蔣研川，張 燕，楊利華

(重慶大學 1學生工作部；2馬克思主義學院，重慶 400044)

1999年《關(guān)于國家助學貸款的管理規(guī)定(試行)》的頒布，標志著國家助學貸款制度正式啟動，初步形成了“獎、貸、補、助、減”五位一體的大學生混合資助體系[1]。2018年中國學生資助發(fā)展報告指出：“目前我國已經(jīng)逐步形成了以政府為主導、學校和社會積極參與的覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，實現(xiàn)了‘三個全覆蓋’，即學前教育、義務教育、高中階段教育、本?？平逃脱芯可逃袑W段全覆蓋，公辦民辦學校全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋?！边@表明我國已經(jīng)初步建立起了在學生入學前、入學時、入學后的全方位保障體系，但是資助工作中存在的問題削弱了資助工作的實效，導致資助工作精準性、專業(yè)性、科學性程度降低，未能最大限度地發(fā)揮“雪中送炭”“資助育人”作用。大數(shù)據(jù)及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展為在研究生資助工作中指明了方向，為解決資助過程中出現(xiàn)的問題提供了新視野，對促進資助對象的精準化、資助標準的科學化、資助過程的合理化以及資助效果反饋的實效性提供了新路徑，利于資助工作實效性的提高。

一、研究生資助工作的困境

(一)資助對象識別精準度有待提升

從“大水漫灌”到“精準滴灌”，讓資源真正流向需要幫助的人，首要的就是要實現(xiàn)資助對象認定的精準。高校研究生入學率的提升使尚未成型的認定體系中不精準、不細致的問題更加突出，加上學生入學后分散于不同的導師團隊，班級觀念模糊，極大的降低了資助對象的精準識別度。一方面，失信成本低，證明材料的可用性差。學生在參與資助申請過程中的失信成本太低，難以保證認定材料的真實性，降低了證明材料在資助過程中的效用。第二，人為認定資助對象，易受到人員親疏等主觀因素的干擾，缺乏對自尊心強、性格內(nèi)斂而不愿意表露心聲的學生的關(guān)注，評定結(jié)果客觀性、公正性、真實性欠缺。第三，學生來源廣，標準難以統(tǒng)一。生源地的多樣性導致區(qū)域差異存在的必然性，基于人為主觀印象決定，其民主性、公開性會受到質(zhì)疑，但受到時間、人力、資源等條件的約束，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況進行精細化審核不具備實際的可操作性，認定工作面臨兩難境地。

(二)資助工作隊伍專業(yè)化有待提高

高校學生資助工作隊伍是實現(xiàn)資助工作科學性、合理性、公平性的重要力量，也是保障資助育人實效性的重要環(huán)節(jié)。目前，高校學生資助工作的開展主要以學校資助管理中心為主，各二級學院分管領導、輔導員及學生干部等組成的隊伍為基礎，在各學院內(nèi)并未設立專職的資助工作人員，缺乏專業(yè)配套的資助工作隊伍建設機制。一方面，資助工作多由輔導員等兼任，專職化、專業(yè)化程度低，難以科學、及時地對特殊情況進行判斷，在保障民主性、公開性的同時造成專業(yè)性、科學性的缺失。另一方面，非專職化資助工作人員受到事務性工作的束縛，時間、精力有限，難以對資助工作深入鉆研，降低了資助育人實效。

(三)資助工作制度和機制有待完善

高校資助工作需要制度來規(guī)范和制約，而“現(xiàn)有制度不能根據(jù)情況變化及時去除不合理因素,吸納新鮮的、積極的因素,不能第一時間與現(xiàn)實需求保持同步”[2]。高校根據(jù)國家的資助精神開展資助工作制度建設的聯(lián)動性遲緩甚至缺失，難以“因事而動、應勢而新”，拘泥于原有的制度框架，出現(xiàn)“不合腳的鞋子勉強穿”的現(xiàn)象，未能結(jié)合實際情況出臺相應的政策，甚至存在資助政策的真空地帶。同時，資助工作“頭重腳輕”，根基不穩(wěn)。資助工作在落實中重前期、輕后期，對后期的資助效果以及政策落實情況未進行規(guī)范和監(jiān)督，對學生受助后的情況缺乏關(guān)注，沒有相應的反饋機制，無法掌握資助育人的實際效果，導致資助工作缺乏連續(xù)性和完整性，“虎頭蛇尾”難以形成良好的反饋機制。

(四)資助工作育人實效性有待加強

高校對貧困學生的資助形式采取刻板而統(tǒng)一的標準，使貧困學生需要獲得資助的實際需求得不到有效滿足[3]。第一，資助理念落后。重經(jīng)濟資助，偏物質(zhì)幫扶，將經(jīng)濟資助看作萬能鑰匙，感恩教育、誠信教育缺失，資助育人的持續(xù)性、實效性差。第二，資助方式科學性有待加強。名額分配、資助方式刻板單一，缺乏差異性，同時將資助對象劃等級管理，對其需求的區(qū)分度不清晰，無法滿足學生的個性化需要，易造成一刀切。第三，資助育人效果不理想。資助過程較多的關(guān)注“濟困”，重“輸血”，輕“造血”；重物質(zhì)幫扶，輕精神鑄造。如長久無償享有的國家助學金，大部分學生能夠珍惜，認真對待學業(yè)，心懷感恩，最終學有所成回報社會，但也滋生出理所當然、“等、靠、要”等錯誤觀念，導致資助與育人漸行漸遠。

