淺析我國(guó)豬肉價(jià)格上漲的原因及對(duì)策

李婷

摘 要：最近我國(guó)豬肉價(jià)格持續(xù)大幅上漲，本文從政策因素、內(nèi)部供需因素以及外界因素等方面，對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的原因進(jìn)行了分析，并針對(duì)性地從政府，供給側(cè)改革等方面提出了相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：豬肉價(jià)格;大幅上漲;內(nèi)部供需;外部因素;對(duì)策建議

一、豬肉價(jià)格現(xiàn)狀及相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）豬肉價(jià)格現(xiàn)狀

由上圖可知，近期我國(guó)豬肉價(jià)格的現(xiàn)狀大致可以概括為以下幾點(diǎn)：

1、近十三年來，我國(guó)豬肉市場(chǎng)價(jià)整體呈上升趨勢(shì);

2、2006年-2018年豬肉市場(chǎng)價(jià)漲幅較緩，2019年以來豬肉市場(chǎng)價(jià)呈直線上漲趨勢(shì);

3、根據(jù)近十三年的豬肉市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，可以分析得出我國(guó)豬肉市場(chǎng)的周期大約為四年;

4、綜上所述，可以預(yù)測(cè)豬肉價(jià)格近期內(nèi)并不會(huì)有大幅下降的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年下半年，豬肉價(jià)格會(huì)出現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

（二）相關(guān)文獻(xiàn)綜述

我國(guó)有許多學(xué)者對(duì)豬肉價(jià)格上漲原因進(jìn)行了各方面的分析，通過資料整理可知胡琴、何浦明的《主要替代品價(jià)格波動(dòng)對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)的影響研究》主要分析了主要替代品價(jià)格波動(dòng)對(duì)豬肉價(jià)格波動(dòng)的影響;胡向強(qiáng)的《當(dāng)前豬肉價(jià)格上漲原因及對(duì)策分析》從政府和市場(chǎng)關(guān)系角度分析豬肉價(jià)格;羅軍的《近期我國(guó)豬肉價(jià)格大幅度上漲的原因及趨勢(shì)分析》中從豬肉市場(chǎng)長(zhǎng)期供求關(guān)系、周期性波動(dòng)以及外界因素等方面，對(duì)近期豬肉價(jià)格大幅上漲的原因進(jìn)行了分析等等。除了上述學(xué)者分析的原因，我認(rèn)為造成豬肉價(jià)格上漲的原因還有政策因素，消費(fèi)者心理預(yù)期，非洲豬瘟等方面原因，我將在下文做進(jìn)一步完善闡述。

二、關(guān)于豬肉價(jià)格上漲原因的分析

（一）政策原因

政府環(huán)保政策的時(shí)滯。從2015年開始，政府開始環(huán)境保護(hù)建設(shè)，提出養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)政策，對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖，由縣人民政府依法責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。在當(dāng)時(shí)來看，這是提升國(guó)民生活水平，保證產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性的重要一環(huán)，但在現(xiàn)在看來，這一禁養(yǎng)政策極大的影響到了農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，直接導(dǎo)致豬肉存欄量的大幅下降。

（二）供給原因

1、生豬存欄量下降

由上圖可以看出，從2015年開始，我國(guó)豬肉存欄量一直處于下滑狀態(tài)。根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個(gè)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄和能繁母豬存欄數(shù)據(jù)，3月同比已分別下降18.8%和21%。并且由于各種原因的影響，母豬存欄仍有可能繼續(xù)下降，也就意味著豬肉產(chǎn)量還有繼續(xù)減少的可能，直接造成了豬肉供給的減少。

2、“豬周期”造成豬肉產(chǎn)量不穩(wěn)定

豬周期是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，指“價(jià)高傷民，價(jià)賤傷農(nóng)”的周期性豬肉價(jià)格變化怪圈?！柏i周期”的循環(huán)軌跡一般是：肉價(jià)高—母豬存欄量大增—生豬供應(yīng)增加—肉價(jià)下跌—大量淘汰母豬—生豬供應(yīng)減少—肉價(jià)上漲。豬肉價(jià)格高刺激農(nóng)民積極性造成供給增加，供給增加造成肉價(jià)下跌，肉價(jià)下跌到很低打擊了農(nóng)民積極性造成供給短缺，供給短缺又使得肉價(jià)上漲，周而復(fù)始，造成了豬肉產(chǎn)量的不穩(wěn)定。

