趙 睿

(廣西職業(yè)師范學院工商管理系，廣西南寧，530022)

2013年，德國政府發(fā)布《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書》，2014年又發(fā)布《德國2020高技術戰(zhàn)略》，正式將“工業(yè)4.0”作為國家的一項發(fā)展戰(zhàn)略。日本在2014年頒布了《日本再興戰(zhàn)略》，提出了日本“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，確定把發(fā)展機器人產業(yè)作為新產業(yè)經濟戰(zhàn)略的發(fā)展目標。美國提出了《先進伙伴制造計劃》《重振美國制造業(yè)框架》等“工業(yè)4.0”的發(fā)展目標。作為發(fā)展中國家，中國于2015年也提出了被視為中國版“工業(yè)4.0”的《中國制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略?！肮I(yè)4.0”正以前所未有的態(tài)勢在全球范圍推進。

“工業(yè)4.0”的實施，將為企業(yè)帶來眾多的創(chuàng)新機會，模式、業(yè)態(tài)、產品、技術、組織等各方面的創(chuàng)新都將層出不窮，這也將為高職院校的產教融合提出了新的思路和更高的要求。

一、“工業(yè)4.0”給高校職業(yè)教育帶來的挑戰(zhàn)

伴隨著“工業(yè)4.0”的浪潮，德國、日本等發(fā)達國家先后制定了支撐本國“工業(yè)4.0”的教育及科技計劃：德國出臺了《德國2020高技術戰(zhàn)略》，這將對德國科技人才的培養(yǎng)產生巨大的影響；日本制定了《以3D造型技術為核心的產品制造技術》，提出加快培養(yǎng)尖端領域，包括大數據、互聯網、軟件等高科技所需要的人才。同樣，《中國制造2025》也提出了要大力培養(yǎng)制造業(yè)“急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才”。

“工業(yè)4.0”的推進將促進傳統(tǒng)工業(yè)帶來深刻變革，諸如生產形式、生產模式、工藝流程、管理水平等方面都將不可避免地出現變化。這一浪潮還將在一定程度上推動國家教育體系、勞動力結構，甚至是經濟結構和公民生活方式的轉變。作為教育類型中與經濟社會發(fā)展聯系最為緊密的職業(yè)教育，在“工業(yè)4.0”的浪潮中也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

首當其沖的挑戰(zhàn)就是高職院校學生的就業(yè)問題。以德國為例，隨著“工業(yè)4.0”的推進及帶來的經濟增長，到2025年，在63個經濟部門中的54個職業(yè)領域里，“工業(yè)4.0”將為德國帶來43萬個新的工作崗位，而原有的49萬多個工作崗位將會消失。[1]日本學者預測，到2030年，日本49%的勞動力可能會因為信息化、智能化的發(fā)展而被機器人、人工智能等設備所替代，社會對低技能勞動者的需求將會大大減少。[2]據統(tǒng)計，我國目前高級技術技能人才僅占工人總數的5%左右，而發(fā)達國家高級技工人數占比高達40%。我國一些職業(yè)院校的專業(yè)設置雖然比較廣泛，但專業(yè)的設置與企業(yè)的技術需求匹配度不高，與產業(yè)對接不完整，難以滿足企業(yè)對高技能人才的需求，這將嚴重影響我國信息化、智能化的發(fā)展以及“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的整體實施。[3]

在這一背景下，日本2016年就提出“工業(yè)4.0”將會引發(fā)產業(yè)結構與就業(yè)結構的變革，日本應該早做準備，及時構建起新的能夠適應“工業(yè)4.0”所需的教育系統(tǒng)，勞動方式的靈活化和多樣化將是今后的發(fā)展方向，職業(yè)教育為所有人提供實踐生涯將成為必然。因此，日本政府提出要強化職業(yè)院校與企業(yè)的產教融合，以培養(yǎng)適應日本“工業(yè)4.0”所需的技術技能人才。

德國實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略后，以往只掌握單一職業(yè)技能、專業(yè)知識單一的人才培養(yǎng)模式已不能適應時代發(fā)展的需要。各企業(yè)對人才的要求日漸提高，要求學生在掌握某種專業(yè)技能的基礎上掌握更多的職業(yè)技能，同時還要有在崗再學習的能力，這樣才能應對“工業(yè)4.0”對崗位技能和技術創(chuàng)新的要求。

