趙秀珍

（頭寨鎮(zhèn)人民政府，甘肅 白銀 730727）

1 概述

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素是人才振興，要實(shí)現(xiàn)人才興村，就要真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民成為體面職業(yè)”“農(nóng)業(yè)成為價值產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村成為生活優(yōu)勢”。鄉(xiāng)村人才振興要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作。首先，要鼓勵支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵支持以家庭農(nóng)場、合作社、個體作坊、服務(wù)業(yè)等各種形式的創(chuàng)業(yè)行動[1]；其次，要形成發(fā)展“洼地”吸引人才入鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村人才振興要運(yùn)用政策、機(jī)制、機(jī)會等多種方式，鼓勵社會各類人才看到鄉(xiāng)村希望、看好鄉(xiāng)村未來、看見鄉(xiāng)村生活，真正實(shí)現(xiàn)“吸引人才到農(nóng)村”；再次，要留住人才長期在鄉(xiāng)村，要在生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、生活環(huán)境等方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城市人才到鄉(xiāng)村發(fā)展的作用；此外，還應(yīng)大力發(fā)覺農(nóng)村老年隊(duì)伍的才能，發(fā)展“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”。

2 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)來源機(jī)制構(gòu)建

農(nóng)村老人按照年齡和勞動能力可以劃分為低齡有能力老人和高齡、低齡失能老人，文中主要依靠低齡有能力老人隊(duì)伍，在政府、合作社、村里能人和其他社會組織的帶領(lǐng)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。

2.1 低齡有能力老人發(fā)展“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”

農(nóng)村低齡、健康老人按照經(jīng)濟(jì)收入性質(zhì)劃分為以下兩部分，第一部分為：“純農(nóng)老人”，即長期以種植農(nóng)作物為生，幾乎未離開過農(nóng)村的老人；第二部分為：“半農(nóng)老人”，即屬于農(nóng)業(yè)戶口，但曾因勞動力流動進(jìn)城務(wù)工或者幫助子女帶孩子返鄉(xiāng)養(yǎng)老的老人；按照受教育程度，又可以劃分為文盲老人和半文盲老人，文盲老人：即不認(rèn)字、幾乎不認(rèn)字或偶認(rèn)幾個字但不會書寫的老人，這部分老人幾乎無法使用智能機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)；半文盲老人：即小學(xué)程度及以上，這部分老人能夠認(rèn)字，能夠使用智能機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，或者原本不會使用，但在相關(guān)專業(yè)人士的指導(dǎo)下可以使用智能機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的老人。不管如何劃分，這些老人中有些老人喜歡務(wù)農(nóng)，有些喜歡搞副業(yè)，而有些老人則喜歡“玩弄”互聯(lián)網(wǎng)，在政府、村級干部和鄉(xiāng)村能人的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，將這些老人按照喜好分成三個部分，構(gòu)成“夕陽紅農(nóng)業(yè)組”、“夕陽紅副業(yè)組”和電商組，合理分工，充分發(fā)揮農(nóng)村老年隊(duì)伍的積極作用，在當(dāng)?shù)卣痛謇锬苋说膸椭掳l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.2 因地制宜，科學(xué)發(fā)展“夕陽紅農(nóng)業(yè)”

“夕陽紅農(nóng)業(yè)”是指依靠農(nóng)村老年隊(duì)伍進(jìn)行果蔬類、豆類、薯類、谷物類等的種植工作。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體土地制度下，部分農(nóng)村發(fā)展合作社以及承包土地大片種植現(xiàn)象逐漸增多[2]。加上農(nóng)村工作的特殊性，農(nóng)民容易跟風(fēng)種植，村與村之間的農(nóng)產(chǎn)品存在差異，但同村產(chǎn)品相似。因此，各個村利用土地特征，因地制宜選擇農(nóng)作物品種。

首先，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各村成立老年協(xié)會，選擇幾位老人中威望較高的能人，確定一位協(xié)會會長，建立微信群，主要配合政府安排種植以及人員的調(diào)配工作。農(nóng)村社會即熟人社會，村民之間非親即鄰，勞動配合程度高是合作的一大優(yōu)勢[3]。

其次，有效利用農(nóng)村集體土地制度的優(yōu)越性，老人有兩種選擇方式：其一，將自家土地承包給政府或者農(nóng)業(yè)合作組織，按畝數(shù)每年拿承包費(fèi)用；其二，將自家的土地進(jìn)行投資入股，年末按比例分紅。（期間，老人勞動按天支付工資，多勞多得。）因其為有償勞動，所以老人參與度強(qiáng)，積極性高。

