(guī)模，推動歐洲經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。

雖然希臘經(jīng)濟(jì)相對落后，但其經(jīng)濟(jì)增長速度較快，并且在某些領(lǐng)域擁有一些獨(dú)特優(yōu)勢。首先，希臘擁有許多尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源(鋁土礦、鎳、銅、鎂、鉻鐵礦、石棉、鉛和鋅)。通過與希臘合作，原材料有限的歐共體成員國將能夠參與這些資源的開采和加工。其次，希臘的地理位置優(yōu)越。歐共體成員國與希臘合作建立工業(yè)企業(yè)和其它企業(yè)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)品可以就近出口到中東和非洲市場。再次，希臘毗鄰中東產(chǎn)油國，并且與它們保持著較為友好的關(guān)系，有利于共同體成員國的石油進(jìn)口安全。最后，希臘擁有龐大的商船隊(duì)。由于歐共體國家的對外貿(mào)易大多是海運(yùn)，約占全球貿(mào)易的35%[18],所以希臘的加入能擴(kuò)大共同體商船隊(duì)規(guī)模，進(jìn)一步推動歐共體海外貿(mào)易的發(fā)展。

第三，歐共體借推動希臘民主提升自身國際地位與形象的需要。1967年希臘發(fā)生軍事政變，歐共體隨即以不符合民主政治體制為由暫停了與希臘的《聯(lián)系協(xié)定》，并在國際場合多次發(fā)表呼吁希臘恢復(fù)民主的講話。1974年希臘結(jié)束軍政府統(tǒng)治并逐步恢復(fù)民主后，歐共體便積極恢復(fù)同希臘的聯(lián)系。同時，希臘民主體制的恢復(fù)與加強(qiáng)，在其加入歐共體的談判中發(fā)揮了積極作用。1975年希臘提交加入歐共體的申請后，委員會就是否接受申請起草了一份專門意見。在意見中，委員會建議對希臘的申請作出“明確且肯定的答復(fù)”，并認(rèn)為“這一要求是在希臘恢復(fù)民主幾個月后提出的……代表著希臘人民及其領(lǐng)導(dǎo)人對他們的國家致力于歐洲一體化事業(yè)的高度重視。顯然，鞏固希臘的民主不僅是希臘人民的根本關(guān)切，也是共同體及其成員國的根本關(guān)切，與希臘與共同體關(guān)系的演變密切相關(guān)”[17]37。

三、結(jié)語

綜上所述，希臘加入歐共體的原因特殊，概括起來有以下幾點(diǎn):

一是國家情況特殊。希臘在向歐共體提出加入申請前的一年還是一個軍政府統(tǒng)治的國家，軍事獨(dú)裁統(tǒng)治長達(dá)7年之久。在這7年間，希臘國家民主體制遭受嚴(yán)重踐踏，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益惡化。軍事獨(dú)裁統(tǒng)治結(jié)束后，希臘雖然重建了民主體制，但其國內(nèi)政治問題仍未徹底解決。希臘在這種情況下加入歐共體，也成為歐共體歷史上第一次接納曾經(jīng)歷長期獨(dú)裁統(tǒng)治的歐洲國家。

二是加入歐共體的目的特殊。希臘申請加入歐共體，就是希望通過歐共體對其的支持，迫使土耳其在塞浦路斯和愛琴海問題上不敢輕舉妄動；同時也依賴歐共體的力量在國內(nèi)鞏固民主體制，在國際上維護(hù)自身安全，特別是防范土耳其的軍事挑釁行為。

三是加入歐共體的進(jìn)程特殊。希臘從申請加入歐共體到整個加入歐共體的談判進(jìn)程中，始終伴隨著土耳其的強(qiáng)烈反對，這是歐共體擴(kuò)大中所沒有出現(xiàn)過的新情況。同時，政治成為歐共體此次擴(kuò)大談判中的首要因素，希臘之所以能成功加入歐共體的重要原因之一，正如貝蒂·科勒所說：“贊成共同體向南擴(kuò)展的決定是出于政治動機(jī)。”[15]

希臘的國家情況、加入目的以及加入進(jìn)程的特殊性，使歐共體面臨著解決希臘經(jīng)濟(jì)困境，解決塞浦路斯和愛琴海問題的新挑戰(zhàn)，但希臘加入歐共體是希臘、西德、歐共體三方利益交融的結(jié)果，在客觀上推動了歐洲一化向前發(fā)展。

注釋：

① 這方面的論著主要有：郭華榕、徐天新《歐洲的分與合》，人民出版社2015年版；宋曉敏《列國志：希臘》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版。