林雪城

（漳州市高等教育自學考試中心，福建漳州 363000）

公共參與素養(yǎng)是指公民主動有序參與社會公共事務(wù)管理，承擔公共責任，維護社會公共利益，踐行社會公共精神的一種意愿和能力［1］。初中學生總體上具有較強的愛國意識和民主意識，他們關(guān)心國家發(fā)展，關(guān)注國際形勢，對祖國建設(shè)取得的成就表現(xiàn)出一定的民族自豪感,但也常常存在參與意識淡薄、參與知識缺乏和參與實踐能力不足等問題，在道德與法治課教學中，教師也往往重理論輕實踐，學生的公共參與素養(yǎng)培育受到制約?；诖?，筆者以初中道德與法治學科為例，通過課內(nèi)和課外教學活動培養(yǎng)學生的公共參與素養(yǎng)。

一、創(chuàng)設(shè)生活化教學情境，激發(fā)公共參與意識

生活化教學的核心是生活，生活知識在教學課堂中的滲透，必須以教學情境作為載體融入，這對于教學模式和教學理念的改革具有重要意義。教師要秉承“生活化”教學理念，通過創(chuàng)設(shè)生活化的教學情境，融教材知識與生活知識于一體，在生活中發(fā)現(xiàn)教學，在教學中體會生活，讓課堂知識能夠切切實實地為學生的日常生活提供幫助和指導(dǎo)，激發(fā)學生公共參與意識［2］。

教授八年級上冊第三課《社會生活離不開規(guī)則》時，筆者以校園疫情防控作為教學背景，播放疫情防控演練視頻，學生身臨其境。如“食堂就餐”：疫情期間，學校實行買菜一米間隔線，統(tǒng)一配餐，學生錯峰錯時就餐。通過觀看視頻，讓學生明白學?！笆程镁筒汀敝刃虻囊箅m然給大家?guī)硪恍┞闊┖筒槐悖@是為避免交叉感染、最大限度地保護師生們的身體健康和生命安全，體會學校秩序存在和維護學校秩序的重要性，感悟社會秩序的存在及維護社會秩序的重要意義，并做到自覺遵守和維護社會秩序。進而水到渠成得出結(jié)論：一是社會正常運行需要秩序。只有大家承擔相應(yīng)的責任，才能避免混亂，并提高效率；二是社會秩序是人民安居樂業(yè)的保障。只有在有序、安全的環(huán)境中，大家才能享有人身自由、財產(chǎn)和生命安全，并享有公平的發(fā)展機會，才能感受生活的美好，激發(fā)對生活的參與熱情。教師還可以創(chuàng)設(shè)其它適當?shù)纳钋榫?，引?dǎo)學生關(guān)注社會，激發(fā)學生公共參與熱情，提升其社會生活參與意識及主人翁精神。

二、打造活動型教學課堂，增強公共參與觀念

在教學中，教師可以結(jié)合活動型課程開展公共參與素養(yǎng)教學，如設(shè)置一些與公共參與相關(guān)的活動任務(wù)讓學生加深對公共參與的理解和感悟，并增強公共參與觀念。筆者在講授八年級下冊第六課《我國國家機構(gòu)》時，主要通過模擬活動型課堂教學來增強學生的公共參與觀念。

第一框《國家權(quán)力機關(guān)》，通過模擬人民代表大會兩個活動來增強公共參與觀念：一是人大代表的選舉。人大代表的選舉須通過候選人登記、演講、競選等過程，這讓學生了解人大代表是通過民主選舉產(chǎn)生的，同時聯(lián)系本冊第三課《公民權(quán)利》第一框《公民基本權(quán)利》中我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本權(quán)利。而行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)這一權(quán)利是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)，需要公民的積極參與。第二個活動是模擬人民代表大會議案的草擬，了解人大代表征求群眾意見和民意的過程，明白議案是反映國計民生等問題，體現(xiàn)群眾的關(guān)切和意愿，它需要我們公民積極提意見和廣泛參與。

第二框《國家行政機關(guān)》，通過模擬公民參與政府行政部門“民主決策”活動來增強公共參與觀念。本課時教學，筆者通過模擬“2020年漳州市教育局關(guān)于漳州一中復(fù)辦初中部后初一年級招生實行電腦搖號政策聽證會”來展開教學，讓同學們模擬來自不同方面的代表，如片區(qū)內(nèi)的部分家長和學生、各中小學的部分教師和校級領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派人士、街道居民等，分別提出意見和主張，真正體現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主真諦。通過了解市教育行政部門如何從不同決策的立場、過程、效果思考進行科學民主決策，讓學生感悟政府部門的政策關(guān)系到公民的切身利益和合法權(quán)益，其決策能否科學、民主、合理、高效，離不開公民的有效參與，引導(dǎo)學生積極關(guān)注生活，聚焦熱點，樹立主人翁意識，做到理解政府的立場，支持政府政策，共建和諧統(tǒng)一的美好氛圍。