另外，依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕老人身體負(fù)擔(dān)。隨著近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)民工作量減少，工作相對輕松許多，60～70歲之間的低齡老人，甚至超過70歲的健康老人都能夠在機(jī)械的幫助下完成農(nóng)作物的種植。

最后，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，獲得地標(biāo)認(rèn)證。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們對于物質(zhì)的需求重在品質(zhì)，因此，“夕陽農(nóng)業(yè)”必須注重品質(zhì)，爭取獲得地理標(biāo)識認(rèn)證。

2.3 提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建“夕陽紅副業(yè)”品牌

“夕陽紅副業(yè)”主要指依靠農(nóng)村老年隊(duì)伍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、電商等。在當(dāng)?shù)卣?、村部以及“夕陽紅副業(yè)組”能人的帶領(lǐng)下合理選擇場地，老人進(jìn)行投資入股，也可以自主出資，發(fā)展副業(yè)。

首先，從“夕陽紅副業(yè)組”推選出兩名優(yōu)秀老人，為副業(yè)組正組長和副組長，組內(nèi)人員踴躍獻(xiàn)策，副業(yè)的發(fā)展注重多樣化，典型化和品牌效應(yīng)[4]。建立微信聯(lián)系群，以方便日后任務(wù)分工。

其次，養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)等場址的選擇堅(jiān)持節(jié)約、合理的原則。農(nóng)村地廣人稀，老人都有各自的院落，空巢老人可以在自家周圍建筑養(yǎng)殖與做工場所。也可以搭乘精準(zhǔn)扶貧政策的“順風(fēng)車”，利用已搬遷精準(zhǔn)戶的舊址設(shè)立場址。另外，林果區(qū)可以放養(yǎng)雞、鴨、鵝、鴿子等禽類（注意：施肥、噴藥后三天內(nèi)禁止放養(yǎng)）。

另外，多方籌措，明確分工。副業(yè)的投資建設(shè)主體以多元化為主，主要包括政府出資、企業(yè)投資、家庭承包、老人自己投資等，期間，除了老人自己投資的副業(yè)收入全歸老人外，其余運(yùn)作方式依據(jù)老人工作量以及產(chǎn)出量合理制定工資標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放報(bào)酬。

最后，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加深顧客印象。上乘的質(zhì)量是產(chǎn)品暢銷的必要前提，“夕陽副業(yè)”不一定追求數(shù)量，但必須注重質(zhì)量，保持口碑?；仡^客是產(chǎn)品的主要推廣人群，而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能吸引大批回頭客。因此，保證產(chǎn)品質(zhì)量，加深顧客印象是“夕陽紅副業(yè)”長期發(fā)展的重要保障。

2.4 構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)銷售渠道

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府部門的支持與領(lǐng)導(dǎo)，必須通過依靠各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)仉娚厅c(diǎn)，才能將“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”推向全省、全國、乃至全世界。

首先，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，完善溯源體系建設(shè)。借助農(nóng)村電商平臺將“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”推向全國。首先應(yīng)該豐富平臺網(wǎng)頁，制作出獨(dú)特的能第一時間吸引顧客眼球的產(chǎn)品介紹。其次，溯源體系的構(gòu)建對于“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”品牌的打造與推廣具有舉足輕重的作用。依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在每個集中種植、養(yǎng)殖、包裝等區(qū)域裝有攝像頭，用來錄制區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)品的生產(chǎn)、生長過程，通過電商平臺，消費(fèi)者可以直接與農(nóng)戶對接，選擇自己喜歡的產(chǎn)品，并且每個環(huán)節(jié)錄制視頻，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。以土雞為例，在養(yǎng)殖區(qū)裝有攝像頭，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)上點(diǎn)擊查看該土雞時，會彈出與農(nóng)家對接的選擇框，點(diǎn)擊對接，消費(fèi)者會看到土雞的實(shí)際生存環(huán)境。點(diǎn)擊購買、付款之后，消費(fèi)者與養(yǎng)殖人員視頻對話，自行挑選土雞。將挑選好的土雞送于屠宰區(qū)域，消費(fèi)者端會繼續(xù)彈出屠宰區(qū)域視頻，包括打包，每個環(huán)節(jié)消費(fèi)者親自監(jiān)控，就如親身到現(xiàn)場宰殺一樣，深得消費(fèi)者的信賴。