如何應對挑戰(zhàn)，培養(yǎng)能夠適應我國“工業(yè)4.0”的發(fā)展、具有多方面技能的高技術人才，是擺在我國高職院校面前必須解決的問題。高職院校不僅要找準定位，及時調整專業(yè)設置方向和人才培養(yǎng)方案，進行教學手段的創(chuàng)新，還要加強產教融合，與企業(yè)聯手，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，利用企業(yè)自身擅長和具有競爭力的領域為學生提供實習實踐所需的先進設備和技術指導，從而提高學生的專業(yè)技術技能和就業(yè)競爭能力。

二、國外高校產教融合的現狀

(一)開展時間較早

早在18世紀末期，德國就已經開始嘗試“雙元制”教育。為了發(fā)展手工業(yè)，德國鼓勵和支持工廠對從業(yè)人員進行操作培訓，從而誕生了最早的“學徒制”培訓，這就是德國“雙元制”教育的前身。此后，伴隨著經濟的逐步發(fā)展，德國不斷完善管理辦法和法律規(guī)章，使“雙元制”模式逐漸規(guī)范、完善和成熟，并于1969年確立了“雙元制”在德國職業(yè)教育中的重要地位。[4]

20世紀80年代，為了應對經濟低迷，日本政府于1981年提出《科學技術立國戰(zhàn)略》，之后日本文部省于1983年和1987年先后頒布《產學共同研究政策》和《大學設立地區(qū)共同研究中心》政策。日本在短短幾年時間里密集出臺這些政策，目的是鼓勵大學與企業(yè)進行產學合作，進而促進經濟和社會發(fā)展。1995年，日本《科學技術基本法》的頒布實施，則是以“產學官”模式為代表的合作教育的正式開端。進入21世紀，日本的合作教育更獲得了長足的發(fā)展，各大學紛紛與企業(yè)合作建立了地區(qū)共同研究中心，推動與企業(yè)的合作與創(chuàng)新。

美國的合作教育模式已有100多年的歷史。1906年，美國教授赫爾曼在辛辛那提大學進行教學改革實驗，他把學生分成兩個組，組織學生在學校和工廠之間交替學習或工作，直到課程結束，取得了良好的效果，從而拉開了美國合作教育的序幕。經過艱難創(chuàng)始、不斷傳播、急速擴張、穩(wěn)定發(fā)展四個階段，合作教育逐漸為美國高校和社會所認可，最終成為美國高等教育的重要組成部分。[5]

(二)形式多樣，模式成熟

國外高校產教融合模式比較成熟的是西方發(fā)達國家，主要有以下一些具有代表性的模式。

1.德國“雙元制”模式

“雙元制”是學校教學與企業(yè)實習實踐相結合的教育模式，學校的職責是對學生進行基礎理論和專業(yè)知識傳授，企業(yè)的職責是為學生提供實習實踐場所及設備、選派專業(yè)技能高超和工作經歷豐富的技術人員為學生傳授實踐技能。通過這種模式，學生既能夠學到扎實的專業(yè)基礎理論知識，又能夠熟練掌握新型技術裝備、操作智能化機器、完成生產過程中的各個智能化生產環(huán)節(jié)，在提高了企業(yè)的產品質量、工作效率和管理水平的同時，也提高了學生的實操能力和社會競爭力。可以說，“雙元制”解決了“工業(yè)4.0”對高技術高技能人才的需求，不僅影響著德國職業(yè)教育技術人才培養(yǎng)的發(fā)展方向，還促進了德國職業(yè)教育領域技術人才培養(yǎng)方式的改變，從而維持德國產品在國際上具有的產品先進、技術含量高、質量上乘的優(yōu)勢。

