加強國有企業(yè)基層黨組織標準化建設(shè)研究

路冬 李健

摘要：加強基層黨組織的標準化建設(shè)是提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要組成部分。以中交二航局沙埕灣A3標項目黨支部為例，從基層黨建標準化的內(nèi)涵、沙埕灣A3標項目黨支部黨建標準化建設(shè)情況、開展基層黨建標準化的意義和價值、如何進一步加強基層黨建標準化四個方面，探究如何加強國有企業(yè)基層黨組織標準化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè) 基層黨組織 標準化建設(shè) 中交二航局

中圖分類號：D267.1? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）02-0230-02

新時代背景下，標準化工作和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作日益重要，習(xí)近平總書記先后指出“加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)”，“堅持和加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂”。這些重要論述，為國有企業(yè)的黨建工作指引了方向。

一、基層黨建標準化的內(nèi)涵

基層黨建標準化是指把基層黨組織日常工作納入標準化體系，將標準化的原理、方法運用到黨建工作中，對基層黨建工作的目標要求、職責(zé)任務(wù)、推進措施、業(yè)務(wù)流程、制度機制等逐步進行規(guī)范。

基層黨建工作形成系統(tǒng)的制度、規(guī)范的程序、高效的方法和精準的考核機制，基層黨支部和黨員行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，實現(xiàn)黨建工作有抓手、有創(chuàng)新、有成效，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、沙埕灣A3標項目黨支部黨建標準化建設(shè)情況

以下結(jié)合中交二航局沙埕灣A3標項目黨支部的標準化建設(shè)情況，探討基層黨建標準化包含的內(nèi)容。

1.黨建制度標準化

根據(jù)黨章黨規(guī)和上級黨委有關(guān)規(guī)定，沙埕灣項目黨支部建立完善標準化的黨建工作制度，黨支部黨建工作的開展有章可循，為黨支部規(guī)范化、標準化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

2.支部組織機構(gòu)標準化

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以項目規(guī)模、公司及業(yè)主單位要求為出發(fā)點，確定支部組織機構(gòu)，配備適度規(guī)模、能力的黨務(wù)工作人員，明確人員職責(zé)，成立黨員先鋒隊，在施工一線劃分黨員先鋒崗包保責(zé)任區(qū)，進而為黨建工作提供組織保障。

3.黨建工作流程標準化

結(jié)合公司黨委統(tǒng)一制定的標準化黨建工作流程，沙埕灣項目黨支部結(jié)合項目實際扎實開展并有所創(chuàng)新，在對流動黨員的管理和黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)活動等方面做了有益探索。

4.黨建信息管理標準化

通過全國黨員信息管理系統(tǒng)和項目業(yè)主開發(fā)使用的工地黨建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員基本信息錄入、存檔、調(diào)取、轉(zhuǎn)移等信息化管理，同時利用黨員信息二維碼技術(shù)開展黨員“亮身份”，在施工現(xiàn)場展示黨員形象。

5.黨建視覺識別系統(tǒng)標準化

黨建活動“有場所”，通過規(guī)范黨建活動場所，實現(xiàn)黨建視覺識別系統(tǒng)標準化。根據(jù)中交藍·黨旗紅、二航先鋒行、公司“四有四亮”黨員主題實踐活動，結(jié)合福建省高指“6432”工地黨建模式和業(yè)主的規(guī)范化要求，項目部設(shè)立工地黨建室、九圖二牌、共產(chǎn)黨員宿舍、文化墻、黨員談心亭、文化長廊、黨員活動室等，實現(xiàn)了黨建視覺識別系統(tǒng)的標準化。

6.黨建活動載體標準化

黨建工作落地生根，既要有各項特色活動的開展，也要有統(tǒng)一的、標準化的載體。項目黨支部組建黨建促安征遷辦公室，設(shè)立黨員服務(wù)點，設(shè)立“黨建引領(lǐng) 示范工點”，首創(chuàng)“黨建引領(lǐng) 安全生產(chǎn)”主題黨日活動，成立青年突擊隊，設(shè)立青年安全示范崗，為項目中心工作服務(wù)。

項目部組建“黨建促安征遷辦公室”，設(shè)立“黨員服務(wù)點”。地方、業(yè)主和項目部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成黨建合力，積極向群眾宣傳項目建設(shè)、安征遷工作的具體措施方法，幫助解決群眾困難，疏導(dǎo)、平復(fù)群眾情緒，解決群眾合理訴求。用實際行動，以黨員的踐諾和黨組織的引領(lǐng)促推安征遷進展。

