如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急處突能力

馬寶成

習(xí)近平總書記在中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，要不斷提高應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī)。習(xí)近平總書記的這一重要論述，為不斷提升年輕干部應(yīng)急處突的見識(shí)、膽識(shí)和能力指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí)是應(yīng)急處突能力的重要體現(xiàn)

黨的十九屆四中全會(huì)指出：構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國家應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，要健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。

應(yīng)急處突的見識(shí)和膽識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。年輕干部應(yīng)急處突的見識(shí)，與自身的專業(yè)知識(shí)、眼界視野、經(jīng)歷閱歷、思維方式等密切相關(guān)，是應(yīng)急處突能力的基礎(chǔ)。年輕干部應(yīng)急處突的膽識(shí)則與自身的精神狀態(tài)、決斷能力、政治勇氣、責(zé)任擔(dān)當(dāng)直接相關(guān)，是應(yīng)急處突能力的關(guān)鍵。

年輕干部要在提高應(yīng)急處突的見識(shí)上下功夫

一般來看，見識(shí)的形成和增長必然要求經(jīng)歷各種事物和熟悉各種情況。只有這樣，才能夠科學(xué)把握事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)情況做出正確判斷。年輕干部應(yīng)急處突的見識(shí)更多地來自后天的培養(yǎng)和積累，主要包括提升理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)與積累專業(yè)知識(shí)、開闊視野、豐富閱歷、堅(jiān)持底線思維的思想方法等。

注重提升理論素養(yǎng)。提升年輕干部應(yīng)急處突見識(shí)，必須堅(jiān)持正確的立場、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀、公共安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要論述，不斷涵養(yǎng)理論功底，為提升應(yīng)急處突能力奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

注重積累應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)。年輕干部的知識(shí)積累，來自“讀萬卷書”，來自“終身學(xué)習(xí)”。年輕干部要多讀書、多學(xué)習(xí)、多思考，尤其要注重應(yīng)急處突專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。突發(fā)事件具有不確定性、破壞性等特點(diǎn)，應(yīng)急處突是一門新興學(xué)科，專業(yè)性、實(shí)操性強(qiáng)。年輕干部要在掌握基礎(chǔ)知識(shí)之后，通過進(jìn)修培訓(xùn)、繼續(xù)教育等不同方式，努力積累應(yīng)急處突專業(yè)知識(shí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)儲(chǔ)備。

注重開闊視野。當(dāng)前，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，年輕干部要善于分析國內(nèi)外局勢(shì)深刻變化的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)，這是推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化、有效應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、切實(shí)維護(hù)公共安全的前提。年輕干部要具備寬廣的國內(nèi)視野，更應(yīng)該樹立世界眼光。在研判、分析、解決各類突發(fā)事件時(shí)，既要著眼國內(nèi)也要著眼世界，既要著眼現(xiàn)實(shí)也要著眼未來。

注重堅(jiān)持底線思維。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方法，要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?。底線思維強(qiáng)調(diào)“立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值”，把功夫下在平時(shí)，把精力傾注在基層，隨時(shí)做好思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，分析突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。年輕干部要善于從征兆和苗頭中發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含的重大風(fēng)險(xiǎn)，從而嚴(yán)加防范和管理；要善于從小事件中分析，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

年輕干部要在提高應(yīng)急處突的膽識(shí)上下功夫

突發(fā)事件的破壞性特點(diǎn)，要求必須迅速做出應(yīng)急處置決策。在突發(fā)事件面前，年輕干部的精神狀態(tài)、決斷能力、進(jìn)取精神、政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為考驗(yàn)、提高膽識(shí)的重要方面。

要保持想干事能干事干成事的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。應(yīng)急管理是國家治理的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。年輕干部要把應(yīng)急處突作為一項(xiàng)事關(guān)人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家長治久安的偉大事業(yè)來做，始終保持想干事能干事干成事的精神狀態(tài)。

要提升臨危不懼、當(dāng)機(jī)立斷的決斷能力。要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。對(duì)突如其來的事件，必須研判形勢(shì)、做出決策、組織指揮、有效溝通，這些都是真正的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。年輕干部要經(jīng)受嚴(yán)格的實(shí)踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的應(yīng)急處突中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，把自己真正鍛造成為烈火真金。

要培養(yǎng)逢山開路、遇河架橋的進(jìn)取精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要有逢山開路、遇河架橋的精神。銳意進(jìn)取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實(shí)生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題。應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對(duì)極端情況和生死考驗(yàn)。與處理一般事務(wù)相比，應(yīng)急處突具有一定的危險(xiǎn)性，需要付出更多的代價(jià)甚至寶貴生命。面對(duì)應(yīng)急處突這場“大考”，年輕干部必須具有敢闖、敢干、敢試的進(jìn)取精神，戰(zhàn)勝一切困難，取得最終勝利。

要展現(xiàn)敢于碰硬、敢于動(dòng)真的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨以巨大的政治勇氣，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這次抗擊新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，展現(xiàn)出了巨大政治勇氣。應(yīng)急處突具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，奉獻(xiàn)很多、犧牲很大。政治勇氣是考驗(yàn)?zāi)懽R(shí)的“試金石”，年輕干部應(yīng)勇于啃硬骨頭、勇于涉險(xiǎn)灘，努力提高應(yīng)急處突的膽識(shí)。

小哲思有個(gè)殺豬人賣肉回來，天已經(jīng)黑了。忽然來了一只狼，看到殺豬人擔(dān)上的肉垂涎三尺。殺豬人走，狼也走，一直尾隨了好幾里路。殺豬人害怕了，便揮動(dòng)殺豬刀嚇唬狼，但并沒有趕走狼。殺豬人想，狼要的是擔(dān)上的肉，不如暫時(shí)將肉掛到樹上，明天再來拿。于是便用鐵鉤鉤住肉掛到樹杈上，又把空空的擔(dān)子給狼看，狼于是不再尾隨他了。

致命的誘惑

葛毓臣

天亮?xí)r，殺豬人去拿鉤子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到樹上懸掛著一個(gè)很大的東西，好像一個(gè)人吊死的樣子，心中很害怕。他大著膽子靠近一看，原來是昨晚尾隨他的那只狼，已經(jīng)死了。他抬頭仔細(xì)查看，見狼口中含著肉，肉鉤子卻刺進(jìn)狼的上顎中，好像魚吞了魚餌一樣。當(dāng)時(shí)狼皮價(jià)格很貴，一張狼皮能賣到十兩銀子，殺豬人因此發(fā)了一筆小財(cái)。

誘餌的誘惑力是很強(qiáng)的，如果只看到眼前的這一點(diǎn)小利，禁不住誘惑，就會(huì)上大當(dāng)，吃大虧，甚至搭上性命。

（摘自2017年8月29日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）