崔潤亮

摘 要 國有經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。加強對國有企業(yè)的黨風廉政建設，很大程度上有利于國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在新形勢的影響下，企業(yè)要將黨風廉政建設放在首位，并且堅持黨的宗旨，踐行黨的目標，堅持以人為本的根本思想。本文為國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展提供新的思路，針對如何加強黨風廉政建設給提出幾個關鍵要點，以供各企業(yè)參考。

關鍵詞 新形勢 國有企業(yè) 黨風廉政 思考建議

一、黨風廉政建設對國有企業(yè)的意義

黨風廉政建設是企業(yè)發(fā)展的基礎，決定著企業(yè)的根基命脈。廉潔是領導干部開展工作的必然要求，必須對企業(yè)的廉政建設加以重視。只有將廉政建設落實到位，才能創(chuàng)造出一個充滿公平、正氣的工作環(huán)境。這對企業(yè)職工工作能力的提升，團結性和凝聚力都有很大幫助。堅持黨風廉政建設毫不動搖，堅定信念，做到未雨綢繆，做好規(guī)劃，才能在企業(yè)面對困難時共同抵抗，共同面對。將建設黨風廉政建設作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，在未來的發(fā)展中展現(xiàn)實力、堅持創(chuàng)新、穩(wěn)固根基。[1]

二、新形勢下加強廉政建設的重要性

在如今的發(fā)展局勢下，我國國有企業(yè)的改革進程還有很多根深蒂固的困難所在。在改革的過程中，國有企業(yè)缺少相關改革經(jīng)驗，具體手段也不夠成熟，針對性、目的性不強。所以在企業(yè)管理中，腐敗現(xiàn)象在所難免，國有企業(yè)未來的發(fā)展也因此受到嚴峻的挑戰(zhàn)。為了保證國有企業(yè)的領先地位，增強國有企業(yè)的綜合實力，鞏固和穩(wěn)定國有企業(yè)的發(fā)展，必須進行企業(yè)內(nèi)部黨風廉政建設。要抓住時代機遇，與時俱進，正視內(nèi)部管理問題，積極尋求解決問題的方法途徑。將黨風廉政建設落到實處，在具體實踐中促進改革，推動建設進程。相關領導和組織人員要加強思想教育，進行管理制度學習培訓。基于這個前提，對發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納總結，并且積極創(chuàng)新，使國有企業(yè)的發(fā)展目標更加明確，黨風廉政建設從根本上為企業(yè)的良性發(fā)展指明方向[1]。

三、國有企業(yè)黨風廉政建設現(xiàn)狀及存在問題

（一）思想認識不足，并且存在偏差

目前，我國國有企業(yè)黨員干部隊伍在管理方面存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在缺乏對政策法規(guī)的系統(tǒng)學習，缺少對紀律規(guī)則的根本認識。這樣就導致了管理人員沒有樹立正確的廉政觀念，法律意識相對淡薄，對黨風廉政建設的重要性缺乏根本上的認識。因此，目前開展黨風廉政建設的根本問題，就是領導干部對于開展這項工作不夠重視，抓不住工作重點;對于工作的開展落實也不到位，不明白黨風廉政建設的重要意義;對于工作的具體要求和根本目的不夠明確。而且，一些國有企業(yè)的領導只專注于做表面工作，使廉政建設形式化，并沒有從根本上解決企業(yè)發(fā)展的問題。

（二）教育方式滯后，隊伍建設不健全

在黨風廉政建設過程中，個別企業(yè)對黨員干部的思想政治教育工作的開展缺乏實效性，并沒有及時地開展教育工作。內(nèi)部思想教育方式單一，只停留在會議傳達指示要點、口頭宣講動員等方面。將黨風廉政建設的開展看作一個短期問題來抓，沒有完全意識到教育工作的長期性和持續(xù)性，致使部分參會人員產(chǎn)生敷衍、應付的態(tài)度。同時，開展教育工作的人員較少，而且大多都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓，從而從側面影響了黨風廉政建設工作的順利開展。

（三）監(jiān)督機制不完善，企業(yè)發(fā)展不均衡

在國有企業(yè)的干部隊伍中，大部分基層的單位內(nèi)部監(jiān)督管理機制還不夠完善。而且由于企業(yè)部門設置結構比較單一，監(jiān)督管理的力度相對來說比較薄弱。同時也存在黨員干部相互隱瞞、怕惹麻煩，抱著多一事不如少一事的態(tài)度進行管理，致使監(jiān)督工作的落實也不到位。普通的工作人員對于監(jiān)督的具體決策和標準也并不了解，從而無法有效促進監(jiān)督制度的正常運轉。部分國有企業(yè)在經(jīng)營中，只重視企業(yè)的安全及經(jīng)濟效益，而忽視企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度、黨風廉政建設一系列制度的建立工作，導致工作重點不均衡、不協(xié)調(diào)，監(jiān)督力度不夠，從而影響企業(yè)發(fā)展。

四、做好國有企業(yè)黨風廉政建設的主要途徑及積極探索

（一）加大廉潔從業(yè)思想教育力度

1.樹立思想教育理念

企業(yè)黨員干部容易受到新形勢下企業(yè)發(fā)展各種觀念的影響。在這一前提下，國有企業(yè)要針對黨員干部的特點，對道德教育與根本思想的樹立進行指導教育工作，引導其樹立正確的價值觀念。同時，在黨風廉政建設過程中，企業(yè)還應當結合自身文化，制定符合企業(yè)發(fā)展的教育標準。這可以使黨員干部正確地行使職責，開展工作，規(guī)范自身行為，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大廉潔教育力度

