鐵路行車調(diào)度指揮安全工作存在的問題及思考

商要威SHANG Yao-wei

（朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司，滄州062350）

0 引言

目前，在交通運(yùn)輸行業(yè)中，鐵路運(yùn)輸作為重要的運(yùn)輸工具之一，它在我國運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，行車安全問題日益突出。因此，加大對(duì)鐵路行車組織的日常管理工作，是保障鐵路行車安全的關(guān)鍵因素之一。

1 鐵路行車概述簡介

在鐵路日常行車組織過程中，要嚴(yán)格按照《列車運(yùn)行圖》的要求組織行車。目前，在我國鐵路運(yùn)輸過程中，行車組織模式主要分為：客貨分線行車模式、客貨混跑組織模式、依據(jù)型車輛分時(shí)段運(yùn)行模式、分時(shí)段行車模式。

2 鐵路行車調(diào)度員的重要性

鐵路行車調(diào)度部門作為我國鐵路運(yùn)輸組織中至關(guān)重要的部門之一。它的主要負(fù)責(zé)鐵路日常運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)、指揮，同時(shí)作為鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，在涉及日常行車的生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，都必須在列車調(diào)度員的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。列車調(diào)度員主要負(fù)責(zé)：組織和落實(shí)列車運(yùn)行圖、編組計(jì)劃以及運(yùn)輸方案；及時(shí)發(fā)布有關(guān)行車的調(diào)度命令和口頭指示；掌握各車站的維修、施工作業(yè)情況；科學(xué)合理的調(diào)整列車運(yùn)行，正確處理臨時(shí)發(fā)生的問題，保障列車運(yùn)行秩序的正常開展。

3 鐵路行車調(diào)度管理工作中存在的問題

3.1 行車調(diào)度員行車安全意識(shí)不強(qiáng) 目前，我國列車調(diào)度員在指揮行車的過程中，不直接參與各類施工作業(yè)，其自身失誤引發(fā)的行車事故（事件）明顯低于其他行車部門，致使行車調(diào)度人員在思想上安全意識(shí)不強(qiáng)，從而降低其工作標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致列車調(diào)度員在思想上認(rèn)為自身從事的工作危險(xiǎn)系數(shù)很低。在行車指揮工作時(shí)，往往會(huì)放松對(duì)事故事件的防范措施，甚至在工作中發(fā)生違規(guī)指揮行車的現(xiàn)象。例如，列車調(diào)度在指揮列車運(yùn)行過程中，常常發(fā)生搶交車、搶卸車的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響行車組織工作的有序進(jìn)行。當(dāng)行車安全與行車效率出現(xiàn)錯(cuò)位時(shí)，往往會(huì)給行車組織工作帶來較大的安全隱患。

3.2 列車調(diào)度員的綜合素養(yǎng)不過關(guān) 目前，在鐵路的日常行車組織中，列車調(diào)度員的綜合業(yè)務(wù)水平尤為重要，它對(duì)調(diào)度管理工作的正常開展起著重要的影響作用。隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，新線路的開通步伐逐步加快，列車調(diào)度員的崗位缺口隨之明顯。為保障鐵路行車工作的正常開展，需要大量的行車調(diào)度人員，從而導(dǎo)致新上崗的調(diào)度人員在綜合業(yè)務(wù)能力方面有著明顯的不足。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由于自身的行車指揮能力不足，若處置不當(dāng)，極易發(fā)生行車安全事件，給行車遺留了較大的安全隱患。

3.3 鐵路行車調(diào)度人員工作強(qiáng)度較大 由于行車調(diào)度人員的工作性質(zhì)特殊，要求其持續(xù)工作時(shí)間相對(duì)較長。列車調(diào)度員在工作期間除了需要處理各種行車施工信息外，還需要對(duì)接收的現(xiàn)場信息進(jìn)行分析和判斷，并下發(fā)調(diào)度命令。由于工作壓力較大，很多調(diào)度人員會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生厭煩的情緒，從而對(duì)行車調(diào)度工作產(chǎn)生不利的影響。

