私有財(cái)產(chǎn)民商法保護(hù)存在的問題及解決對(duì)策

周強(qiáng)

摘要：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得公民的私有財(cái)產(chǎn)日益增加，規(guī)范加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律措施亟待我們理性思考并不斷探索。本文從民商法律體系視域出發(fā)，對(duì)現(xiàn)存問題作出分析并就優(yōu)化策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：私有財(cái)產(chǎn)權(quán);民商法;策略探究

引言：

私有財(cái)產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)的一種形式，對(duì)公民個(gè)體及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著至關(guān)重要的意義。改革開放使得我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平日益提高，公民私有財(cái)產(chǎn)享有率也不斷增加。私有財(cái)產(chǎn)是每一位公民通過辛勤勞動(dòng)合法取得的，是公民幸福生活的基本保證。依法保護(hù)私有合法財(cái)產(chǎn)是我國步入法治化社會(huì)的重要特征，是黨的主張及人民群眾的迫切愿望，同時(shí)也是強(qiáng)國富民的必要途徑。我國司法體系中的民商法律與公民的生命與生活有著密切的聯(lián)系，民商法律制度的健全和落實(shí)是維護(hù)公民基本穩(wěn)定生活的保障，因此如何更好地保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)也是民商法律層面的重要內(nèi)容。

一、公民私有財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)的法律意義及重要性

（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)作為基本人權(quán)，即私權(quán)的一種，是神圣不可侵犯的。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，民法通則第七十五條第一款明確規(guī)定：“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財(cái)產(chǎn)?！蓖瑫r(shí)，私有財(cái)產(chǎn)也是十分重要的政治權(quán)利。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)更要求私人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到充分的政治保障。私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象是每一位公民合法有效的私人權(quán)益和民事權(quán)利。私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)落實(shí)到法律層面可以促進(jìn)私權(quán)本身的發(fā)展，并且有效規(guī)范社會(huì)公約的形成。

（二）公民真正享有并運(yùn)用財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下有序的生產(chǎn)生活，從而確保公民專心工作學(xué)習(xí)，維護(hù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展，在社會(huì)主義民主法治建設(shè)道路上穩(wěn)步前行。

二、民商法在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的獨(dú)有原則

（一）不主動(dòng)干預(yù)原則。公民在私有財(cái)產(chǎn)合法安全期限內(nèi)，民商法保護(hù)不會(huì)主動(dòng)介入干預(yù)。一旦公民私有財(cái)產(chǎn)受到侵犯，且公民明確要求進(jìn)行司法保護(hù)時(shí)，即啟動(dòng)法律程序進(jìn)行控制和管理。

（二）無差別待遇原則。私有財(cái)產(chǎn)主體之間的身份不同，無論該主體處于何種社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，只要是法律規(guī)定范圍內(nèi)的合法經(jīng)濟(jì)體，在民商法中享有的保護(hù)準(zhǔn)則是無差別的。

（三）補(bǔ)償平衡性原則。一旦發(fā)生侵權(quán)行為，私有財(cái)產(chǎn)的受害方基于民商法理論的平衡關(guān)系準(zhǔn)則，要求賠償?shù)姆秶云鋵?shí)際損失為主要依據(jù)。這樣可以有效杜絕人為受侵害事件的發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

三、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)面臨的問題及在民商法中的體現(xiàn)

（一）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律層面的保護(hù)短板

目前，我國《憲法》對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定規(guī)范相較完善，但在私有財(cái)產(chǎn)權(quán)本身的法律地位及其具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面，法律層面的規(guī)定尚不明確;其次，在保護(hù)范圍的確定方面，物質(zhì)財(cái)產(chǎn)受到的關(guān)注較多，但公民的生產(chǎn)資料，諸如專利權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等往往容易被忽視;再者，同為市場主體，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)二者受到的法律保護(hù)應(yīng)該是平等的。

（二）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)民商法視域內(nèi)的意識(shí)局限性

民法和商法同屬私法，二者共同調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有著密切的聯(lián)系?；诿裆谭?zhǔn)則，國家社會(huì)個(gè)體抑或組織機(jī)構(gòu)不得出現(xiàn)違背民商法行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行民商法中的相關(guān)法律規(guī)定。民法作為基本法，由債權(quán)法和物權(quán)法構(gòu)筑;作為特別法的商法，由企業(yè)法、保險(xiǎn)法與公司法構(gòu)筑，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)有著重要的影響。但現(xiàn)階段，法律意識(shí)的普遍欠缺和淺薄，使得民商法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用很大程度上缺乏有效性。公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)不夠，發(fā)展滯后。