國有企業(yè)要從各個方面不斷加大廉潔教育的力度。在開展黨風廉政建設工作的各個環(huán)節(jié)，都要涵蓋廉政教育，從而確保廉潔教育的全面性、廣泛性，通過工作的推進進一步鞏固教育效果。同時，國有企業(yè)在開展廉潔教育工作時，要注重教育方式的多樣化。將線上教育與線下教育相結合，系統(tǒng)培訓和自學考核相結合，必要還可以樹立典型，起到模范作用。在廉潔教育中，讓黨員干部明確職責，堅定信念，自覺規(guī)避風險，確保黨員干部隊伍的廉潔性。

（二）健全風險控制機制，確保制度合理

1.健全權力運行相關機制

權力運行機制的預防工作是確保權力不被濫用的第一道屏障。它具有前瞻性和先進性，能夠對國家財產(chǎn)及時地提供保護。國有企業(yè)的領導干部要抓住問題的核心，掌握實際工作的關鍵點，建立一個科學、安全、系統(tǒng)的廉潔風險點，風險評估權力預防機制，從而實現(xiàn)人財物及重點崗位分權制衡，部分分工清晰明確的權力機制。改革原來傳統(tǒng)的領導制度，將權力做到散而不亂，從根本上避免腐敗情況的發(fā)生;完善員工日常的工作制度，規(guī)避在工作中可能涉及的風險點;實現(xiàn)民主公開的工作制度，讓每位員工都起到監(jiān)督作用。

2.完善企業(yè)規(guī)章制度

制度是一個企業(yè)和國家運行的根本原則。國有企業(yè)的制度就是企業(yè)黨員干部內(nèi)部行為活動的行為準則。它明確規(guī)定了相關人員的權利、義務，需要黨員干部嚴格遵循企業(yè)制度的規(guī)定。其制度內(nèi)容不僅涵蓋了立法方面，還包括了一系列的行為準則和工作要點。從制度上將廉政建設落到實處，可以發(fā)揮制度的強制性和規(guī)范作用，予以制度強制性保證，對企業(yè)內(nèi)部起到震懾作用。企業(yè)在制定規(guī)章制度時，要充分考慮企業(yè)的實際情況，保證員工的權利。從制定到發(fā)布，要做到全程公開透明，這樣才能確保制度的公信力和權威性。將企業(yè)問責機制進行具體落實，為國有企業(yè)黨風廉政建設提供強有力的保障，并且要將制度內(nèi)容落實到位，實際運用到國有企業(yè)的日常管理中。

（三）加強監(jiān)督工作模式的創(chuàng)新

1.重視權力之間的相互制衡

在國有企業(yè)的內(nèi)部結構管理中，應該進一步加強對經(jīng)營管理、民主表決等“三重一大”內(nèi)容方面的制度進一步予以完善。將權力之間相互制約、相互影響視為制度重點完善的內(nèi)容，避免權力集中被一人掌握的情況出現(xiàn)，從而避免出現(xiàn)對集體利益產(chǎn)生危害的風險。而且，將集體決策方面事項的工作流程具體化，對權力范圍加以嚴格的確定，明確每個部門的工作職能。

2.優(yōu)化人員管理的流程

在人員管理方面，國有企業(yè)可以借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，實行輪崗制度。通過輪崗制度，工作人員實際體驗其他崗位的工作，有助于工作人員全面了解公司結構，學習新的工作技能，促進復合型人才的發(fā)展。輪崗制度可以防微杜漸，規(guī)避因資源被個人壟斷而對企業(yè)利益形成的潛在威脅;還可以促進部門之間的互相理解，有效減少本位主義，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)作。不僅員工個人能力得到提升，而且也規(guī)避了一些企業(yè)風險。

3.重視廉政檔案的建立工作

國有企業(yè)黨員干部可以利用信息化技術，設置建立廉政程序檔案。對企業(yè)內(nèi)部黨員干部的個人情況、直系親屬的經(jīng)濟能力、活動范圍等信息進行走訪調(diào)查，并進行記錄登記;成立相關的監(jiān)督管理部門，獨立其他的行政部門分別進行管制。同時，企業(yè)還要對黨員干部定期約談，進行相關工作總結，規(guī)避黨員干部在職位中所可能遇到的各類風險。國有企業(yè)黨員干部要加強自身廉政建設，以身作則，給其他相關人員做好示范，自覺接受職工和人民群眾的監(jiān)督。

五、結語

在新形勢的影響下，國有企業(yè)在發(fā)展中要重點將黨風廉政建設工作落實到位，促進黨風廉政建設工作的有效開展，保證權力的正確運行。加大對國有企業(yè)黨風廉政建設的力度，建立健全各項管理制度、監(jiān)督制度，科學合理地進行權力的運用;從工作模式、領導模式方面，堅持改革創(chuàng)新，尋求更好的發(fā)展路徑;營造廉潔的工作環(huán)境，從根本上保證廉政建設，積極打造健康穩(wěn)定的企業(yè)氛圍，致力于企業(yè)的進步和快速發(fā)展。

（作者單位為山西魯晉王曲發(fā)電有限責任公司）

參考文獻

[1] 王勝利.新形勢下加強企業(yè)黨風廉政建設的幾點思考[J].企業(yè)改革與管理，2017（24）：111.