崔惠斌,徐向龍

(華南師范大學(xué) 產(chǎn)教融合研究中心， 廣東 廣州 510006)

一、引言

全面發(fā)展是馬克思強(qiáng)調(diào)作為人的權(quán)利的基本內(nèi)涵，同時也是人在青年階段追求的核心目標(biāo)。青年的成長直接影響社會發(fā)展的方向和動力，為把青年培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)成為民族復(fù)興大任的時代新人，就有必要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹社會主義核心價值觀教育，將青年的歷史使命與中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合在一起，以此來實(shí)現(xiàn)青年和社會的全面發(fā)展[1]。因此在堅(jiān)持“黨管青年原則”的基礎(chǔ)上，做好青年工作，促進(jìn)廣大青年全面發(fā)展這一命題具有鮮明的時代性和緊迫性。

習(xí)近平總書記的青年發(fā)展觀是“黨管青年原則”的現(xiàn)實(shí)表達(dá)和集中體現(xiàn)，系統(tǒng)解決了在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)過程中“青年怎樣發(fā)展”的關(guān)鍵命題，是中國特色社會主義青年發(fā)展遵循的新方向。根據(jù)習(xí)近平總書記在十八屆五中全會上提出的新發(fā)展理念，青年的成長成才也可被概括為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色和共享五個方面[2]。其中創(chuàng)新發(fā)展是青年發(fā)展的第一動力，而共享發(fā)展則反映的是中國特色社會主義特色內(nèi)涵和本質(zhì)要求。共享發(fā)展不僅指廣大青年在成長過程中公平地參與共享全社會的物質(zhì)資料，同時還包括青年有機(jī)會為全社會創(chuàng)造出用于在更廣闊范圍內(nèi)共享的價值和財富。深入理解中國青年的共享發(fā)展問題，對促進(jìn)青年成長和加速中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)有著重要的理論和實(shí)踐意義。

青年實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展是“思想”到“行動”的系統(tǒng)工程。從思想層面看，實(shí)現(xiàn)青年發(fā)展首先就要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想做好對青年的教育引領(lǐng)[3]，通過理論教育增強(qiáng)廣大青年的社會責(zé)任感和歷史使命感，激發(fā)青年的精神動力[4]。而在實(shí)踐層面，則需要重視理論教育和專業(yè)學(xué)習(xí)的有機(jī)融合，以社會主義核心價值觀教育引領(lǐng)專業(yè)教育[5]，培養(yǎng)青年從事中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的本領(lǐng)，成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人[6]。雖然已有研究對青年問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，也在支持青年發(fā)展政策保障體系的構(gòu)建方面提出了富有特色的政策建議[7-8]，但仍然缺乏對青年成長和發(fā)展全過程的關(guān)注，沒有有效銜接起青年在成長成才前后兩個階段的發(fā)展問題，研究缺乏統(tǒng)一的邏輯框架。因此本文以共享發(fā)展為邏輯線索，嘗試將兩個階段有機(jī)銜接起來，并在中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視閾下，構(gòu)建統(tǒng)一的邏輯框架，解釋青年實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的內(nèi)在邏輯，進(jìn)一步提出如何促進(jìn)青年共享發(fā)展的政策啟示，以期有助于青年研究理論工具的拓展，并從新視角為青年全面成長成才提供有益鏡鑒。