在工地一線設(shè)立“黨建引領(lǐng) 示范工點”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極扎根一線，引領(lǐng)廣大建設(shè)者探索工點的技術(shù)革新、場站的建設(shè)等，示范工點成為引領(lǐng)項目標準化建設(shè)的標桿。2018年，項目部獲評“福建省標準化管理典型示范標段”，全省僅有5個標段獲此殊榮。

項目部與業(yè)主、地方政府、派出所等內(nèi)、外部單位成立“1+N黨建聯(lián)盟”，實現(xiàn)組織互聯(lián)，在項目生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用。通過搭建“黨建+”的聯(lián)盟平臺，對內(nèi)關(guān)懷職工生活、幫扶困難群體、加強教育引導(dǎo)、開展黨內(nèi)活動;對外強化文明施工、推進民生工程、深化生態(tài)建設(shè)、注重社會治理。

項目黨支部首創(chuàng)“黨建引領(lǐng) 安全生產(chǎn)”主題黨日活動，旨在提升參建人員的安全意識。自2018年7月1日起每月初開展活動，直至工程結(jié)束。項目部黨員干部、技術(shù)骨干和安全管理人員在施工一線，分發(fā)各類安全宣傳資料，為項目建設(shè)者提供安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等咨詢服務(wù);與來訪人員進行面對面交流，耐心解答他們的疑問，使他們掌握安全生產(chǎn)知識，更從技術(shù)上、心理上攻克安全生產(chǎn)的難關(guān);參與安全隱患排查，助推項目安全生產(chǎn)工作順利進行。在生產(chǎn)中充分發(fā)揮青年生力軍的作用，成立青年突擊隊，設(shè)立青年安全示范崗，弘揚青年敢打敢拼的精神，助力施工任務(wù)順利推進。與此同時，項目部高度重視人才培養(yǎng)工作，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力，持續(xù)挖掘和培養(yǎng)有潛力的優(yōu)秀青年人才。

7.黨建保障及考核評價標準化

在黨內(nèi)重大活動、黨員教育培訓(xùn)等具體黨建工作事項上，從經(jīng)費、場所、資源、載體等多方面提供有力保障。自我評價與組織考評相對照，配合好考評工作，認真對照標準對標找差抓落實，推動黨建工作質(zhì)量和水平全面提升。項目開工以來，業(yè)主單位組織的黨建工作考核，項目部考核得分持續(xù)位列全線第一。

三、開展基層黨建標準化的意義和價值

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，可以實現(xiàn)“三個有利于”。

1.有利于順利推進項目建設(shè)和提升標準化管理

黨建標準化是整個項目標準化管理體系的重要一環(huán)，開展黨建標準化，有利于順利推進項目建設(shè)和提升標準化管理。沙埕灣項目部黨員干部及技術(shù)骨干積極探索鉆研，把黨建職責(zé)與工程建設(shè)深度融合，積極建立標準化施工場地，積極推進小微改施工工藝、四新技術(shù)應(yīng)用等，有力提升了項目實體建設(shè)的質(zhì)量水平。

2.有利于構(gòu)建文明和諧的施工環(huán)境

沙埕灣項目部在實際推進黨建標準化和“6432”工地黨建工作模式中，注重將施工的臨時場站、施工便道、施工用電等建設(shè)與當?shù)匾?guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)“永臨結(jié)合”;建設(shè)期間加強文明施工，通過泥漿處理、定時灑水等有效措施嚴格控制污水排放、防塵降塵等，給當?shù)?、給群眾一個良好的發(fā)展環(huán)境;組織黨員志愿者積極參與抗臺防汛，為地方提供必要的、力所能及的幫助，減少群眾損失，讓老百姓切實體驗到獲得感、幸福感和安全感，構(gòu)建了文明和諧的施工環(huán)境。

3.有利于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

推進基層黨組織標準化建設(shè)，提升組織力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際成效。不管對內(nèi)還是對外，沙埕灣項目部都緊緊抓住“以人為本”這個價值導(dǎo)向。對內(nèi)凝聚人心，調(diào)動一線員工積極性和創(chuàng)造性，通過激勵關(guān)懷職工、幫助解決實際困難來促進黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，提振精氣神;對外爭取民心，通過滿足群眾的獲得感、安全感，贏得當?shù)厝罕姷睦斫庵С?，營造和諧施工環(huán)境。通過內(nèi)外結(jié)合、具體而微的思想政治工作，營造出一種有情有義、積極向上、和諧安寧的建設(shè)氛圍。

