趙佳佳 楊 晨

（1.山東理工大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院，山東 淄博255000；2.山東理工大學(xué) 黨委學(xué)生工作部（處），山東 淄博255000）

高校學(xué)生事務(wù)管理工作是高校育人工作的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序、保障學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是高校校務(wù)服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一。2019年4月，全國(guó)教育信息化工作會(huì)議總結(jié)了改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我國(guó)教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作取得的巨大成就，并就下一步重點(diǎn)工作任務(wù)提出明確要求。在信息化時(shí)代教育變革的大環(huán)境下，教育信息化“2.0行動(dòng)計(jì)劃”蓄勢(shì)待發(fā)，高校學(xué)生事務(wù)管理工作需依托信息化突破固有工作模式，提高工作效率，提升校務(wù)服務(wù)工作水平。國(guó)內(nèi)外很多高校大都通過建立學(xué)生信息管理工作系統(tǒng)，集約學(xué)生信息數(shù)據(jù)，整合學(xué)生事務(wù)業(yè)務(wù)，來滿足工作需求。但如何解決信息化推進(jìn)過程中存在的規(guī)范管理、數(shù)據(jù)安全等問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化乃至個(gè)性化，仍需要不斷地探索與實(shí)踐。

一、當(dāng)前高校學(xué)生事務(wù)管理工作的普遍特征

學(xué)生事務(wù)管理工作與信息化相結(jié)合是當(dāng)前各國(guó)高校普遍采用的一項(xiàng)提高校務(wù)服務(wù)工作水平的基本舉措。從國(guó)外看，發(fā)達(dá)國(guó)家的高校學(xué)生事務(wù)管理工作借助信息化，建立了功能豐富且安全性較高的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，在為學(xué)生辦理事務(wù)提供方便的同時(shí)，也為管理者開展工作提供了有效抓手。如美國(guó)高校建立一號(hào)登陸平臺(tái)，學(xué)校師生僅用一個(gè)賬號(hào)，即可登錄學(xué)校各個(gè)部門機(jī)構(gòu)的服務(wù)門戶辦理相關(guān)事務(wù)，系統(tǒng)平臺(tái)以學(xué)生檔案信息為核心；英國(guó)高校信息管理系統(tǒng)偏社會(huì)化服務(wù)，以學(xué)生為中心，功能注重結(jié)合英國(guó)現(xiàn)行教育制度，設(shè)有導(dǎo)師制、一站式學(xué)生服務(wù)中心、學(xué)生資助、畢業(yè)生跟蹤服務(wù)等特色功能〔1〕。從國(guó)內(nèi)看，越來越多的高校開始重視學(xué)生信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。如，浙江大學(xué)、山東理工大學(xué)等較早建立學(xué)生事務(wù)中心，通過整合學(xué)生事務(wù)，設(shè)立相關(guān)部門服務(wù)窗口，為學(xué)生提供便捷服務(wù)；華中師范大學(xué)以學(xué)生宿舍為基礎(chǔ)建立網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化管理與服務(wù)等?？v觀國(guó)內(nèi)外高校學(xué)生事務(wù)管理工作的建設(shè)情況，有以下普遍特征。

（一）以生為本，突出高效和便捷

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)代大學(xué)生共享與獲取信息資源的渠道。高校在學(xué)生事務(wù)管理工作信息化建設(shè)中，在挖掘?qū)W生線上事務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，還要注重便捷性和高效性，提高用戶體驗(yàn)。一是通過建立“一站式”線上或線下事務(wù)辦理大廳，集約整合各類事務(wù)性工作，凸顯便捷性和高效性；二是注重線上辦理學(xué)生事務(wù)工作，整合事務(wù)，梳理簡(jiǎn)化流程，提高辦理效率，打破空間限制，體現(xiàn)高效性和時(shí)效性；三是探索窗口式綜合事務(wù)辦理，即類似銀行柜臺(tái)“一口式”辦理模式，一個(gè)窗口即可辦理各類相關(guān)學(xué)生事務(wù)。

（二）規(guī)范流程，線上線下相結(jié)合

學(xué)生事務(wù)辦理流程的規(guī)范是學(xué)生事務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新一代信息技術(shù)革命，成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量，許多高校充分利用新一代信息技術(shù)，建立了一體化學(xué)生信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的事務(wù)辦理模式。一是通過整合學(xué)生事務(wù)，打破時(shí)間和空間的局限性，梳理辦事流程，優(yōu)化流程策略，為學(xué)生提供“一站式”便捷事務(wù)辦理平臺(tái)；二是定制研發(fā)獎(jiǎng)、懲、助、困等各類學(xué)生信息管理系統(tǒng)，通過辦理流程的規(guī)則設(shè)置，以學(xué)生自主登記或申報(bào)為起點(diǎn)，層層遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)線上無紙化辦理；三是拓展學(xué)生自助服務(wù)模塊，自助辦理成績(jī)單、各類證明、榮譽(yù)證書等格式化材料，提供個(gè)性化自助打印、下載等服務(wù)。