（三）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)特性因素影響下的監(jiān)管困難性

良好有效的監(jiān)督監(jiān)管是一切法律制度良性運(yùn)行的手段，沒有監(jiān)督監(jiān)管的法律好比空中樓閣。私有財(cái)產(chǎn)因其主體具有個(gè)體化和私密性的特征，首先在國家法律法規(guī)政策落地的過程中，無法對(duì)保護(hù)私人化權(quán)力性質(zhì)的法律進(jìn)行過多干涉;其次因?yàn)閭€(gè)體化的主體缺乏強(qiáng)大支撐力量，為其設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有一定難度。當(dāng)監(jiān)督責(zé)任淪為擺設(shè)時(shí)，不僅會(huì)出現(xiàn)“維權(quán)難”，甚至?xí)诰S權(quán)過程中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)受害人帶來“二次傷害”，有著不可低估的負(fù)面影響——公民不會(huì)自主進(jìn)行法律維權(quán)，法律范圍管理薄弱無法對(duì)民商法的修補(bǔ)完善提供有力依據(jù)和支撐。

（四）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在民商法視域操作中的落實(shí)難

目前我國公民數(shù)量龐大，公民覆蓋地域相對(duì)廣闊，人均法律占比不夠均衡和有效，現(xiàn)有行政部門很難集中力量對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維護(hù)和處理;民商法相關(guān)法律行政部門工作人員數(shù)量分配不均，工作人員自身法律專業(yè)素養(yǎng)亟需提高，主體根本存有“不重視”“不積極”“不主動(dòng)”“不落實(shí)”的消極態(tài)度，使得私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無法有效落實(shí)。

四、就我國私有財(cái)產(chǎn)權(quán)民商法視域內(nèi)探究策略

遵照憲法，以事實(shí)為依據(jù)，不斷完善民商法中保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行合理規(guī)范，使得私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使必須滿足合理運(yùn)用財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，同時(shí)相關(guān)主體的一切行為必須符合法律明文規(guī)定。適當(dāng)合理地拓寬對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，公民主體通過合法途徑獲得的私有財(cái)產(chǎn)即進(jìn)行全面保護(hù)。

（一）民商法律體系的建立和完善

民商法律實(shí)體當(dāng)中的理論體系和行政體系不足，運(yùn)用過程中法律可操控性不高，公民主體無法有效地就私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)進(jìn)行落實(shí)，民商法中存在空白領(lǐng)域，沒有清晰具體地法律條款直接面對(duì)，一旦出現(xiàn)侵權(quán)危害，這種行為很難被約束和制裁;加之社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，給私有財(cái)產(chǎn)方面帶來了或多或少的問題，而民商法律腳步還沒能緊隨其后，例如解決物權(quán)法中合法物有效的相關(guān)問題?；诖爽F(xiàn)狀，從國家層面來說，要在法律實(shí)踐應(yīng)用基礎(chǔ)上對(duì)民商法體系繼續(xù)進(jìn)行完善，在實(shí)踐環(huán)節(jié)允許范圍內(nèi)進(jìn)行合理優(yōu)化，將民商法價(jià)值最大程度落實(shí)。

國家要關(guān)注個(gè)案糾紛，從公民私有財(cái)產(chǎn)糾紛案例中獲取有效信息，提煉解決方案，在完善體系的同時(shí)有效推進(jìn)擴(kuò)大民商法保護(hù)范圍。

建立公平、合理、公開、透明的選拔制度，進(jìn)行行政人才儲(chǔ)備，加大執(zhí)法普及和培訓(xùn)力度，讓有法之處有人，有人之處有作為。

（二）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)的建設(shè)

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和整個(gè)法律體系的構(gòu)建存在一定程度的落差，有部分公民個(gè)體對(duì)民商法認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念界定模糊，缺乏維權(quán)意識(shí)，普法工作的開展勢在必行。民商法律行政部門工作人員要利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行宣傳，讓法律觀念真正深入人心，為人所用。例如：利用電視、報(bào)紙等新媒體方式加大宣傳力度;創(chuàng)建普法網(wǎng)站;在有地域因素限制的地區(qū)進(jìn)行書寫標(biāo)語等方式，讓人人心中有法。做好牢固的上層基礎(chǔ)建設(shè)，有效保障民商法律的基層應(yīng)用落實(shí)。