其次，強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳推廣，打造品牌效應(yīng)。產(chǎn)品的宣傳推廣主體有兩部分，一部分為從城里返鄉(xiāng)養(yǎng)老的低齡有能力老人，他們大多會使用智能機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，見識多，接觸廣，并且能夠發(fā)動城市親朋好友將產(chǎn)業(yè)推廣出去；另一部分為第一批發(fā)展的顧客，通過顧客的好評與推薦將產(chǎn)品推向四面八方。美國著名的營銷學(xué)者，被譽(yù)為“現(xiàn)代營銷學(xué)之父”的菲利普·科特勒 （Philip Kotler）將品牌的定義表述為：“品牌是一種名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號或設(shè)計(jì)，或是它們的組合運(yùn)用，其目的是借以辨認(rèn)某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別開來”。品牌用一句話來概括即：消費(fèi)者把所有的認(rèn)知和體驗(yàn)匯集在頭腦和身體之中后，綜合而成一個“總和”的印象。因此，對于“夕陽產(chǎn)業(yè)”品牌效應(yīng)的打造是產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的必要前提。

最后，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念，是對產(chǎn)業(yè)部門間基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而表現(xiàn)出的環(huán)環(huán)相扣的關(guān)聯(lián)關(guān)系的形象描述?！跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條則將產(chǎn)業(yè)鏈的研究深入農(nóng)業(yè)、副業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，分析各產(chǎn)業(yè)部門之間的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系，探討農(nóng)業(yè)、副業(yè)之間產(chǎn)業(yè)的分工合作、互補(bǔ)互動、協(xié)調(diào)運(yùn)行等問題?！跋﹃柈a(chǎn)業(yè)”各個環(huán)節(jié)緊密連接，缺一不可。每一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大離不開顧客的支持，要想得到顧客的充分信任，產(chǎn)品的第一印象非常重要，能為顧客加深第一印象的條件只有一個，即顧客滿意，要在保證品質(zhì)、提高服務(wù)水平的同時不斷創(chuàng)新，做到既能滿足大眾的需求，又能夠提供個性化服務(wù)。

3 新路徑實(shí)施的基本保障

2019年全國人口總數(shù)139538萬人，16至59周歲的勞動年齡人口89729萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.3%；60周歲及以上人口24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。根據(jù)國際通用觀念，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%時，說明這個國家或地區(qū)處于老齡化社會[5]?？梢娢覈壳耙堰M(jìn)入老齡化社會。農(nóng)村老人本該已是弱勢群體，需要國家、社會和子女的保護(hù)，但是隨著我國老齡化程度日益嚴(yán)重，農(nóng)村有能力老人不得不繼續(xù)發(fā)揮自身長處獲得經(jīng)濟(jì)收入，以減輕子女養(yǎng)老壓力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府政策的支持和相關(guān)法律法規(guī)的約束，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，制定相關(guān)法律法規(guī)來支持老年隊(duì)伍發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.1 相應(yīng)政策的支持

首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力支持農(nóng)村合作社和承包土地的第三方組織雇傭老年人進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，以及老人個體戶種植等，為“夕陽紅農(nóng)業(yè)”給予必要的種植補(bǔ)貼，出臺“夕陽紅農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策”，明確補(bǔ)貼條款；其次，政府應(yīng)該鼓勵“夕陽副業(yè)組”的發(fā)展，為農(nóng)村修建道路，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生活條件，解決交通問題，出臺相關(guān)“免稅政策”；最后，政府為電商平臺提供技術(shù)指導(dǎo)，豐富網(wǎng)頁設(shè)計(jì)和顧、農(nóng)對接。

3.2 相關(guān)法律法規(guī)的保障

首先，政府應(yīng)該建立相應(yīng)的法律法規(guī)，以保障加入農(nóng)村合作社和第三方組織的老人有法可依，確保從事“夕陽紅農(nóng)業(yè)”的老人獲得公平公正的收入；其次，政府應(yīng)該建立相關(guān)的規(guī)章制度，以保障“夕陽紅副業(yè)”的順利運(yùn)行；最后，必要的法律法規(guī)為農(nóng)村電商的發(fā)展提供保障、緩解或制止欺騙行為。

4 結(jié)束語

農(nóng)村低齡有能力老人是一個龐大的隊(duì)伍，大部分老人有“工作”的意愿，因其受經(jīng)濟(jì)條件和缺乏風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的制約，則選擇“安等”晚年。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在政府、社會組織以及子女的支持下發(fā)展“夕陽紅農(nóng)、副業(yè)”無疑是比較理想的老年生活模式，既能豐富老年人的生活、發(fā)展其潛力，又能提高經(jīng)濟(jì)收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。