二、我國青年共享發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵

剩余價值論和勞動價值論是馬克思《資本論》中重要的理論發(fā)現(xiàn)，其中勞動價值論又是剩余價值論的基礎(chǔ)。馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào)，剩余價值的產(chǎn)生不在流通領(lǐng)域又離不開流通領(lǐng)域，解決這一矛盾的關(guān)鍵則是勞動力成為商品。勞動力作為一種特殊的商品，在實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域中能夠創(chuàng)造出比其自身價值更大的價值即剩余價值，并凝結(jié)到新的商品中。隨著新商品進(jìn)入流通領(lǐng)域并完成了交換這一“驚險的跳躍”，資本家占有了剩余價值[9]。與資本主義不同，中國特色市場經(jīng)濟(jì)是建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，雖然價值分配的原則和目標(biāo)有著根本區(qū)別，但市場仍在配置資源中起決定性作用，因此勞動力商品的理論前提依然成立[10]。毫無疑問，青年是勞動力范疇里最具有活動和創(chuàng)造力的群體，沿著這一線索，我們可以使用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)商品和價值等相關(guān)理論對如何實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展進(jìn)行考察。如前所述，青年的共享發(fā)展不僅包括在成長階段高質(zhì)量地獲取生存和發(fā)展資料，還體現(xiàn)在為全社會創(chuàng)造更多價值和財富。因此，本文接下來將從價值形成和創(chuàng)造兩個維度來討論青年這一特殊勞動力商品的共享發(fā)展問題。

勞動力商品價值形成的過程包括勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)，其中勞動力生產(chǎn)是指青年在成長階段，形成創(chuàng)造不同使用價值能力的過程，這一過程中需要大量來自社會提供的生存與發(fā)展資料，主要包括勞動力生存資料、勞動力發(fā)展資料以及勞動力家屬所需要的生活資料。在青年作為勞動力商品的價值形成階段，首先需要生存資料的參與共享，即每個青年都有機(jī)會能夠獲得必要物質(zhì)生活資料。其次是發(fā)展資料的共享，這指的是青年能夠根據(jù)自身興趣和社會生產(chǎn)力發(fā)展需要，結(jié)合社會分工，形成某種特殊的職業(yè)能力，為創(chuàng)造不同形式的使用價值奠定基礎(chǔ)。由于青年勞動力在價值形成階段基本不需要為家屬提供生活資料，因而青年勞動力商品在價值形成過程中實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展就主要包括有機(jī)會獲得足夠的生存資料和發(fā)展資料。其中發(fā)展資料的提供主要是通過學(xué)校教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等途徑形成，是商品價值形成的關(guān)鍵，具體表現(xiàn)為勞動力商品不同的使用價值形式。這不僅直接決定了勞動力的職業(yè)能力，也關(guān)系到其在分配領(lǐng)域的共享發(fā)展。

勞動力商品的價值創(chuàng)造指的是勞動力通過具體勞動創(chuàng)造出不同使用價值的商品，并通過市場交易將其進(jìn)行價值實(shí)現(xiàn)。這首先要求勞動力商品(可變資本)能夠和物質(zhì)生產(chǎn)資料(不變資本)進(jìn)行有效結(jié)合。具體來看就是勞動力能夠通過市場競爭，順利獲得就業(yè)崗位，形成穩(wěn)定的勞動雇傭關(guān)系。馬克思認(rèn)為，在資本主義制度下，資本家會通過對交換價值的追求來獲得新生產(chǎn)商品的價值，并占有剩余價值，同時將其作為資本積累的手段，勞動者無法參與共享，并用工資的形式掩蓋了這一真相。即便是為緩和“資本-勞動”主權(quán)沖突而設(shè)計(jì)的例如員工持股計(jì)劃等手段，勞動者也只是獲得剩余價值的很小份額，絕大部分則是由資本家私人所占有，不能改變無法實(shí)質(zhì)參與共享的本質(zhì)。同樣的，青年勞動力也無法有效獲得自身所創(chuàng)造的價值和財富，這種“異化”的現(xiàn)象限制了青年在成長機(jī)會和資源獲取上的公平和正義，無法保障其在更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)，在公有制的基礎(chǔ)上，勞動力所創(chuàng)造出的價值和財富會經(jīng)過必要的社會扣除后，一定條件下成為供社會共享的價值成果。這一方面推動了經(jīng)濟(jì)繁榮，也為促進(jìn)青年成長提供了物質(zhì)保障[11]，實(shí)現(xiàn)社會和人的全面發(fā)展，這正是社會主義制度下共享發(fā)展所追求的價值目標(biāo)，資本主義社會生產(chǎn)資料的私有制則從其制度本質(zhì)上決定了共享發(fā)展的不可能性。