3.4 行車調(diào)度應(yīng)急能力不足 列車調(diào)度員在日常的行車指揮過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)章文本要求執(zhí)行。當(dāng)列車在運(yùn)行時(shí)突發(fā)行車事件時(shí)，行車調(diào)度應(yīng)按照相關(guān)要求，應(yīng)及時(shí)對(duì)該事件進(jìn)行解決，并降低對(duì)行車設(shè)備造成的影響。因此，列車調(diào)度員應(yīng)具備較好的行車指揮能力和應(yīng)急處置能力。然而，由于一些行車調(diào)度人員自身應(yīng)急處置能力不足，當(dāng)突發(fā)行車事件時(shí)，不能及時(shí)有效的進(jìn)行處理，從而增加了行車風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 信息化建設(shè)不足 鐵路的行車指揮系統(tǒng)作為列車調(diào)度員指揮行車的基礎(chǔ)設(shè)施，該系統(tǒng)通過接通列車上相關(guān)設(shè)備，以及向有關(guān)行車人員發(fā)送相關(guān)信息來進(jìn)行操作。因此，鐵路指揮系統(tǒng)是否可以正常運(yùn)行，直接影響到行車調(diào)度是否可以正常指揮列車運(yùn)行。當(dāng)前，由于我國鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)普遍存在著信息化建設(shè)不足缺陷，系統(tǒng)自動(dòng)化程度低，人為操縱環(huán)節(jié)相關(guān)過多。但隨著鐵路列車的增速，以及鐵路系統(tǒng)將以企業(yè)化運(yùn)作模式進(jìn)行管理，二者對(duì)行車調(diào)度的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。因而，在信息化建設(shè)方面，鐵路行車調(diào)度指揮系統(tǒng)需逐步的進(jìn)行完善，從而更好的保障行車調(diào)度員可以科學(xué)合理的指揮行車。鐵路行車調(diào)度指揮系統(tǒng)由列車運(yùn)行圖程序、調(diào)度命令系統(tǒng)、調(diào)監(jiān)系統(tǒng)、貨追系統(tǒng)等多個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)共同組成。由于信息化建設(shè)不足，在系統(tǒng)顯示方面，其關(guān)聯(lián)性較差，常常發(fā)生信息分散的現(xiàn)象。因此，需要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，將信息進(jìn)行分析整合，從而更好的對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析和判斷，并提出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施。由于上述過程相對(duì)繁雜，再加上調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，在行車指揮過程中，調(diào)度員極易出現(xiàn)工作失誤，從而增加了行車安全隱患。若以人工的方式對(duì)調(diào)度命令進(jìn)行擬寫，將無法進(jìn)行自動(dòng)化的擬寫和檢測時(shí)，從而導(dǎo)致調(diào)度命令難以匹配列車運(yùn)行情況。因而，鐵路行車調(diào)度指揮系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面，需要不斷的完善和更新，從而促使系統(tǒng)能有效的整合在一起。

4 提高調(diào)度指揮安全工作的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

4.1 調(diào)度命令的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性 鐵路行車調(diào)度在日常行車指揮中存在著發(fā)布調(diào)度命令不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范的問題。因此，行車調(diào)度人員在發(fā)布調(diào)度命令時(shí)，要確保調(diào)度命令的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，讓受令人意識(shí)到調(diào)度命令的重要性，并讓其無折扣的執(zhí)行。

4.2 科學(xué)合理的行車指揮 在鐵路日常行車過程中，會(huì)發(fā)生很多突發(fā)事件和意外情況。因此，行車調(diào)度人員在行車指揮時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，提前做好行車指揮的預(yù)想工作。當(dāng)突發(fā)行車事件時(shí)，可以及時(shí)有效的進(jìn)行處置，最大程度上降低事件造成的后續(xù)影響，確保乘客的人身安全，以及貨物的完整性。同時(shí)，行車調(diào)度人員應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置程序的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)工作，并結(jié)合近期發(fā)生的行車事件進(jìn)行反思，認(rèn)真吸取事故（事件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕在日后的行車指揮中發(fā)生類似的事件。

4.3 安全有序的進(jìn)行施工作業(yè) 安全有序的施工作業(yè)，對(duì)保障鐵路正常的運(yùn)輸組織起著重要的推動(dòng)作用。因而，在保障鐵路正常的行車組織不受影響的情況下，可以科學(xué)合理的安排施工作業(yè)。例如，當(dāng)某項(xiàng)施工工程量較大、施工周期較長時(shí)，要科學(xué)合理的安排施工時(shí)間，并做好相關(guān)的防護(hù)工作，確保施工作業(yè)安全有序的進(jìn)行。

4.4 嚴(yán)格控制車輛的超限運(yùn)輸 鐵路運(yùn)輸雖然承載量較大，但也有最大的承載量，若車輛超出最大承載量，其安全性將無法得到保障。因而，車輛的承載量需調(diào)度人員進(jìn)行合理的控制。同時(shí)，在鐵路運(yùn)輸過程中，要在行車規(guī)章中體現(xiàn)車輛的最大載荷量。另外，也要明確乘客數(shù)量已及貨物的重量，嚴(yán)格控制車輛的超限運(yùn)輸，從而更好的確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

