長(zhǎng)輸管道企業(yè)防范輿情風(fēng)險(xiǎn)的四項(xiàng)措施

劉鍇 張晶

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，輿論環(huán)境日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力逐漸增大，企業(yè)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范成為維護(hù)聲譽(yù)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)企業(yè)輿情管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷提出新的要求。當(dāng)前，安全環(huán)保突發(fā)事件是長(zhǎng)輸管道輿情風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。在開展輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，需要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)明確“關(guān)口前移、防患未然”的工作理念，以積極的姿態(tài)加強(qiáng)事前管理，降低安全環(huán)保突發(fā)事件對(duì)社會(huì)公眾的影響。在此基礎(chǔ)上，可以綜合采用四項(xiàng)措施，即建立輿情風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、進(jìn)行重要節(jié)點(diǎn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開展常態(tài)化的輿情預(yù)警工作、開展專業(yè)戶培訓(xùn)，全方位提高企業(yè)的輿情風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

一、建立輿情風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制

長(zhǎng)輸管道企業(yè)建立輿情風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，主要由輿情管理部門（通常為黨群工作部門）牽頭，聯(lián)合安監(jiān)部門，每年定期開展?jié)撛谖C(jī)風(fēng)險(xiǎn)源排查工作，并針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)性專項(xiàng)排查，同時(shí)，通過規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)報(bào)送制度，提高全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)信息聯(lián)動(dòng)效率。

長(zhǎng)輸管道企業(yè)輿情風(fēng)險(xiǎn)排查可分為以下幾個(gè)步驟：第一步，長(zhǎng)輸管道企業(yè)公司黨委授權(quán)輿情管理部門制定排查工作《通知》，明確工作范圍及要求;第二步，輿情管理部門根據(jù)《通知》的要求，督導(dǎo)各下屬單位開展工作;第三步，各下屬單位確定風(fēng)險(xiǎn)排查負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人通訊錄至輿情管理部門備案;第四步，各下屬單位針對(duì)自身情況安排具體風(fēng)險(xiǎn)排查工作，針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，或形成相應(yīng)的處置預(yù)案;第五步，各下屬單位填寫《風(fēng)險(xiǎn)排查反饋表》，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)源類型、風(fēng)險(xiǎn)源描述、已采取措施、備答口徑等，報(bào)送至輿情管理部門。

通過開展輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作，可以幫助下屬企業(yè)及時(shí)解除線下事故風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)輿情風(fēng)險(xiǎn)清單的更新提供依據(jù)，也能為安全環(huán)保突發(fā)事件的新聞應(yīng)急工作提供信息保障。

二、重要節(jié)點(diǎn)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)于長(zhǎng)輸管道企業(yè)來說，重大決策發(fā)布或者重要項(xiàng)目推進(jìn)前，需開展先期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過梳理和分析潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的輿情防控預(yù)案，為重大決策發(fā)布或重要項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方向有：一是合規(guī)性，評(píng)估決策或項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目所在地政府部門的相關(guān)規(guī)定;二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估決策或項(xiàng)目的發(fā)布時(shí)間是否與國(guó)家重大會(huì)議召開、重大活動(dòng)舉辦、重要政策發(fā)布以及社會(huì)熱點(diǎn)事件的時(shí)間重合，并評(píng)估受影響的可能性和程度;三是公眾態(tài)度，評(píng)估決策或項(xiàng)目直接影響群體的態(tài)度和反應(yīng)，如當(dāng)?shù)厝罕姷暮诵脑V求，拆遷補(bǔ)償、人員安置和生活保障等措施是否會(huì)引發(fā)當(dāng)事人不滿，是否會(huì)引發(fā)群體性事件等;四是媒體環(huán)境，評(píng)估行業(yè)媒體、地方媒體對(duì)決策或項(xiàng)目的關(guān)注情況以及態(tài)度，預(yù)判媒體可能關(guān)注的方向及報(bào)道議題。

三、開展輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作

輿情預(yù)警工作是長(zhǎng)輸管道企業(yè)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控的必要環(huán)節(jié)，通過開展多渠道輿情信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，可以為輿情防控工作提供天然“雷達(dá)”，有助于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，為安全環(huán)保突發(fā)事件的輿情處置贏得時(shí)間。在開展常態(tài)化預(yù)警工作時(shí)，重點(diǎn)主要有：