青年全面發(fā)展離不開符合社會核心價值體系的實(shí)踐活動，作為特殊的勞動力商品，青年共享發(fā)展可以根據(jù)是否進(jìn)入勞動力市場的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為市場前共享和市場后共享兩個階段。市場前共享指的是在勞動力商品價值形成階段，青年共享全社會范圍內(nèi)的生存和發(fā)展資料，形成內(nèi)涵豐富的使用價值，具備符合社會需要，從事復(fù)雜勞動的職業(yè)能力，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、分工深化的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。而市場后共享主要是勞動力商品的價值創(chuàng)造階段，即青年作為特殊勞動力商品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，通過“驚險的跳躍”在勞動力市場上獲得就業(yè)崗位，創(chuàng)造供自身和全社會共享的價值形式。這一階段著重為全社會共享發(fā)展的深化提供物質(zhì)財富，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代背景下，廣大青年還可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，為更多青年參與共享發(fā)展提供機(jī)會，推動中國特色社會主義事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、我國青年實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的內(nèi)在邏輯

(一)生產(chǎn)力水平不斷提高為青年共享發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

解放和發(fā)展生產(chǎn)力是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)，也是人民實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力水平的不斷提高意味著使用價值實(shí)現(xiàn)增量增長，能夠?yàn)閯趧恿ι尜Y料的積累提供豐富的儲備，為青年順利實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的物質(zhì)保障。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)總量GDP從1978年的3 678.70億元增長到2019年的99.0865萬億元，人均可支配收入也從1978年的343元增長到2019年的30 733元，均實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，為青年提供了更加充分的生存和發(fā)展資料，也在一定程度上印證了剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動促進(jìn)全民共享的理論邏輯。

教育是青年形成不同職業(yè)能力的有效途徑，經(jīng)濟(jì)增長為教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了契機(jī)。2019年，我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到了94.8%，高中階段入學(xué)率達(dá)到了88.8%。全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 833萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，全國共有普通高等學(xué)校2 663所，比上年增加32所(1)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報[EB/OL].(2020-02-28)[2020-03-01].http:∥www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html.數(shù)據(jù)來源：國家教育部,2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報[EB/OL].(2019-07-24)[2019-10-05].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201907/t20190724_392041.html.。2018年，全國高等教育經(jīng)費(fèi)總投入為12 013億元，比上年增長8.15%。其中，普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為2 150億元，比上年增長6.16%(2)數(shù)據(jù)來源：國家教育部,2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報[EB/OL].(2019-07-24)[2019-10-05].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201907/t20190724_392041.html.。教育尤其是高等教育投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大為青年提供了豐富的共享發(fā)展資料，一方面為其價值創(chuàng)造能力的形成打下基礎(chǔ)，也為青年進(jìn)行價值創(chuàng)造提供了更廣闊的平臺和空間。目前我國正處在決勝建成全面小康社會關(guān)鍵時期，教育的快速發(fā)展，高等教育入學(xué)率的不斷提高，有助于進(jìn)一步提升青年在價值創(chuàng)造階段實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的效率和質(zhì)量；增強(qiáng)了有效對接社會工作崗位，提供復(fù)雜勞動的能力；豐富了青年作為特殊勞動力商品的使用價值內(nèi)涵，為在價值形成階段實(shí)現(xiàn)青年共享發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系為青年共享發(fā)展提供了制度環(huán)境