5 對(duì)行車安全問題的有效防范措施

5.1 不斷完善行車監(jiān)管制度，提升監(jiān)管力度 在鐵路正常行車過程中，行車調(diào)度往往會(huì)在行車指揮中發(fā)生安全問題，從而導(dǎo)致行車事故（事件）的發(fā)生。因此，要杜絕此類行車事件的發(fā)生，首先，要不斷完善管理制度，從根本上防止由于規(guī)章制度的不明確性，而引起行車指揮的管理問題。其次，提升監(jiān)管力度，確保行車指揮工作的規(guī)范性。例如，在非正常行車的情況下，要重點(diǎn)監(jiān)控列車的運(yùn)行情況，當(dāng)接收到有可能危及行車安全的信息時(shí)，若現(xiàn)場人員無法判斷是否安全時(shí)，要及時(shí)扣停后續(xù)列車，當(dāng)確認(rèn)前方區(qū)間安全后，方可放行。對(duì)于目前的鐵路運(yùn)輸情況，要不斷的修訂和完善鐵路管理制度，為行車調(diào)度人員在行車指揮過程中提供理論依據(jù)。同時(shí)，要明確行車調(diào)度人員的工作流程及處置程序。另外，還應(yīng)不斷完善行車調(diào)度的工作準(zhǔn)則和監(jiān)管制度，從而提高調(diào)度指揮工作的安全性。

5.2 優(yōu)化調(diào)整行車組織結(jié)構(gòu)，確保行車指揮的安全性 針對(duì)行車調(diào)度在行車指揮工作中，直接對(duì)現(xiàn)場的行車安全負(fù)責(zé)。因此，要優(yōu)化調(diào)整行車調(diào)度人員的組織結(jié)構(gòu)，采用對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整的方式，充分利用每位行車調(diào)度人員的工作長處，并在調(diào)度工作上發(fā)揮最大最優(yōu)的效應(yīng)，從而提升行車指揮的安全性。行車調(diào)度人員應(yīng)不斷提高行車安全觀念，在行車指揮工作中做好運(yùn)輸安全。同時(shí)，要做好行車調(diào)度人員的安全教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升調(diào)度人員對(duì)安全管理工作的重視程度。另外，當(dāng)行車調(diào)度在工作中遇到各類行車問題時(shí)，要優(yōu)先解決行車安全問題，確保行車工作的安全性。行車管理人員應(yīng)加大對(duì)班組安全的管理工作，將每個(gè)班組劃分為單獨(dú)的主體，班組長為安全負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)班組負(fù)責(zé)。在行車指揮工作中，要重點(diǎn)監(jiān)管行車調(diào)度人員對(duì)列車的調(diào)整情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指正，從而保障行車安全。

5.3 完善公司獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)工作積極性 要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，不斷完善獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)行車調(diào)度人員的工作積極性。同時(shí)，管理人員要根據(jù)行車調(diào)度人員的工作情況，結(jié)合公司的獎(jiǎng)懲制度，給予與之相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。其獎(jiǎng)勵(lì)形式可以多樣化，例如，以獎(jiǎng)金的形式，直接發(fā)放給調(diào)度人員，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。另外，明確行車調(diào)度的崗位職責(zé)，提升行車調(diào)度人員的崗位責(zé)任觀念，并對(duì)其強(qiáng)化行車指揮和應(yīng)急處置的安全管理水平，從而保障行車安全。

5.4 修訂行車指揮工作制度，提升行車組織效率 在鐵路行車組織中，行車調(diào)度的指揮工作直接關(guān)系到列車的運(yùn)行安全，因此，對(duì)行車指揮的規(guī)范化管理尤為重要。因此，要根據(jù)現(xiàn)場情況，修訂行車指揮工作制度，規(guī)范行車調(diào)度人員工作流程。同時(shí)，加強(qiáng)行車指揮的監(jiān)督力度，落實(shí)工作監(jiān)督制度。另外，要加強(qiáng)對(duì)行車調(diào)度人員在行車指揮時(shí)監(jiān)督工作，以及“兩紀(jì)一化”工作，敦促行車調(diào)度人員自覺根據(jù)模板開展工作，提升行車組織效率。

5.5 提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施 要不斷完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)配套設(shè)備的建設(shè)，保障行車調(diào)度系統(tǒng)的安全性。要加大對(duì)行車調(diào)度系統(tǒng)的資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的列車指揮技術(shù)，降低行車指揮工作的安全分險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)工作中存在的隱患進(jìn)行治理，提升指揮工作的安全性。

6 結(jié)束語

我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，需要不斷完善行車監(jiān)管制度，優(yōu)化調(diào)整行車組織結(jié)構(gòu)，完善公司獎(jiǎng)懲制度，修訂行車指揮工作制度。同時(shí)，還需提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，從而整體提高行車調(diào)度人員的指揮水平，促進(jìn)我國鐵路事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。