（三）數(shù)據(jù)共享，各門戶互聯(lián)互通

從大學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)過程來看，從新生入校到畢業(yè)離校，各個(gè)階段都需要對(duì)接多個(gè)部門提供的數(shù)據(jù)信息；從學(xué)生事務(wù)管理工作來看，所有在校學(xué)生都會(huì)涉及個(gè)人基本信息，學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲等相關(guān)在校表現(xiàn)情況方面的數(shù)據(jù)信息。如果將這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效整合并共享，就可以為學(xué)生在校表現(xiàn)提供必要的數(shù)據(jù)信息支持，也可為決策者提供數(shù)據(jù)參考。一是依托智慧校園建設(shè)，基于學(xué)校平臺(tái)建立學(xué)生事務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)信息資源的相互交換與綜合利用；二是整合學(xué)校各部門學(xué)生各類數(shù)據(jù)信息，借助大數(shù)據(jù)分析開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化工作；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全策略，注重學(xué)生檔案電子化管理。

二、高校學(xué)生事務(wù)管理工作所面臨的困境

（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差

在當(dāng)前的信息化時(shí)代，很多高校的管理者均能通過學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的技能來適應(yīng)信息化的工作與生活，但因?yàn)椴糠止芾碚邔?duì)學(xué)生事務(wù)管理工作信息化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致學(xué)生工作信息化建設(shè)落后甚至停滯。有些高校學(xué)生管理者認(rèn)為，信息化就是“花架子”，學(xué)生事務(wù)管理工作還是要強(qiáng)調(diào)“儀式感”，要用傳統(tǒng)的手寫面授才有效果，才會(huì)符合規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；還有的管理者認(rèn)為，自己掌握的計(jì)算機(jī)知識(shí)足以應(yīng)對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作，不必耗費(fèi)過多的時(shí)間投入信息化管理。此外，在信息化環(huán)境下，雖然大多數(shù)高校都搭建了基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生信息管理平臺(tái)，但由于缺乏先進(jìn)的管理理念，系統(tǒng)平臺(tái)往往目標(biāo)簡(jiǎn)單，功能單一，缺乏生命力和吸引力，更有甚者成為“裝門面”的擺設(shè)〔2〕。

（二）信息孤島問題突出

“信息孤島”是指信息資源分散且不能共享，導(dǎo)致信息資源利用率低的現(xiàn)象。對(duì)于高校而言，信息孤島就是各部門各自為政、信息各自壟斷、事務(wù)各自辦理的現(xiàn)象〔3〕，這一現(xiàn)象在學(xué)生事務(wù)管理工作中尤為明顯。縱觀各高校信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，“信息孤島”問題在信息化建設(shè)初期并不明顯，“信息孤島”現(xiàn)象有一定的必然性，是在信息化建設(shè)發(fā)展到一定階段的具體體現(xiàn)。對(duì)于學(xué)生事務(wù)管理工作而言，各項(xiàng)工作之間的關(guān)聯(lián)性，決定了與學(xué)生事務(wù)相關(guān)的各個(gè)職能部門要互聯(lián)互通，協(xié)同配合，雖然有部分高校建立了“一站式”事務(wù)大廳，但因各入駐部門自主開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立性較強(qiáng)，數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)共享依然是突出問題。

（三）數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀堪憂

大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著存儲(chǔ)成本的降低和分析工具的日益先進(jìn)，采集和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)量和規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。然而，因發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)等因素，高校的網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)工作遠(yuǎn)沒有達(dá)到銀行、證券等金融行業(yè)的高級(jí)別體系防護(hù)和大規(guī)模投入〔4〕。在開放的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，高校的數(shù)據(jù)在采集、存儲(chǔ)、傳輸和使用等過程中缺乏必要的防護(hù)措施，大量個(gè)人敏感信息的安全性無法得到有效保障，數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀堪憂。2017年全球多個(gè)國(guó)家爆發(fā)勒索病毒，為保證個(gè)人用戶安全，運(yùn)營(yíng)商將445端口封掉，但校園網(wǎng)絡(luò)的配置策略級(jí)別不高，使得校園網(wǎng)絡(luò)成為網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊的重災(zāi)區(qū)。除了技術(shù)層面的安全隱患外，高校大數(shù)據(jù)專業(yè)管理人才的匱乏也尤為突出。

（四）信息素養(yǎng)有待加強(qiáng)

高校學(xué)生事務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容很多，故學(xué)生工作信息管理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的校內(nèi)局域網(wǎng)系統(tǒng)，它的開發(fā)與維護(hù)是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行日常管理、運(yùn)行和維護(hù)，并及時(shí)處理軟、硬件日常出現(xiàn)的故障問題等。但是，當(dāng)前高校的學(xué)生工作人員信息化素養(yǎng)普遍偏低，專業(yè)人員短缺現(xiàn)象較為突出。一是目前高校內(nèi)大多數(shù)學(xué)生工作管理人員，對(duì)信息技術(shù)的便捷性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的研發(fā)參與度不高；二是專業(yè)技術(shù)人員對(duì)學(xué)生事務(wù)辦理流程不熟悉、對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)需求分析不足；三是固化的工作慣性思維嚴(yán)重，對(duì)運(yùn)用信息化相關(guān)新生事物的適應(yīng)力和積極性不足。