四、如何進一步加強基層黨建標準化

面對新形勢新任務(wù)，要將抓基層黨建工作與促進項目中心工作有機結(jié)合起來，處理好黨的建設(shè)工作和其他工作之間的關(guān)系，整體提升黨的建設(shè)水平，助推基層黨組織科學(xué)發(fā)展，有序進步。

1.處理好日常工作和對標創(chuàng)建的關(guān)系

把黨建常規(guī)工作做實做到位的基礎(chǔ)上，將標桿管理運用到黨建標準化，通過運行標桿環(huán)，圍繞創(chuàng)建規(guī)則和標準本身，設(shè)立標、對標、達標、創(chuàng)標四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)良性循環(huán)。將黨建工作納入標準化體系，將以往不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒毯蛢?nèi)容標準化，提升黨建工作的質(zhì)量，將黨建的高標準、嚴要求落實到一線。

2.處理好基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度聯(lián)動關(guān)系

黨建工作圍繞生產(chǎn)工作開展，發(fā)揮好“黨建+生產(chǎn)”的組織保障，做到“支部建在工地上，黨旗飄在崗位上”，實現(xiàn)黨的建設(shè)與中心工作同頻共振。推進基層黨建標準化，是服務(wù)于項目生產(chǎn)經(jīng)營大局的重要載體，也是沙埕灣項目落實公司兩個層面“四化”的具體體現(xiàn)。黨支部層面，要全面了解項目施工組織計劃、工期，以及項目建設(shè)中的重難點，及時解決和協(xié)調(diào)生產(chǎn)一線人員、材料、設(shè)備等資源配置方面存在的問題，及時協(xié)調(diào)各班組之間的工作配合。支委會層面，要立足現(xiàn)場，協(xié)助黨支部及時解決和反饋生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各方面問題。黨員個人層面，要立足于自己的崗位，做好本職工作，發(fā)揮模范帶頭作用。

3.處理好工作標準與創(chuàng)新特色的關(guān)系

基層黨建標準化的目標是解決黨建工作中存在的各類問題，彌補不足，提升組織力，推動支部全面發(fā)展。因此，要在滿足黨建標準化基本要求、完成“規(guī)定動作”達標的基礎(chǔ)上，秉承公司“厚重、穩(wěn)健、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)文化，結(jié)合公司“有文化、有特點、有目標、有方法”的特征，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極探索、嘗試、創(chuàng)造更為鮮活、生動的“自選動作”，以求在滿足基礎(chǔ)分、達標線后，努力爭取更多加分項。

4.處理好規(guī)程要求與質(zhì)量效果的關(guān)系

實現(xiàn)基層黨建標準化，在強調(diào)程序和環(huán)節(jié)的同時，也要重視工作的質(zhì)量和效果。將PDCA循環(huán)理論運用到基層黨建標準化上，以“支部創(chuàng)標桿、工作出成績”為著力點，構(gòu)建“工作有標準、標準有控制、控制有程序、程序有監(jiān)督”的黨建標準體系，將黨的建設(shè)落到實處。

5.處理好標準化與信息化的關(guān)系

將黨建工作標準化與信息化相結(jié)合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，整合黨建信息資源。蕪湖愛黨建、學(xué)習(xí)強國、中交集團黨建系統(tǒng)等涵蓋了組織管理、黨員學(xué)習(xí)教育等，為沙埕灣項目黨支部的基層黨建工作搭建了信息化平臺，實現(xiàn)了智慧黨建平臺全面應(yīng)用。

6.處理好對內(nèi)建設(shè)和對外共建的關(guān)系

開展基層黨建標準化，不能僅埋頭對內(nèi)建設(shè)，還要結(jié)合屬地情況，積極尋求聯(lián)創(chuàng)共建的機會。項目黨組織與屬地黨組織聯(lián)創(chuàng)共建已經(jīng)成為一種趨勢。沙埕灣項目與業(yè)主、地方聯(lián)合成立“1+N”黨建聯(lián)盟，充分利用聯(lián)創(chuàng)共建的優(yōu)勢，取長補短，共享資源，在標準化實施的過程中不斷總結(jié)、反思，切實提高建設(shè)水平。

五、結(jié)語

新時代背景下，推進基層黨建標準化是大勢所趨，是加強和改進基層黨組織建設(shè)、夯實黨建工作的重要舉措，對促進基層黨建工作具有重要的推動作用。要全面深入推進，科學(xué)健康發(fā)展，讓國有企業(yè)基層組織黨的建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展同呼吸、共命運。

責(zé)任編輯：孫瑤