食品小作坊食品質(zhì)量安全影響因素及對策

韓 雨

(北京物資學(xué)院 北京 101149)

民以食為天，食以安為先。食品安全與人民群眾的身體健康息息相關(guān)。食品小作坊作為在我國一種傳統(tǒng)的食品加工方式，大多數(shù)以家庭為單位，主要集中于農(nóng)村地區(qū)，對食品進(jìn)行簡單加工銷售給附近消費(fèi)者。由于食品小作坊的入門門檻低，生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)操作流程的規(guī)范性欠缺，導(dǎo)致食品小作坊生產(chǎn)食品的質(zhì)量安全得不到有效保障[1]。因此，找出食品小作坊中食品質(zhì)量安全的影響因素，提出相應(yīng)的解決對策，為食品安全增添保障。

一、食品小作坊存在的食品安全隱患

通過對農(nóng)村、城郊地區(qū)的食品小作坊的走訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)食品小作坊存在的食品安全隱患主要有如下幾個(gè)問題。

(一) 生產(chǎn)環(huán)境不合格

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，食品小作坊的生產(chǎn)環(huán)境普遍存在“臟、亂、差”的情況。加工場所大多是民用住宅改造完成[2]。也部分存在人員居住與生產(chǎn)加工混為一體的現(xiàn)象，生產(chǎn)、生活垃圾就近遺棄，導(dǎo)致蒼蠅蚊蟲滋生。在食品加工區(qū)域沒有明顯的消毒、防護(hù)措施，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，積滿灰塵和加工時(shí)廢棄用料，未對生產(chǎn)設(shè)備清理或者消毒，給食品安全帶來巨大安全隱患。

(二)原材料質(zhì)量存在隱患

因?yàn)槭称沸∽鞣坏膹臉I(yè)門檻低，且受教育程度不高，因此在制作原材料的選擇上，對原材料的把控不到位[3]。在選擇原材料時(shí)，大多都會選擇價(jià)格便宜的，極少數(shù)會關(guān)注原材料的質(zhì)量安全。甚至?xí)胁糠中∽鞣贿^度追求利益，使用違法添加劑。

(三)管理制度不健全

食品小作坊具有私密性和很強(qiáng)的不確定性，導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)管部門很難對其監(jiān)管。加上食品小作坊大部分以家庭為單位，自身管理相對松懈，沒有一套完整的管理制度和體系。對外沒有很好的監(jiān)管，對內(nèi)自身沒有嚴(yán)格的管理，致使食品小作坊在生產(chǎn)加工過程中易產(chǎn)生違規(guī)添加或操作，食品安全沒有很好的把控。

(四)從業(yè)人員門檻低

在食品小作坊中，從業(yè)人員普遍的文化程度偏低，缺乏對食品加工、生產(chǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)。從業(yè)人員上崗前大多數(shù)都沒有健康證明，對食品生產(chǎn)過程中的，人員衛(wèi)生不到位，毛發(fā)、人表皮等直接與食品接觸，容易造成食品污染。因此食品小作坊從業(yè)人員的法律意識、食品安全意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識都不高。生產(chǎn)過程因此對生產(chǎn)出來食品的質(zhì)量安全沒法保證。

二、食品小作坊食品安全隱患解決對策

(一)加強(qiáng)相應(yīng)法律法規(guī)的支持

新的《食品安全法》明確關(guān)于食品小作坊的管理辦法由各省(市、自治區(qū))出臺并實(shí)施，因此各省(市、自治區(qū))應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦∽鞣坏奶攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。使得相關(guān)監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中有相關(guān)依據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合執(zhí)法，減少監(jiān)管人員的不明確性和監(jiān)管漏洞[4]。

(二)加快整治和監(jiān)管改革

應(yīng)加強(qiáng)對食品小作坊的整治力度，對食品小作坊逐個(gè)走訪排查，對不符合生產(chǎn)規(guī)范的小作坊予以整治和處罰。通過對監(jiān)管部門深度融合、合理配置監(jiān)管人員、提高監(jiān)管人員素質(zhì)，完善監(jiān)管體制、監(jiān)管隊(duì)伍，從而提高監(jiān)管效率。

(三)落實(shí)相應(yīng)主體責(zé)任

通過培訓(xùn)、走訪宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策，培養(yǎng)食品小作坊從業(yè)人員的食品安全意識，使得從業(yè)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度，遵守規(guī)范的生產(chǎn)流程，培養(yǎng)從業(yè)人員的主體意識，從源頭上減少食品安全隱患。

(四)發(fā)揮媒體、消費(fèi)者監(jiān)督作用

通過媒體曝光違法操作行為或“臟亂差”小作坊等行為，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。消費(fèi)者可以撥打政府熱線、網(wǎng)站留言等向政府舉報(bào)違法食品小作坊。利用媒體、消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督，社會共治的局面，幫助政府消除信息不對稱，完善監(jiān)管漏洞。

三、總結(jié)

食品小作坊作為一種傳統(tǒng)的食品加工方式，在給人們帶來便捷的同時(shí)，也伴隨著很大的食品安全隱患。如何消除食品小作坊的食品安全隱患，讓食品小作坊給人帶來經(jīng)濟(jì)便捷的同時(shí)也讓人們吃得放心成為相關(guān)部門的急需解決的重點(diǎn)問題。政府也應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)食品小作坊向著規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。