三、學(xué)生事務(wù)管理工作信息化的推進(jìn)措施

（一）大數(shù)據(jù)分析促精細(xì)化管理

對(duì)高校學(xué)生事務(wù)管理工作而言，在推進(jìn)信息化建設(shè)過程中需要提高對(duì)數(shù)據(jù)信息的敏感性，主動(dòng)收集、整理信息數(shù)據(jù)并認(rèn)真分析各數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，力促精細(xì)化管理。

我國(guó)很多高校在大數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域都做了很多研究探索。其中，電子科技大學(xué)通過研發(fā)“學(xué)生畫像”系統(tǒng)，有效建立學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，具體是搜集學(xué)生出入寢室的時(shí)間、進(jìn)出圖書館的次數(shù)等數(shù)據(jù)，分析與實(shí)際行為的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而預(yù)測(cè)學(xué)生的掛科風(fēng)險(xiǎn)。華中師范大學(xué)構(gòu)建了“一張網(wǎng)”學(xué)生信息網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，能自動(dòng)將學(xué)生晚歸、未歸等預(yù)警信息通過手機(jī)APP推送給輔導(dǎo)員、班主任，便于對(duì)學(xué)生的安全教育與管理；能即時(shí)地跟蹤學(xué)生上網(wǎng)動(dòng)態(tài)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和控制；能根據(jù)學(xué)生“一卡通”消費(fèi)情況的大數(shù)據(jù)分析，做好貧困生“精準(zhǔn)扶貧”等?！耙粡埦W(wǎng)”增強(qiáng)了學(xué)生工作危機(jī)預(yù)警和事前干預(yù)能力，對(duì)于維護(hù)校園穩(wěn)定起到了重要作用。

（二）數(shù)字化校園助力數(shù)據(jù)安全

當(dāng)前信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)分析為學(xué)生事務(wù)管理工作提供了很大的便利，但是隨之而來的突出問題是數(shù)據(jù)安全問題。除了數(shù)據(jù)安全相關(guān)制度推行落實(shí)以外，技術(shù)手段也應(yīng)跟進(jìn)。目前，有的高校數(shù)據(jù)安全防護(hù)軟件雖已進(jìn)行了多次更新升級(jí)，但與之配套的宿舍門禁、圖書館門禁等硬件設(shè)施因年代久遠(yuǎn)，維護(hù)不力，導(dǎo)致采集到的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況差別較大，造成決策誤判；有的高校學(xué)生工作信息化建設(shè)輕基礎(chǔ)重形式，工作沒有連貫性和傳承性，沒有根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，導(dǎo)致人、財(cái)、物大量浪費(fèi)；更有的學(xué)校對(duì)數(shù)據(jù)安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞時(shí)不能采取有效措施及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致學(xué)生數(shù)據(jù)泄露等。只有做好前期規(guī)劃布局，提升相關(guān)人員的數(shù)據(jù)安全和保密意識(shí)，采用國(guó)產(chǎn)軟、硬件設(shè)備設(shè)施，物、技、人三防合力，才能筑牢學(xué)生數(shù)據(jù)信息安全防護(hù)網(wǎng)。

（三）專業(yè)化隊(duì)伍增強(qiáng)工作實(shí)效

高校學(xué)生事務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的工作，學(xué)生工作人員在學(xué)生事務(wù)管理工作中發(fā)揮著不可替代的作用，而信息技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生工作后，既具備一定的信息技術(shù)技能，又精通學(xué)生事務(wù)知識(shí)的人員成了稀缺資源〔5〕。高校構(gòu)建學(xué)生事務(wù)管理工作信息化的模式勢(shì)在必行，要徹底地改變?cè)嫉墓芾砟Ｊ?，需要根?jù)實(shí)際情況建立專業(yè)化學(xué)生事務(wù)管理工作隊(duì)伍。當(dāng)前，有的高校在學(xué)生工作管理部門專設(shè)學(xué)生工作信息化管理部門，選拔懂技術(shù)的人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)學(xué)生工作信息化建設(shè)；有的高校積極與本校網(wǎng)絡(luò)信息管理部門溝通合作，聘任兼職技術(shù)人員與學(xué)工人員參與信息系統(tǒng)的維護(hù)；有的高校吸引社會(huì)力量，共建學(xué)生工作信息化。掌握信息化手段是學(xué)工人員工作能力的體現(xiàn)，學(xué)工隊(duì)伍的專業(yè)化提升是增強(qiáng)工作實(shí)效的重要推動(dòng)因素。