二、利用大數(shù)據(jù)提高研究生資助工作的意義

網(wǎng)絡及相關(guān)設備的普及化，形成龐大的數(shù)據(jù)資源。在研究生資助工作中基于合理、合法、合規(guī)的情況下，正確的使用學生的數(shù)據(jù)變得十分必要。

(一)數(shù)據(jù)客觀性、統(tǒng)一性助力資助精準

客觀性是網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的重要特征，是指數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡生活的不摻雜任何個人情感的真實記錄。在網(wǎng)絡普及化的背景下，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)是學生真實情感的記錄和反饋，對其進行收集、整理是在學生非直接參與的情況進行的，一定程度上規(guī)避了主體對數(shù)據(jù)客觀性的干擾。同時對數(shù)據(jù)的量化處理分析，降低了人為因素對數(shù)據(jù)價值的分析誤差，保障了數(shù)據(jù)的真實有效性和使用價值。統(tǒng)一性即數(shù)據(jù)記錄、收集、處理的標準具有一致性。數(shù)據(jù)收集標準的一致性，在一定程度上保障資助工作的公平性。網(wǎng)絡系統(tǒng)算法和記錄方式，按其自身所設定的程序和規(guī)定進行運作以及存儲信息，其標準的改變或統(tǒng)一是以整體而存在的，不以使用者的變化而改變，因此，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集的標準是客觀、統(tǒng)一的，有助于實現(xiàn)精準資助。

(二)數(shù)據(jù)實時性、動態(tài)性助力動態(tài)管理

大數(shù)據(jù)具有的實時性是指人們的上網(wǎng)軌跡被實時記錄，并快速融入數(shù)據(jù)庫里，即數(shù)據(jù)流具有高速處理的特征。數(shù)據(jù)時代的到來，為工作的前瞻性提供了契機，及時的數(shù)據(jù)存儲、分析、反饋利于工作方向的預判，與資助工作的前置性高度契合，便于更好的掌握資助育人發(fā)展的動向，發(fā)揮資助育人的實效，使動態(tài)化管理成為資助工作的常態(tài)。大數(shù)據(jù)的動態(tài)性與數(shù)據(jù)的實時性相伴相生，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的及時更新，使數(shù)據(jù)整體不斷動態(tài)變化和增長。從縱向來看，運動的絕對性決定了事物的不斷變化和發(fā)展，是時時更新的。從橫向來看，同一時間、同一地點，不同設備、不同個體形成巨大的數(shù)據(jù)流，是及時記錄的。數(shù)據(jù)資源具有的實時性、動態(tài)性等優(yōu)勢，利于實現(xiàn)動態(tài)化的資助管理，形成完整的資助過程。

(三)數(shù)據(jù)多樣性、全面性助力科學資助

數(shù)據(jù)的多樣是指數(shù)據(jù)來源的多樣化以及數(shù)據(jù)類型的多樣性。數(shù)據(jù)根植于生活，來源于人們對網(wǎng)絡有增無減的依賴，也是對觸網(wǎng)生活的多角度記錄和反饋。隨著觸網(wǎng)次數(shù)以及頻率的增加，現(xiàn)實的獨立的學生個體已轉(zhuǎn)化為字符串融入大數(shù)據(jù)，通過多樣的數(shù)據(jù)資料對學生進行全面的剖析和解讀，進而了解和掌握學生的情況，盡可能實現(xiàn)對資助對象的全面認識，提升資助的科學性。全面的數(shù)據(jù)也來源于數(shù)據(jù)的多樣化，是相對于傳統(tǒng)的單一的數(shù)據(jù)資源而言的一種數(shù)據(jù)資源更加豐富的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)的全面性是數(shù)據(jù)分析科學性的有效保障，只有將多樣的數(shù)據(jù)進行結(jié)合、聯(lián)合，形成一個近似完整的數(shù)據(jù)體，對數(shù)據(jù)來源的對象有一個全方位、多角度的表征，才能提升數(shù)據(jù)剖析的整體性，提高數(shù)據(jù)分析結(jié)果的科學性。

三、運用大數(shù)據(jù)提升研究生精準資助工作實效的路徑

數(shù)據(jù)時代的到來和發(fā)展為研究生資助工作的開展提供了契機，在研究生資助育人工作中要注重對大數(shù)據(jù)資源的利用和挖掘，形成以數(shù)據(jù)為核心的完善的資助體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在提升資助育人實效性方面的作用，提升資助工作的公平性、合理性、科學性，促進資助工作的精準化發(fā)展。