十九大以后，我國社會的主要矛盾發(fā)生根本性改變，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，成果惠及人民的范圍越來越大，增長方式也逐漸從要素驅(qū)動的差異化增長模式向創(chuàng)新驅(qū)動的包容性增長模式轉(zhuǎn)變。具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系逐步建立，為青年共享發(fā)展提供了富有時代特征的制度環(huán)境。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用，確保價格機(jī)制得以順暢發(fā)揮，有利于引導(dǎo)青年順利獲取自身能夠勝任的工作崗位以實(shí)現(xiàn)“人崗匹配”，提高了勞動力資源的配置效率。除“有效市場”外，“有為政府”也是中國特色社會主義市場體系的重要內(nèi)涵。通過制定一系列針對性的法律法規(guī)、政策文件，保障了青年在機(jī)會上、過程中，以及目標(biāo)上的獲取生存和發(fā)展資料的公平和正義，不斷完善國家治理體系，為廣大青年實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展提供有利的制度環(huán)境。

(三)剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動是青年共享發(fā)展的歷史擔(dān)當(dāng)

剩余勞動是青年創(chuàng)造價值的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)資料公有制的社會主義制度下，剩余勞動沒有被私人所占有，而是直接轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造屬于全體人民的社會勞動。隨著經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量不斷提升，更多的剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，有效促進(jìn)全社會物質(zhì)財富的積累，進(jìn)一步為青年共享發(fā)展提供了必要條件。而共享發(fā)展的最終實(shí)現(xiàn)，則需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，引導(dǎo)青年深入社會、參與社會分工，最終通過穩(wěn)定的勞動關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這樣才能將剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，實(shí)現(xiàn)人和社會的全面發(fā)展。這是共享發(fā)展視角下實(shí)現(xiàn)青年自身價值的重要途徑，體現(xiàn)了奉獻(xiàn)社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

從資本的有機(jī)構(gòu)成看，可變資本的價值創(chuàng)造還需要不變資本的有效協(xié)同，因此青年的共享發(fā)展離不開有效的科技創(chuàng)新。十九大報告提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量……要建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。這就要求青年要不斷適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新和應(yīng)用的形勢，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力將自身技能和產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)資本深度融合，才能順利將剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，實(shí)現(xiàn)青年成長過程中對社會的擔(dān)當(dāng)。與此同時，青年還需要堅(jiān)持理想信念，通過社會主義核心價值觀的引領(lǐng)，將個人發(fā)展和整個經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)結(jié)合在一起，融入中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會勞動能夠在更加廣闊的范圍內(nèi)共享。

(四)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是青年共享發(fā)展的社會承諾

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是在價值創(chuàng)造階段推動共享發(fā)展更加高級的形式。青年通過富有時代性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不僅直接創(chuàng)造價值，促進(jìn)共享發(fā)展，還可以創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位，以此帶動更多青年參與，在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行更廣泛的共享，可以說通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動推動共享發(fā)展能夠表現(xiàn)出是青年的社會承諾，因此全社會十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展。在政策保障方面，政府一方面通過“放管服”等一系列制度創(chuàng)新，簡化了行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，不斷改善創(chuàng)業(yè)者營商環(huán)境。同時，政府還積極建設(shè)各種融資平臺、針對性構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的融資體系。2019年，稅務(wù)部門進(jìn)一步深化“線上”銀稅互動合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款的申請、審批、放款均可“線上”完成，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，為青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了資金保障。以高校支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展的創(chuàng)業(yè)孵化平臺為例，截至2018年9月，“中國青創(chuàng)板”金融綜合服務(wù)平臺累計(jì)吸引來自18個省(含港澳地區(qū))的2 587個項(xiàng)目上板，推動實(shí)現(xiàn)43筆融資對接共計(jì)3.43億元；全國眾創(chuàng)空間內(nèi)國有企業(yè)和高?？蒲性核闪⒌谋妱?chuàng)空間共1 142家，占到眾創(chuàng)空間總數(shù)的26.6%(3)數(shù)據(jù)來源：胡媛媛.第五屆廣東“創(chuàng)青春”大賽首設(shè)香港專項(xiàng)賽澳門選拔賽[N].廣州青年報，2018-09-27(A03).。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)多媒體的發(fā)展積極幫助青年了解國內(nèi)外信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得外界資金。這更加有助于青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動深入開展，促進(jìn)社會承諾有效實(shí)現(xiàn)。