2.日本“產學官”模式

從字面上理解，“產”是指行業(yè)企業(yè)，“學”是以大學為代表的研究機構，“官”是政府部門。“產學官”模式的具體特點如下：以政府為主導，政府制訂計劃和給予政策支持；學校和企業(yè)根據政策、自身優(yōu)勢和特色開展各種形式的合作；學校和企業(yè)雙向交流，把高技能人才的培養(yǎng)與企業(yè)的創(chuàng)新技術、產品研發(fā)結合起來，達到共同研究開發(fā)新技術、開創(chuàng)新產品的目的。在“產學官”的實施過程中，學校通過與企業(yè)的合作，既可以豐富學校的課堂教學，開發(fā)理論與實踐相結合的教學手段，也可以使學生獲得更多的實習實踐機會，從而提高學生的專業(yè)動手能力，促進高職院校培養(yǎng)出適應“工業(yè)4.0”需要的高質量人才。與此同時，學校在這一過程中也提高了美譽度和知名度。企業(yè)通過“產學官”模式，將企業(yè)的產品開發(fā)和技術創(chuàng)新統(tǒng)一起來，把學校的創(chuàng)新和科技成果運用于企業(yè)，通過共同研究提高企業(yè)的勞動生產率和產品的質量，帶動企業(yè)提高創(chuàng)新能力，為企業(yè)獲得更多的經濟效益，從而實現經濟利益的最大化。

3.美國的合作教育模式

美國合作教育模式以培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的合格員工為目標，打破了傳統(tǒng)的課堂教學模式，從“以教師的教為中心”轉到“以學生的學為中心”，注重實踐教學，提倡教學相長，師生互動。同時，美國合作教育模式建立起大學、學生和企業(yè)三者的合作關系，將課堂理論學習與企業(yè)實踐結合起來，使學生的理論知識和實踐技能都能得到最大程度的提高。由于美國政府長期對合作教育持鼓勵和支持態(tài)度，在政策、法律法規(guī)、資金等方面給予大力支持，促進了合作教育的發(fā)展，大學、學生和企業(yè)三者在合作中也各自受益匪淺。通過合作教育，大學的人才培養(yǎng)更加適應企業(yè)和市場的需要，人才培養(yǎng)教學質量顯著提高，學生的理論知識和技能水平同步提升，就業(yè)機會普遍增多。企業(yè)也可以從中選擇優(yōu)秀學生轉化為企業(yè)員工，企業(yè)的員工通過合作研究接觸高新技術進行自我提升，企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)效率普遍提高，新技術和新產品更具競爭力。

總的來說，國外產教融合及校企合作開展得比較早，形成了比較成熟的一系列管理機制，具有政府的大力支持、保障機制健全、企業(yè)特色顯著、職業(yè)教育體系較完善等特點。這樣的機制保障極大地激發(fā)了企業(yè)參與產教融合的主動性和積極性，為職業(yè)院校的辦學注入了活力。

三、國外高校產教融合對我國職業(yè)院校的啟示

(一)高職院校要發(fā)揮優(yōu)勢，提升自身的競爭力

我國高職院校要以《中國制造2025》的實施為契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴大社會服務范圍，通過與企業(yè)的合作，加快學校具有特色和競爭型專業(yè)設置的步伐，加大培養(yǎng)學生的信息技術能力的力度。首先，高職院校要提高自身教育教學水平，積極改善傳統(tǒng)的教育方式，加強理論教學與實踐教學的有機結合。一是提高學生在信息化、智能化、數字化方面的理論知識，打好基礎理論的功底；二是強化實踐教學環(huán)節(jié)，加強對學生實踐環(huán)節(jié)的指導，通過實踐提高學生的綜合素質和專業(yè)技能，從而提升學生的就業(yè)能力，真正做到職業(yè)教育更好地為《中國制造2025》服務。其次，高職要發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合經濟發(fā)展和企業(yè)需求調整人才培養(yǎng)機制，設立社會迫切需要的熱門專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)立屬于學校的特色品牌，打造具有競爭力的專業(yè)課程，幫助高職院校的學生提升實踐操作技能和就業(yè)水平，培養(yǎng)出更加契合企業(yè)發(fā)展需要的人才。