(一)挖掘數(shù)據(jù)價值，助推精準識別資助對象

精準認定家庭經(jīng)濟困難學生是做好研究生資助工作的重要前提，是決定資助政策落實效果的基礎性工作。[4]在基于傳統(tǒng)認定方式的基礎上，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺，挖掘數(shù)據(jù)價值、分析數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)認定工作的日常化。首先，建立家庭經(jīng)濟困難研究生數(shù)據(jù)庫。從入學時、入學后、離校時不同時段、不同程度準確采集學生個人信息，形成研究生個體的完整數(shù)據(jù)資料和可對照的全體學生的數(shù)據(jù)庫，為后期工作需要夯基壘臺。其次，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在保障研究生信息安全的情況下，對校內(nèi)各個部門的數(shù)據(jù)進行合理的利用，對研究生在校的校園卡、手機卡等消費情況、導師項目參與情況以及其他可用數(shù)據(jù)進行整合，通過對研究生的基礎信息、軌跡信息以及結(jié)果信息進行全面的、多層次的剖析，助推資助對象的精準識別。

(二)加強隊伍建設，提高現(xiàn)代技術(shù)應用能力

數(shù)據(jù)利用的核心在于人，我國資助工作已經(jīng)形成了較為完善的工作體系和框架，重點在于如何落實，而關(guān)鍵就在于發(fā)揮資助工作隊伍的作用。首先，提高資助工作入門標準，嚴格把關(guān)，從源頭上篩選熱心于資助工作、有正確資助觀念的人進入資助工作隊伍。其次，建立一支具有專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的專職化工作隊伍是資助工作實施的重要保障。改善資助工作隊伍結(jié)構(gòu)，吸收諸如心理學、計算機等相關(guān)專業(yè)的人才，從能力素養(yǎng)和信息技術(shù)上提升隊伍的專業(yè)化水平，形成既具備專業(yè)素養(yǎng)又有專業(yè)技術(shù)的專職化的工作隊伍。第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。[5]加強對資助隊伍信息素養(yǎng)的培育，提升對信息的收集和處理能力，以及培養(yǎng)大數(shù)據(jù)理念和大數(shù)據(jù)思維，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的使用能力和資助工作實現(xiàn)良好的對接。

(三)完善制度設計，增強資助工作動態(tài)管理

黨的十九大報告明確指出要“健全學生資助制度”，無規(guī)矩不成方圓，制度規(guī)范是保障工作有序開展的準繩，也是衡量和評價工作效果的重要標尺。完善資助工作的制度體系設計和制度規(guī)范化建設，形成部門聯(lián)動機制，打破數(shù)據(jù)孤島；形成自主預警機制，及時制止套用、亂用資助資金的現(xiàn)象；形成靈活補救機制，應對突發(fā)狀況；形成監(jiān)督反饋機制，及時適應新情況。同時，完善高校獎助學金體系，合理運用好資助型的獎學金和獎優(yōu)型獎學金,梳理具體的工作流程，發(fā)揮獎學金的資助、激勵和引導作用，激發(fā)研究生的創(chuàng)新思維、提升專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)造社會價值，形成完整的“錦上添花”的獎學金和“雪中送炭”助學金制度體系，為資助育人工作的有序開展提供有利的制度保障，促使貧困研究生成為優(yōu)良校風學風建設的促進者，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的創(chuàng)新型人才。

(四)改進資助方式，實施發(fā)展型資助育人計劃

資助方式是資助育人成效的重要抓手，也是實現(xiàn)育人目的的關(guān)鍵，因此要堅持育人導向，實現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。首先，強化相關(guān)工作崗位的育人作用。完善崗位設置和考核，引導貧困研究生通過校園工作、社會服務等參與式途徑獲取資助，將理論與實踐、物質(zhì)與精神的有機結(jié)合，實現(xiàn)資助與育人融合，促進受助學生成長成才。其次，創(chuàng)新資助形式。發(fā)揮社會各方面在資助工作中的積極作用，開拓校外勤工助學崗位和實踐基地，將更多的社會資金匯聚到高校的資助體系中，廣泛開展校外實踐活動，協(xié)助受助研究生開拓視野、提升能力，在“經(jīng)濟解困”的基礎上“助力成才”，實現(xiàn)受助向自助的過渡。第三，堅持育人導向，提升資助工作育人實效?！胺鲐毟鲋尽⒘⒅静拍芙饫А?。在資助工作中形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)，將學習成績、道德品質(zhì)、科研能力、公益服務等納入考核范圍，開展系列評選活動肯定優(yōu)秀、發(fā)揚先進，實現(xiàn)始于資助，成于育人。

教育資助的精準化發(fā)展過程中充分運用學生數(shù)據(jù)資源是實現(xiàn)高等教育更好發(fā)揮作用的保障措施。在大數(shù)據(jù)的視野下對研究生的資助工作進行審視，是對“不讓一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學”資助理念的切實踐行，是實現(xiàn)資助工作助學、育人功能的體現(xiàn),也是追求教育公平的表征。