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      中方批美涉臺(tái)法案“逆潮流而動(dòng)”

      2020-03-06 04:18:20崔明軒
      環(huán)球時(shí)報(bào) 2020-03-06
      關(guān)鍵詞:美國眾議院美國國會(huì)當(dāng)局

      ●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

      就在新冠肺炎疫情肆虐之際,美國國會(huì)親臺(tái)勢(shì)力4日通過了所謂的“臺(tái)北法案”,企圖通過懲罰那些與臺(tái)“斷交”的國家來幫助臺(tái)灣當(dāng)局鞏固“邦交”。美國會(huì)這兩年連續(xù)通過涉臺(tái)法案,但“護(hù)臺(tái)”效果非常有限。蔡英文當(dāng)局曾創(chuàng)造“一個(gè)任期內(nèi)斷交7國,5天連斷兩國”的紀(jì)錄。島內(nèi)輿論對(duì)這次“臺(tái)北法案”能起多大作用也深表懷疑。5日,中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示,美國國會(huì)有關(guān)法案嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,嚴(yán)重違背國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,中方堅(jiān)決反對(duì)。他說,一個(gè)中國原則是人心所向、大勢(shì)所趨,是國際社會(huì)的普遍共識(shí),世界上已有180個(gè)國家與中國建交,美國早在40多年前就在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上與中國建交,現(xiàn)在卻阻撓其他主權(quán)國家同中國發(fā)展正常國家關(guān)系,這毫無道理,也是逆潮流而動(dòng)。

      美議員擔(dān)心臺(tái)“邦交歸零”

      當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午,美國眾議院通過所謂的“臺(tái)北法案”。眾議院議長佩洛西稱:“臺(tái)灣是美國在亞洲地區(qū)的關(guān)鍵盟友,也是重要的民主伙伴。今天借著通過‘臺(tái)北法案,美國國會(huì)重申對(duì)臺(tái)灣的堅(jiān)實(shí)支持,并告訴世界美國與臺(tái)灣站在一起。”“接下來美國迫切要做的是鼓勵(lì)我們的盟友及伙伴加強(qiáng)與臺(tái)北的‘外交關(guān)系,以及確保臺(tái)灣在國際決策場(chǎng)域有一席之地,包括聯(lián)合國?!倍裰鼽h眾議員馬基則擔(dān)心:“如果美國不采取反制策略,臺(tái)灣的邦交國可能由17個(gè)歸零?!?/p>

      美國眾議院通過的所謂“臺(tái)北法案”全名為“臺(tái)灣盟邦國際保障與強(qiáng)化倡議法”,該法案最早是由共和黨參議員賈德納、盧比奧等4人于2018年9月共同提出。臺(tái)灣“中央社”5日稱,當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局自2016年上臺(tái)起一連失去圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索和薩爾瓦多等“邦交國”,岡比亞也在2016年3月與大陸復(fù)交。該法案當(dāng)時(shí)未能排上參議院外交委員會(huì)議程,最后無疾而終。2019年5月23日,賈德納等4人卷土重來,再次在參議院拋出“臺(tái)北法案”。與2018年的版本相比,這次不只計(jì)劃協(xié)助臺(tái)灣“鞏固邦交國”,更納入兩項(xiàng)新重點(diǎn),包括“支持臺(tái)灣參與國際組織”及增強(qiáng)美臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。去年10月29日,“臺(tái)北法案”在美國參議院獲得通過。

      根據(jù)美國眾議院剛剛通過的修正后版本,法案共有5個(gè)章節(jié)。臺(tái)灣東森新聞網(wǎng)5日稱,法案最受關(guān)注的是所謂“外交賞罰制度”。該法案第五章節(jié)稱,美國行政部門應(yīng)支持臺(tái)灣強(qiáng)化其正式“外交關(guān)系”以及與印太區(qū)域和世界其他地區(qū)的伙伴關(guān)系。為了達(dá)成該目的,法案呼吁美國行政部門“在符合美國利益的情況下,對(duì)于明顯增強(qiáng)、強(qiáng)化或升級(jí)與臺(tái)灣關(guān)系的國家,應(yīng)考慮增加與該國的經(jīng)濟(jì)、安全及外交接觸”,反之“對(duì)于采取嚴(yán)重或重大行動(dòng)對(duì)臺(tái)灣安全或繁榮造成傷害的國家,美方應(yīng)考慮改變與該國的經(jīng)濟(jì)、安全及外交接觸”?!芭_(tái)北法案”還要求美國國務(wù)卿在法案生效后一年內(nèi)以及在今后連續(xù)5年中,每年針對(duì)有關(guān)上述情況所采取的作為向適當(dāng)?shù)膰鴷?huì)委員會(huì)報(bào)告。

      臺(tái)當(dāng)局趕忙“謝恩”遭嘲諷

      對(duì)美國國會(huì)“友臺(tái)”好意,民進(jìn)黨當(dāng)局忙不迭地表示感謝。臺(tái)灣“外交部”5日稱,美國國會(huì)不分黨派積極采取具體行動(dòng)協(xié)助臺(tái)“鞏固邦交”并支持臺(tái)參與國際社會(huì),“充分反映臺(tái)美關(guān)系緊密友好,外交部表達(dá)誠摯歡迎,盼持續(xù)以務(wù)實(shí)態(tài)度與美方攜手合作,爭(zhēng)取臺(tái)灣更寬廣的國際空間”。同一天,蔡英文與美國在臺(tái)協(xié)會(huì)主席莫健會(huì)面時(shí),也感謝美國眾議院通過“臺(tái)北法案”。她稱:“臺(tái)灣和美國共享民主自由的價(jià)值,也是雙方在印太區(qū)域捍衛(wèi)民主的堅(jiān)實(shí)盟友?!蹦》Q,在蔡英文第二任期,美國將“加倍努力”確保臺(tái)灣“踏上國際舞臺(tái)”。