(二)探索“學習—實踐—再學習—就業(yè)”模式，培養(yǎng)高技能人才

“學習—實踐—再學習—就業(yè)”的學校與企業(yè)交替培養(yǎng)方式可以滿足學生一邊完成在學校的理論知識學習，一邊在企業(yè)實踐并提高專業(yè)技能的需求，有利于培養(yǎng)和提升學生的職業(yè)能力，培養(yǎng)出來的學生也深受企業(yè)歡迎。高職院校教學與企業(yè)實習實踐的結合，充分發(fā)揮了高職院校和企業(yè)對人才培養(yǎng)的積極性，打破了學校和企業(yè)的空間界限，實現了“學習和工作”“學校和企業(yè)”的深度融合。在這一過程中，學生通過“三連跨”，即跨學校、跨技術、跨部門，實現了學習和成長。一是跨過學校與企業(yè)的隔閡，把在學校學習的各類專業(yè)知識，包括信息、智能、制造以及管理學、經濟學等專業(yè)知識融會貫通并運用到實習實踐中，為成為企業(yè)的智能生產管理師打下基礎；二是跨過技術的隔閡，把學校學習和實習實踐融會貫通，掌握大數據、互聯網、云計算等技術，為成為企業(yè)的數字工程師打下基礎；三是跨過部門的隔閡，利用企業(yè)的平臺學習研發(fā)、營銷、采購、生產以及售后服務等環(huán)節(jié)，掌握各部門之間的資源整合和信息共享，為成為企業(yè)的營銷能手打下基礎。

(三)高職院校與企業(yè)共建產學研基地

科技成果轉化率不高一直是高職院校的短板。高職院校要聯手龍頭企業(yè)，以自身特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)為依托，整合高職院校與企業(yè)的資源共同建設產學研基地。首先，在基地開設具有融研發(fā)、設計、加工、營銷以及培訓于一體的部門，開展具有針對性的研究，實際解決企業(yè)生產中存在的技術和設備等難題；其次，革新生產領域，整合高職院校與企業(yè)的精兵強將，進行技術攻關，創(chuàng)新產品，將技術創(chuàng)新與技術產品轉化結合起來；再次，以合作為契機，高職院校與企業(yè)聯手將研究成果轉化為生產力，提高科技成果轉化率，從而提高高職院校的社會服務水平。

(四)聯合打造具有扎實理論知識和過硬技術技能的“雙師型”教師隊伍

教師只有具有豐富的實踐經驗和超強的動手能力，才能為高職院校培養(yǎng)出適應“工業(yè)4.0”所需的高技能人才。目前，我國大多數高職院校存在“雙師型”教師不足、高技能實訓教師缺乏的問題。高職院校可以與企業(yè)一起探索建立教師雙向聘用機制。一方面，高職院校要有組織、有計劃地選派教師到企業(yè)兼職或掛職鍛煉，承擔企業(yè)的某一項工作，到企業(yè)的生產一線共同完成實踐項目，在技術崗位上進行實操性鍛煉。這樣，教師在幫助企業(yè)完成技術工作的同時也練就了過硬的技術本領，增強了操作及動手能力。另一方面，高職院校要聘請企業(yè)高質量的技術人員及管理人員擔任兼職教師，這些技術人員和管理人員與生產一線零距離，具備豐富的生產實踐和管理能力，能夠解決企業(yè)生產和管理過程中出現的技術難題，能夠為學生開設高質量的實習實踐課。高職院校與企業(yè)的教師雙向聘用機制，滿足了學校對高質量高技能實訓課教師的需求，同時也在一定程度上解決了學校實訓經費不足的問題。

(五)政府部門要加大對產教融合的支持力度

各級政府和教育管理部門要大力支持高職院校和企業(yè)開展產教融合，制定支持和鼓勵產教融合的法規(guī)，出臺規(guī)范高職院校與企業(yè)合作中雙方的義務和權利的政策，例如在政策、資金、技術等方面給產教融合以大力支持，參與校企合作的企業(yè)能夠依法享受稅收減免等優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)參與學校的教學或派出技術人員擔任兼職教師，設立校企合作研究專項項目，包括設立專項扶持資金。政府部門要通過一系列的政策措施提高高職院校和企業(yè)參與產教融合的積極性，進一步促進高職院校與企業(yè)合作的常態(tài)化，形成高職院校與企業(yè)進行合作的良性循環(huán)，實現學校、企業(yè)、社會三方共贏，從而更好地服務于《中國制造2025》。

《中國制造2025》對高職院校的人才培養(yǎng)提出了更高的要求，單一技能的學生已經不能適應新形勢的發(fā)展變化。要為《中國制造2025》國家戰(zhàn)略提供人才支撐，就需要政府、學校、企業(yè)三方的緊密合作與協(xié)調配合。政府要從政策法規(guī)、保障機制上給產教融合以實質性的支持；高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索適合產教融合的人才培養(yǎng)模式；企業(yè)要主動參與產教融合，與高職院校共同培養(yǎng)適合企業(yè)需要的高技能高技術人才。