三、開展實踐性社會活動，提升公共參與能力

公共參與作為一種實踐性的社會活動，能有效促進學生個體的全面發(fā)展，因此，發(fā)展公共參與素養(yǎng)成為以促進個體與社會發(fā)展為目標的公民教育的重要內(nèi)容［3］。

（一）公共事務(wù)我參與，養(yǎng)成親近社會的行為

公共事務(wù)事關(guān)每一個公民的生活狀態(tài)，與公民生活息息相關(guān)，關(guān)系到公民的切實利益。公共事務(wù)的有序、有效開展，更需要廣大公民積極參與，為此，我們要積極參與公共事務(wù)，從身邊小事做起、從我做起。筆者在講授八年級上冊第一課《豐富的社會生活》第二框《在社會中成長》時，結(jié)合2020年3月漳州市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和漳州市教育局聯(lián)合組織開展的“漳州市2020年校園節(jié)水宣傳活動”，要求學生隨時關(guān)掉水龍頭、不隨意浪費水資源等實際行動，并組織學生設(shè)計節(jié)約用水標語、畫報制作和到市中山公園開展節(jié)水宣傳活動等形式，積極參與普及節(jié)約用水、科學用水知識，進而向家庭、社會滲透，提高全民節(jié)水意識，讓節(jié)水行動成為全社會的共識和自覺行動，為漳州市創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”營造濃厚的宣傳氛圍，真正以實際行動助力漳州市創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”，養(yǎng)成親近社會的行為。

（二）社會公德我遵守，培養(yǎng)高尚道德情操

社會公德是中華傳統(tǒng)美德的重要組成部分。踐行社會公德，我們就要做到文明有禮、關(guān)愛他人、誠信友善、愛護環(huán)境、愛護公物、遵守規(guī)則、遵紀守法等。筆者在講授八年級上冊第四課《社會生活講道德》第二框《以禮待人》時，組織興趣小組開展一次“探討公交車不文明行為”的研究性學習活動，記錄平時乘坐公交車上下學途中遇到的不文明行為，提出問題的根源所在及急需解決的可行性辦法。探究性學習活動讓學生明確：第一，禮體現(xiàn)一個人的尊重、謙讓、與人為善的良好品質(zhì)，是溝通人與人之間情感的橋梁，會使人獲得他人的尊重和認可，促進社會的和諧穩(wěn)定，同時體現(xiàn)了一個國家和民族的尊嚴和形象；第二，推進社會公德，我們青少年責無旁貸，倡導(dǎo)向上向善，我們青少年必須身體力行，維護社會正義。行小善，聚大德，積公德，濟天下。讓美德走進生活、走向未來，潛心修行、育得素養(yǎng)，實現(xiàn)更加美好、更加幸福的人生。

（三）公益精神我踐行，實現(xiàn)人生自我價值

公益，是一種信仰和責任，公益精神是公民在公共參與過程中體現(xiàn)出來的一種濟世情懷和精神力量，是一種志愿者服務(wù)精神。如參加各種志愿者活動，參與抗震救災(zāi)、扶貧、助殘等扶貧幫困活動，公益活動體現(xiàn)出一種利他性和高度的社會責任感。筆者教授八年級上冊第七課《積極奉獻社會》第二框《服務(wù)社會》時，適逢中國傳統(tǒng)節(jié)日“重陽節(jié)”，結(jié)合學校發(fā)起的“走進敬老院，關(guān)愛老年人”活動，鼓勵同學們到離家最近的敬老院積極參與活動，體驗公共參與活動的樂趣。在敬老志愿服務(wù)中，同學們用愛心卡記錄個人的點滴成長，發(fā)表心得體會，在課堂上與同學們分享：我們每個人享有社會提供的生活和學習養(yǎng)料，理應(yīng)有責任回報社會，在社會服務(wù)中實現(xiàn)我們自身的價值；服務(wù)社會，可以豐富知識、拓展視野、提高道德境界；服務(wù)社會，需要我們熱愛勞動、愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，促進全面發(fā)展。