（三）需求原因

1、豬肉市場(chǎng)的剛性需求

去年非洲豬瘟盛行時(shí)，普通老百姓由于害怕吃到病死豬肉而減少食用豬肉，甚至還造成豬肉出現(xiàn)滯銷的情況，以至于豬肉價(jià)格出現(xiàn)下跌。不過作為中國(guó)民眾食用的主要肉類，豬肉在中國(guó)民眾的肉食消費(fèi)中占比高達(dá)62%，吃豬肉是一種不可或缺的剛需，一段時(shí)間不吃豬肉可以，一直不吃豬肉卻不行。所以當(dāng)非洲豬瘟疫情得到相應(yīng)控制后，中國(guó)老百姓又開始吃起豬肉時(shí)，市場(chǎng)上剩下的豬肉就出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，于是豬肉價(jià)格自然就要猛漲。

2、我國(guó)人口數(shù)量的增加

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年1月21日公布2018年中國(guó)出生人口數(shù)據(jù)，去年全年出生人口1523萬人，人口出生率為10.94‰，可見中國(guó)人口上行壓力仍然較大，加上中國(guó)人口對(duì)豬肉的剛需，隨著人口數(shù)量的增加，對(duì)豬肉的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）外部原因

1、非洲豬瘟對(duì)豬肉價(jià)格的影響

2018年8月非洲豬瘟爆發(fā)之后到2018年末，生豬存欄量變化未超出歷史波動(dòng)區(qū)間。但是，從2019年初開始，生豬存欄量出現(xiàn)銳減。根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2019年8月，生豬存欄量已經(jīng)降至1.978億頭，2018年8月的生豬存欄量為3.224億頭，同比降幅達(dá)38.6%。疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生豬存欄明顯下降。

2、飼養(yǎng)成本變高

從圖可知，豬糧比的比值在逐漸升高，說明養(yǎng)豬的成本在逐漸加大。另外受中美貿(mào)易保護(hù)影響，中國(guó)進(jìn)口糧食，特別是大豆的價(jià)格上漲，造成飼料價(jià)格上漲，很難一時(shí)得到緩解，對(duì)養(yǎng)豬積極性有負(fù)面影響。其次飼養(yǎng)人工，接種疫苗等的成本上漲，導(dǎo)致豬肉的生產(chǎn)成本增加，帶動(dòng)豬肉價(jià)格高居不下。

三、解決措施

（一）政府宏觀調(diào)控

政府首先要綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn);其次加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量;還應(yīng)該仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本;另外也可以增加地方豬肉儲(chǔ)備，保障豬肉供應(yīng)。

（二）豬肉市場(chǎng)供給側(cè)改革

首先提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)，增強(qiáng)決策能力。可以從完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育體系和加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化培訓(xùn)等兩方面入手來提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)。提高養(yǎng)殖戶自身素質(zhì)就是在豬肉供應(yīng)方有了保障。

另外還要注重環(huán)保問題。養(yǎng)豬和環(huán)保本身并不矛盾。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該圍繞減排、利用和治理的綜合措施，對(duì)廢棄物進(jìn)行發(fā)酵轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖的能源，從而實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)。解決好這一問題可以從豬肉質(zhì)量方面保證豬肉市場(chǎng)供給側(cè)改革的實(shí)施。

（三）提高疫情防控能力

各相關(guān)部門應(yīng)緊密配合、共同合作，積極主動(dòng)地加大生豬疫病防控力度，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)生豬及相關(guān)產(chǎn)品的檢疫檢測(cè)，減少疫病的發(fā)生，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固健康發(fā)展。一旦發(fā)生疫情，迅速反應(yīng)，果斷處理，防止蔓延，最大限度地減少疫病對(duì)行業(yè)的影響。

（四）加強(qiáng)飼料價(jià)格監(jiān)控

加強(qiáng)糧食和肉類信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布，建立豬肉價(jià)格預(yù)警機(jī)制。有效減少因伺料和生豬價(jià)格變動(dòng)的信息誤導(dǎo)而引發(fā)豬肉價(jià)格的劇烈波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)保持在合理區(qū)間，保障了居民的生活福利水平和生豬養(yǎng)殖戶的積極性。

（五）完善豬保險(xiǎn)，推動(dòng)期貨上市

積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。不僅要在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)面臨普遍的疫病等生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，還要在銷售環(huán)節(jié)面臨仔豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的銷售風(fēng)險(xiǎn)。另外還可以成立生豬期貨。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說，不僅多了一個(gè)重要的避險(xiǎn)渠道，而且還能通過期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并研究生豬市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；矫娓M(jìn)一步。對(duì)于政府來說，這將在完善中國(guó)生豬價(jià)格形成機(jī)制、輔助產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等方面發(fā)揮重要作用。

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（作者單位：西藏民族大學(xué)）