第一，優(yōu)化升級(jí)輿情監(jiān)測(cè)方案，保障信息的精準(zhǔn)性。當(dāng)前，僅靠技術(shù)監(jiān)測(cè)已經(jīng)無法滿足輿情管理工作的需要，單純依托監(jiān)測(cè)軟件獲取的信息體量龐大，不僅會(huì)給決策者帶來閱讀負(fù)擔(dān)，還會(huì)導(dǎo)致重要輿情被湮沒。長(zhǎng)輸管道企業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)工作主要采取人機(jī)合一的方式，即軟件數(shù)據(jù)抓取和人工分析研判相結(jié)合，通過科學(xué)方法在海量數(shù)據(jù)中甄選負(fù)面、敏感信息，提煉輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)測(cè)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，為輿情防范工作的開展提供決策參考。

在輿情監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞設(shè)置方面，主要包含4個(gè)板塊內(nèi)容，一是公司輿情，以長(zhǎng)輸管道企業(yè)為輿論主體，包括但不限于公司戰(zhàn)略發(fā)展、運(yùn)營(yíng)管理、戰(zhàn)略合作、企業(yè)文化、員工風(fēng)貌等方面的信息;二是分公司、站隊(duì)輿情，針對(duì)長(zhǎng)輸管道企業(yè)下屬分公司和站隊(duì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，分公司和站隊(duì)的日常運(yùn)營(yíng)等;三是行業(yè)輿情，監(jiān)測(cè)長(zhǎng)輸管道行業(yè)政策動(dòng)向、政府部門的通報(bào)等;四是專項(xiàng)輿情，針對(duì)長(zhǎng)輸管道企業(yè)突發(fā)事件，以及主題傳播活動(dòng)、大型線下活動(dòng)等開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。該設(shè)置能保障信息的精準(zhǔn)性，同時(shí)便于分類反饋以及相關(guān)報(bào)告的制作。

第二，拓展輿情監(jiān)測(cè)覆蓋渠道，保障輿情信息的完整性。當(dāng)前，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層出不窮，微信朋友圈、移動(dòng)視頻直播、知識(shí)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、彈幕網(wǎng)站等平臺(tái)的信息流動(dòng)呈現(xiàn)“封閉”或“半封閉”的特征，增加了輿情監(jiān)測(cè)工作的難度，因此，在開展輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作時(shí)，在關(guān)注中央和地方主流新聞媒體、行業(yè)垂直媒體的同時(shí)，還需密切關(guān)注新媒體的發(fā)展趨勢(shì)，熟悉新興平臺(tái)的傳播特征，作為輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作的必要補(bǔ)充。

四、開展專業(yè)化培訓(xùn)

為強(qiáng)化全員輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，長(zhǎng)輸管道企業(yè)及其下屬單位需定期開展輿情管理相關(guān)培訓(xùn)。通過專家授課和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，系統(tǒng)、持續(xù)地提高關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位輿情應(yīng)對(duì)與輿論引導(dǎo)能力。培訓(xùn)主要分為幾個(gè)方面：

一是針對(duì)公司黨委各位同志、輿情管理工作負(fù)責(zé)人、下屬單位輿情工作負(fù)責(zé)人等設(shè)置課程，培訓(xùn)突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)防控的原則、流程和技巧。

二是針對(duì)輿情管理部門工作人員、各下屬單位輿情工作執(zhí)行人員設(shè)置課程，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和輿情防控實(shí)操能力的培養(yǎng)，并將輿情風(fēng)險(xiǎn)防控理念引入企業(yè)文化培訓(xùn)和日常工作管理中，不斷增強(qiáng)全員輿情認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理制度的了解，規(guī)范行為操守，督導(dǎo)其將培訓(xùn)成果應(yīng)用在實(shí)際工作中，時(shí)刻維護(hù)企業(yè)形象。

五、結(jié)語

長(zhǎng)輸管道輿情風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需根據(jù)輿論環(huán)境、政策環(huán)境和企業(yè)自身防范能力的變化進(jìn)行調(diào)整，有助于企業(yè)不斷提升輿情管理能力，并通過輿情管理體系的完善助力企業(yè)管理能力的提升。

（作者單位為中國(guó)石油西南管道公司）