另外，科技成果轉(zhuǎn)化加速和人工智能的普遍應(yīng)用更加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動深入開展。以廣東省為例，2017年廣東省研發(fā)投入總量已超2 300億元，占GDP的比重提高到2.65%，技術(shù)自給率提高至72.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。同年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約260億元，約占全國三分之一，帶動機(jī)器人及智能裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2 000億元；全省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量20 662臺，同比增長50.2%，占全國產(chǎn)量的16%；民用無人機(jī)產(chǎn)量283.12萬架，同比增長69%，產(chǎn)值占全國超7成的市場份額；智能手機(jī)產(chǎn)量8.28億元，占全球產(chǎn)量約1/3。高速的科技創(chuàng)新帶來了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)一步活躍，2018年廣東省新增科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間200多家，國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4萬家(4)數(shù)據(jù)來源：廣東科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng),2018年廣東科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[EB/OL].(2020-01-15)[2020-01-25].http:∥www.sts.gd.cn/pc_decision.html?NAVIGATION_ID=5.。科技創(chuàng)新速度的加快為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了勞動生產(chǎn)率水平，吸引了更多青年積極參與價值創(chuàng)造，為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會承諾打下良好基礎(chǔ)。

四、我國實(shí)現(xiàn)青年共享發(fā)展的具體路徑

(一)堅(jiān)持人才“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，突破青年實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的能力瓶頸

推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是破除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下產(chǎn)生的青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的核心所在,能夠有效促進(jìn)青年獲得共享發(fā)展。因此有必要通過人才“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革思維，聚焦高質(zhì)量發(fā)展視野下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，針對性培養(yǎng)青年價值創(chuàng)造的能力。開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的勞動力市場，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供人力資源保障。還需進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持青年人才培養(yǎng)政策的全球視野與戰(zhàn)略眼光，促進(jìn)廣大青年治理能力形成。通過國家各類留學(xué)基金項(xiàng)目和人才政策，提升青年人才到國外交流項(xiàng)目的數(shù)量與質(zhì)量。加強(qiáng)全球創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育力度，提高人力資源尤其是高端青年人才儲備的國際化水平，為我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，在更大范圍內(nèi)深化共享發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，不斷完善青年成長政策保障體系

所有制結(jié)構(gòu)決定了分配結(jié)構(gòu)，馬克思強(qiáng)調(diào)，分配形式是所有制形式的一種表現(xiàn)。在生產(chǎn)資料公有制的所有制結(jié)構(gòu)下，能夠有效確保創(chuàng)造出的財富在進(jìn)行必要扣除后在全社會范圍內(nèi)共同分配，從而確保了廣大青年能夠公平公正地參與共享。不僅是價值形成階段，在價值創(chuàng)造階段公有制還能夠確保廣大青年最大限度地創(chuàng)造能夠直接參與共享的價值成果，并且隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，共享的水平還會不斷提高。因此，堅(jiān)持和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠保障共享發(fā)展順利實(shí)現(xiàn)，也能通過創(chuàng)造財富存在積累效應(yīng)，在更廣闊范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高水平共享。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為完善青年成才的政策保障體系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一基礎(chǔ)上，有必要創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)、選拔、任用、流動、激勵機(jī)制，充分發(fā)揮人才流動市場中的市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置，提高崗位匹配度。推進(jìn)人力資源市場“放管服”改革，進(jìn)一步落實(shí)改革要求。明確人力資源市場活動規(guī)范，促進(jìn)市場主題誠信守法，加強(qiáng)對青年的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育市場與勞動力市場的有效銜接，推動青年從價值形成向價值創(chuàng)造階段轉(zhuǎn)化。

