文| 鄭 芳

隨著國家第四次經(jīng)濟普查工作的全面開啟，新時期為了更好地摸清國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與其他環(huán)節(jié)之間的關系，深入做好第四次經(jīng)濟普查工作，基層部門也在認真扎實地研究政策并結(jié)合地區(qū)實際積極開展相關的工作。由于經(jīng)濟普查是一項重要的系統(tǒng)性國情國力調(diào)查工程，涉及范圍廣，且事項較多，第四次經(jīng)濟普查工作與以往的普查工作相比還存在一些新的要求，加強基層第四次經(jīng)濟普查工作優(yōu)化對策探究，具有重大而深遠的社會意義。

做好基層第四次經(jīng)濟普查工作的重要意義分析

從2019年1月1日零時開始全國第四次經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記工作正式開始，第四次經(jīng)濟普查需要做好大量的基礎工作，所以需要基層相關部門深入研究政策，了解基層經(jīng)濟普查的內(nèi)涵，才能更好地確保經(jīng)濟普查工作有序開展。

加強基層第四次經(jīng)濟普查工作探究，一方面可以更好地摸清國家綜合國情，進而更好地構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同時做好經(jīng)濟普查工作有助于更好地了解國家經(jīng)濟社會資源等各類要素的配置和利用情況，進而為相關發(fā)展規(guī)劃的制定與實施奠定基礎，提供強大的參考保障。

第四次經(jīng)濟普查工作呈現(xiàn)的新特點分析

與以往的經(jīng)濟普查工作相比，第四次經(jīng)濟普查工作提出了新的要求，也呈現(xiàn)出新的特征，一方面要求聯(lián)網(wǎng)直報與手持移動終端設備進行同步采集管理。另一方面要求地方普查部門要和部門的普查機構(gòu)聯(lián)合普查，此外還要求直接普查和相關數(shù)據(jù)結(jié)合進行融合探索相結(jié)合。可以看出第四次經(jīng)濟普查對普查方式進行了進一步改革，對普查內(nèi)容也提出了新的要求。除了要全面了解國家經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及效益外，第四次經(jīng)濟普查中還增加了要對企業(yè)資產(chǎn)負債以及生產(chǎn)服務活動、能源消費等方面的普查，普查寬度和廣度進一步增大。

通過對第四次經(jīng)濟普查工作要求進行全面分析，可以看出第四次經(jīng)濟普查工作難點較大，一方面增加了組織協(xié)調(diào)難度，另一方面在單位清查以及普查入戶和數(shù)據(jù)審核等方面的難度也進一步加大，對基層第四次經(jīng)濟普查工作而言提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

做好基層第四次經(jīng)濟普查工作的具體對策

為了切實做好第四次經(jīng)濟普查工作，切實夯實基層普查基礎，建議從以下幾個方面進行探究：

結(jié)合相關要求進一步完善基層經(jīng)濟普查工作體系

做好第四次經(jīng)濟普查工作，時間緊、任務重，加上國家提出了新的要求，為此基層相關部門要提高重視程度并加強組織管理和制度建設。一方面要成立專門的組織領導機構(gòu)，明確相關的權(quán)責和工作要求，確保各個環(huán)節(jié)有序推進，另一方面要完善考核體系，從省級到地方要對經(jīng)濟普查工作進行統(tǒng)籌安排、細化目標分解，明確推進計劃和相關的考核評價機制，加強部門聯(lián)動，切實保證經(jīng)濟普查工作每個環(huán)節(jié)的工作圓滿完成。

加強政策宣傳，爭取更多的支持

一方面要借助新媒體技術等進一步宣傳第四次經(jīng)濟普查工作的要點、開展的意義及社會影響等，不斷擴大覆蓋面，另一方面要加強精細化管理，在法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體戶等底數(shù)摸底排查的過程中既要參考工商部門相關的資料，同時結(jié)合實際認真開展相關企業(yè)實際經(jīng)營方面的調(diào)查，全面了解企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及人員等方面的信息，提高普查的全面性和精準性。

加強部門協(xié)同，提高兩員素質(zhì)

一方面要充分發(fā)揮與工商、稅務以及民政、編辦等部門之間的協(xié)同配合作用，各部門要結(jié)合自身實際提供最新的名錄庫資料，同時要認真排查經(jīng)濟普查方面存在的問題，認真查找原因并及時進行糾正，在普查范圍的確定方面要與現(xiàn)行行政區(qū)劃相統(tǒng)一，并通過利用系統(tǒng)上下隸屬關系等方式進行上下信息的對接，提高普查效率，降低重復性。另一方面要做好兩員的選拔和培訓工作，設置專項經(jīng)費進行專門培訓，并引導他們認真學習相關的普查指標計算方法，耐心做好政策解釋等，提高服務意識和綜合能力。此外在第四次經(jīng)濟普查工作中基層部門要高度重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查，一方面要嚴格按照普查工作的基本要求開展數(shù)據(jù)的比對和核實，借助PAD設備進行信息的全面采集，避免聯(lián)網(wǎng)直報帶來的局限性，在普查登記方面也要發(fā)揮各部門的聯(lián)動作用，更好地配合開展入戶調(diào)查。另一方面要堅持系統(tǒng)隨時審查的原則，對各類數(shù)據(jù)要從邏輯性和真實性、全面性和關聯(lián)性等各個方面進行全面審查，對普查各個環(huán)節(jié)相關的數(shù)據(jù)形成與分析環(huán)節(jié)要進行統(tǒng)籌管理，按照數(shù)據(jù)檢驗程序逐項進行檢查比對分析，切實達標后方可進行系統(tǒng)的傳輸和核算分析，以此提高經(jīng)濟普查的精準性。

結(jié)語

總之，對于基層第四次經(jīng)濟普查工作而言需要深入研究政策并結(jié)合基層實際加強組織管理和制度體系建設，通過明確各級部門分工、加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)綜合管理，這樣才能切實提升第四次經(jīng)濟普查成效，更好地夯實普查基礎。