      5日,臺(tái)“副總統(tǒng)”當(dāng)選人賴清德稱,正值全球備受疫情威脅之際,美國眾議院通過“臺(tái)北法案”,“除了展現(xiàn)民主、自由是臺(tái)美雙方共享價(jià)值外,也是對(duì)臺(tái)灣防疫的肯定”。他趁機(jī)提出臺(tái)灣要參與世界衛(wèi)生組織和國際民航組織的活動(dòng)。民進(jìn)黨“立委”羅致政稱,“臺(tái)北法案”的通過代表著美國國會(huì)議員不分黨派都了解臺(tái)灣的艱難處境,這是美國“明確宣示如果有‘某國想傷害臺(tái)灣安全或繁榮,美國會(huì)考慮要不要跟這個(gè)‘某國做朋友”。他稱,“這個(gè)‘某國指的是誰?相信大家都很清楚。”

      對(duì)臺(tái)當(dāng)局這種奴顏婢膝的謝恩,臺(tái)“國家政策研究基金會(huì)”副研究員李正修諷刺稱,近些年來,每當(dāng)美國參眾兩院的外交委員會(huì)通過涉臺(tái)草案,臺(tái)“總統(tǒng)府”及“外交部”就感謝一次;接著兩院通過正式版本,臺(tái)當(dāng)局要再次表達(dá)謝意;等美國總統(tǒng)簽署成為法律后,又致上最后的感謝,“平均下來,蔡政府針對(duì)一個(gè)法案感謝至少不下5次。如此低下姿態(tài),難怪會(huì)被看輕”。

      “友臺(tái)”法案阻止不了“斷交潮”

      近幾年來,美國國會(huì)通過了一系列所謂“挺臺(tái)”法案,如“臺(tái)灣旅行法”鼓勵(lì)美臺(tái)雙方高層官員互訪,“國防授權(quán)法案”鼓勵(lì)美臺(tái)強(qiáng)化軍事交流等。但到目前為止,這些動(dòng)作都是雷聲大、雨點(diǎn)小,并未帶來民進(jìn)黨當(dāng)局所期待的突破。在島內(nèi)輿論看來,“臺(tái)北法案”更是“口惠而實(shí)不至”。

      對(duì)“臺(tái)北法案”,國民黨曾多次回應(yīng)稱,美方協(xié)助“拓展外交空間”固然重要,但“最終仍要靠我們自己”,“希望民進(jìn)黨當(dāng)局面對(duì)臺(tái)灣國際空間大幅萎縮的事實(shí),拿出辦法解決,而不是一再自嗨式宣傳所謂‘外交成果來誤導(dǎo)民眾”。馬英九也稱,美國近來推動(dòng)的涉臺(tái)法案雖然很友好,但可以用“FBI”來描述,即“FriendlyButInconsequential(友好但缺乏實(shí)效)”。

      臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)稱,2018年和2019年兩個(gè)“臺(tái)北法案”的最大不同之處,在于美國協(xié)助維護(hù)臺(tái)灣“邦交國”的做法,2018年版本揚(yáng)言要嚴(yán)懲與臺(tái)灣“斷交”的國家,但這些文字在2019年消失無蹤,“顯見連美國自身都知道難以執(zhí)行”。文章稱,蔡英文當(dāng)局的狡猾之處在于扮演被害者的角色以博取美國同情,再以全面配合其圍堵大陸政策來獲得回報(bào)。“然而,這種只對(duì)民進(jìn)黨有利、卻會(huì)傷害兩岸互動(dòng)的做法,注定對(duì)臺(tái)灣沒有幫助”。蔡當(dāng)局往臉上貼金甚至夸大“臺(tái)北法案”的效力,只是凸顯其無力化解兩岸僵局的窘境,實(shí)在不是合格的“外交成績(jī)單”。

      對(duì)于美眾議院通過“臺(tái)北法案”,國臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮5日表示,近一段時(shí)期,美國會(huì)一而再、再而三地操弄所謂涉臺(tái)議案,只會(huì)在兩岸之間挑起更多事端,只會(huì)給中美關(guān)系制造更多麻煩,最終也會(huì)損害美自身利益。而民進(jìn)黨挾洋自重,其結(jié)果只會(huì)加劇兩岸關(guān)系的緊張與動(dòng)蕩,破壞臺(tái)海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

      “當(dāng)臺(tái)灣被綁上美國戰(zhàn)車”,《中國時(shí)報(bào)》以此為題刊登的一篇言論稱,近來美國國會(huì)通過了“臺(tái)北法案”“亞洲再保證倡議法”“香港民主與人權(quán)法案”以及“西藏法案”等一系列涉華法案,美國已儼然形成對(duì)于大陸的圍堵格局。與此同時(shí),臺(tái)灣已被綁在美國的戰(zhàn)車上,兩岸關(guān)系更是雪上加霜,尤其美方如此赤裸地圍堵與對(duì)抗大陸的政策,正在大陸民間掀起一波“武統(tǒng)臺(tái)灣”的聲浪,“臺(tái)灣要如何趨吉避兇,絕非持續(xù)一面倒向美國可以做到的”?!?/p>

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