建立健全青年成長的政策體系，不斷提高共享生存和發(fā)展資料的水平，還需要加大對高等教育和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的政策保障投入。堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化教育領(lǐng)域改革，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建新時代的教育智力體系，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，重視素質(zhì)教育，注重引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)專業(yè)教育，培養(yǎng)能夠參與中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造的新青年。堅(jiān)持“青年人才共享發(fā)展”理念，遵循“一帶一路”倡議，積極優(yōu)化留學(xué)回國人才扶持相關(guān)政策供給。充分利用如粵港澳大灣區(qū)等各級各類人才特區(qū)和發(fā)展平臺，落實(shí)保障激勵政策，創(chuàng)新激勵機(jī)制，探索建立由政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元主體參與的多維青年人才評價機(jī)制。暢通科技成果轉(zhuǎn)換通道，鼓勵科技人才以知識產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)獎勵、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓等要素參與要素收益分配，為青年成才提供良好的政策環(huán)境。

(三)加速中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵青年積極參與價值創(chuàng)造

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體”。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中青年發(fā)揮著越來越重要的作用[12]。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深入，青年創(chuàng)造價值的平臺和空間不斷拓展，為社會提供發(fā)展資料的效率也更高。因此，要充分發(fā)揮青年的能動性作用，不斷強(qiáng)化主體意識，鼓勵其積極參與價值創(chuàng)造，擴(kuò)大青年創(chuàng)造的價值成果；還要堅(jiān)信青年在不斷地實(shí)踐探索中能夠解決自身發(fā)展的問題，營造良好的組織宣傳氛圍，相信青年的主體性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造條件讓青年進(jìn)行探索和創(chuàng)新；不斷優(yōu)化人才選拔機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國特色社會主義市場建設(shè)注入可持續(xù)動力；積極對接青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，充分了解國情社情；發(fā)揮產(chǎn)教融合的協(xié)同育人作用，幫助青年通過積極實(shí)踐、參與社會，形成推動社會變革的治理能力；培養(yǎng)富有時代特生，聚焦社會發(fā)展需求的青年人才。

(四)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)青年共享發(fā)展社會承諾全面實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：青年是國家和民族的希望，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。因此，鼓勵青年積極參與社會分工，努力創(chuàng)造共享價值，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是青年對全社會的莊重承諾，也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要維度。不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠有效激發(fā)青年身上最具變革性的力量，提高價值創(chuàng)造水平，促進(jìn)這一承諾的全面實(shí)現(xiàn)。這就要求我們首先要用足、用好、用活各項(xiàng)政策法規(guī)，完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，營造有利于青年從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策環(huán)境和制度環(huán)境。其次，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，認(rèn)真研究各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，為高層次人才的成果轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目落地提供便捷高效的服務(wù)，打造高層次人才的幸福家園和創(chuàng)業(yè)福地，創(chuàng)造良好的人才服務(wù)環(huán)境。除此之外，還需要向高校進(jìn)行延伸，整合來自政府、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等多方面的資源，打造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的育人平臺，幫助在校大學(xué)生形成系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為更高水平的價值創(chuàng)造打下基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)參加師生座談會時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代青年是與新時代共同前進(jìn)的一代。我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發(fā)展的最好時代，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時代，廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大的時代使命。青年人生道路的選擇關(guān)乎到中華民族未來道路的選擇，應(yīng)樹立大局意識與責(zé)任意識，培養(yǎng)國家意識、民族情懷，將人生理想與國家、民族事業(yè)有機(jī)結(jié)合[13]。青年是特殊的勞動力商品，在社會主義核心價值觀下教育青年成長成才，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，就需要注重價值形成和價值創(chuàng)造的全過程。在價值形成階段最大限度地打造有利于青年獲取共享發(fā)展資料的制度環(huán)境和物質(zhì)保障體系；而在價值創(chuàng)造階段則積極引導(dǎo)青年參與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，搭建價值創(chuàng)造平臺，將剩余勞動轉(zhuǎn)化為社會勞動，鼓勵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在實(shí)現(xiàn)青年社會承諾和歷史擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r，推動中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的全面快速發(fā)展，為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興做出最具有創(chuàng)造力的貢獻(xiàn)。