（三）私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)管機(jī)制的強(qiáng)化

民商法律在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)的過程中，必須加強(qiáng)監(jiān)督和管理手段。缺乏完善法律體系的制約，執(zhí)行過程中的漏洞就不可避免。例如：在處理一些違背民商法的行為或者侵犯個(gè)體私有財(cái)產(chǎn)行為時(shí)，上緊打擊力度和監(jiān)督管理兩把鎖，逐漸從根本上制止侵犯公民個(gè)體私有財(cái)產(chǎn)的危害行為，確保優(yōu)良的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

面對(duì)社會(huì)上未被徹底消滅的腐敗現(xiàn)象，加大民商法律監(jiān)管力度更是重中之重，在完善有效的監(jiān)管機(jī)制下及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防止侵害，給予有力解決手段，不放過任何一個(gè)漏洞，最大程度保障公民合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治權(quán)益，確保合法穩(wěn)定的私有財(cái)產(chǎn)是社會(huì)環(huán)境安定的因素之一，也是現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的硬性要求。

（四）構(gòu)筑完善民商法內(nèi)容的進(jìn)步性

民商法律內(nèi)容的合理性科學(xué)性還有提升空間，要使其具有本質(zhì)意義上的實(shí)用主義特色和與時(shí)俱進(jìn)風(fēng)采。我國迅速迎來互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)車輪下，民商法在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)時(shí)的缺陷不容小覷，要求民商法律內(nèi)容有所更新和強(qiáng)化。民商法中的物權(quán)法在平等保護(hù)原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)公民個(gè)體對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，它對(duì)物權(quán)種類的科學(xué)界定和詳細(xì)劃分為我國跨入真正市場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如：物權(quán)法明確規(guī)范保障業(yè)主對(duì)建筑物的所有權(quán)、享有權(quán)及征收制度等內(nèi)容，讓法律制度在實(shí)踐中真正優(yōu)化落實(shí)。再如：網(wǎng)絡(luò)詐騙行為導(dǎo)致公民個(gè)體私有財(cái)產(chǎn)受到侵害，但相關(guān)法律針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)性理論較少，公民個(gè)體在維權(quán)時(shí)無法可依。制定與時(shí)俱進(jìn)、滿足現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需求的法律內(nèi)容迫在眉睫，以此強(qiáng)化對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)，確保存在受到侵害時(shí)有效的法律依據(jù)以及賠償和制裁措施。

（五）做足司法實(shí)踐，抵制侵權(quán)行為

司法實(shí)踐既是法律表現(xiàn)形式，也是公民個(gè)體維護(hù)權(quán)益的底線。司法實(shí)踐推動(dòng)司法優(yōu)化落實(shí)，要求國家及各法律行政部門加強(qiáng)職能監(jiān)管和法律辨析力度，保障法律實(shí)踐過程中的公平性。高效關(guān)注私有財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案例，不斷更新和適當(dāng)調(diào)整，將民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)效應(yīng)發(fā)揮到最大。當(dāng)公民個(gè)體自主運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)，人與法的距離拉近了，法律體系的優(yōu)化和法治社會(huì)的健全才能更上一個(gè)臺(tái)階。

司法實(shí)踐還需基層的另外一個(gè)有力支撐——完善侵權(quán)行為法。侵權(quán)行為法針對(duì)物權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，侵權(quán)行為法的保護(hù)范圍呈幾何狀遞增，將其運(yùn)用于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，及時(shí)完善和規(guī)范法律條款，結(jié)合司法人員的行為促進(jìn)和保障公民維權(quán)，建立公民個(gè)體對(duì)民商法的充分信任。

結(jié)語：

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了公民私有財(cái)產(chǎn)發(fā)展的多元化，推進(jìn)民商法對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用，是我國公民法律意識(shí)層面的成熟，也是現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。秉持民商法基本原則，在法律實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善，從法律意識(shí)形態(tài)到法律工作落實(shí)，讓民商法發(fā)揮保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的最大效用。“合法的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，這不僅是對(duì)公民個(gè)人經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治權(quán)利的有力保障，同時(shí)助力我國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)與法治社會(huì)雙繁榮。

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