王蒴韞

摘 要 隨著國家的強(qiáng)大，國家政策以及經(jīng)濟(jì)體制的完善，政府的職能也在逐漸發(fā)生改變，現(xiàn)今狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國政府會計(jì)制度帶來了新的挑戰(zhàn)。我國出臺的新政府會計(jì)制度于2019年1月1日正式全面執(zhí)行，這對單位財(cái)務(wù)核算帶來了一定的影響。本文從新政府會計(jì)制度對信息質(zhì)量、財(cái)稅體制、績效管理等方面產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并提出相對應(yīng)的解決辦法，從對財(cái)務(wù)核算流程的重新梳理、分部工作之間的合理搭接、工作人員的責(zé)任意識加強(qiáng)等方面著手，希望對單位適應(yīng)新政策、做好核算工作有一定的幫助。

關(guān)鍵詞 新政府會計(jì)制度 單位財(cái)務(wù)核算 影響 應(yīng)對措施

一、前言

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)有體制對單位的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。新政府會計(jì)制度對單位財(cái)務(wù)的核算制度起到了一定的促進(jìn)作用，督促相關(guān)人員完善會計(jì)核算的相關(guān)工作。相應(yīng)地，相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員要按照單位自身情況，以新政府會計(jì)制度條文為標(biāo)準(zhǔn)，制定適合企業(yè)發(fā)展的工作流程，分析新舊制度的不同，并對其中的差別進(jìn)行工作上的調(diào)整。做好新舊制度之間的交接工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收入與支出的管控，最大限度地避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，幫助單位獲得更好的發(fā)展。

二、新政府會計(jì)制度對單位財(cái)務(wù)核算的影響

（一）提高會計(jì)信息質(zhì)量與財(cái)務(wù)水平

新政府會計(jì)制度的實(shí)行促進(jìn)了單位的財(cái)務(wù)工作更加趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，對工作內(nèi)容進(jìn)行了更詳細(xì)的劃分，流程更加精細(xì)，提高了財(cái)務(wù)管理水平，為建立完整的政府會計(jì)財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)體系提供了參照模板。對工作更為精細(xì)地劃分能夠避免風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，更容易查找工作責(zé)任的承擔(dān)歸屬，一定程度上增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員工作的責(zé)任心與提高了謹(jǐn)慎度。新政府會計(jì)制度中，核算方式方面發(fā)生的改變有預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)相結(jié)合，增加了費(fèi)用支出、應(yīng)收、應(yīng)付的欄目，能夠幫助管理人員對賬目有更加清晰的了解，對財(cái)政方面的支出有宏觀的概念，對資金運(yùn)轉(zhuǎn)的把控更為精準(zhǔn)，有助于單位資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。核算內(nèi)容方面增加了對單位固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷與折舊，同時(shí)引入壞賬準(zhǔn)備減值的概念，將單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀與有可能面臨的問題更加直觀地進(jìn)行展示。

（二）促進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化會計(jì)職能

稅收業(yè)務(wù)事關(guān)國家民生大計(jì)，新政府會計(jì)制度對稅收管理范圍進(jìn)行了重新劃分，許多單位被納入稅收范圍，應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策，依法納稅。初步施行改革階段，發(fā)現(xiàn)財(cái)稅管理體制與原有的會計(jì)信息不能完全匹配，在新制度中增加了財(cái)務(wù)會計(jì)核算功能，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算制度的透明化，建立了更為科學(xué)完善的報(bào)表體系。根據(jù)新制度制作的報(bào)表能夠?qū)挝坏氖罩c資產(chǎn)存余情況完整地展現(xiàn)出來，對政府職責(zé)的實(shí)現(xiàn)起到了督促作用，加快了其權(quán)利的統(tǒng)一化進(jìn)程。

（三）落實(shí)績效管理，規(guī)范財(cái)政資金使用

新制度的實(shí)行一再強(qiáng)調(diào)了權(quán)責(zé)制的重要性，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員對單位收支內(nèi)容與費(fèi)用細(xì)則的明細(xì)化;對發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸類整理，保證單位資金流動的合理、準(zhǔn)確。會計(jì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理對建立科學(xué)的績效管理體系也有一定的意義，能夠促進(jìn)單位提高對資金的使用率，擴(kuò)大資金收益，對內(nèi)部資源有更為合理的利用，方便政府對會計(jì)信息的收集，增加單位經(jīng)濟(jì)收益。

三、應(yīng)對新政府會計(jì)制度對單位財(cái)務(wù)核算影響的有效措施

（一）梳理會計(jì)核算流程，做好新舊制度之間的銜接工作

新政府會計(jì)制度在條文上發(fā)生改變的是核算方式與核算內(nèi)容，但是如果能夠做到對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行合理控制，合理反映單位的資金流動，就要以新制度為標(biāo)準(zhǔn)，對核算流程重新進(jìn)行梳理，按照政府規(guī)定與要求增減相關(guān)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制。增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算崗位相關(guān)人員的責(zé)任心，利用現(xiàn)代化科技手段建立大數(shù)據(jù)平臺，以實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算規(guī)則的調(diào)整，提高會計(jì)核算質(zhì)量，優(yōu)化信息管理的目標(biāo)。制度的轉(zhuǎn)變需要相關(guān)人員思維方式轉(zhuǎn)變配合，對新制度進(jìn)行透徹的剖析，制訂合理的改革計(jì)劃，對新舊制度引起的工作內(nèi)容和工作方式變化合理銜接，提高工作效率。

（二）強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任心，增加會計(jì)核算信息的反映內(nèi)容

新政府會計(jì)制度的施行對工作職責(zé)的劃分更加明確，加強(qiáng)員工的責(zé)任意識，對工作內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全面的負(fù)責(zé)，針對新制度的變化進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提升會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立陽光、誠信的核算環(huán)境?，F(xiàn)行的政府會計(jì)報(bào)告對信息的反映不夠完善，其展示的信息無法滿足用戶需求;要建立更為清晰的信息管理與賬目細(xì)則，通過數(shù)據(jù)將會計(jì)信息更為直觀地展露，促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

（三）實(shí)現(xiàn)信息化管理，明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍

新制度的實(shí)行要求核算體系應(yīng)該運(yùn)用到部門的預(yù)算管理中去，在記賬方式上采用平行記賬的方式。對相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行先進(jìn)電算化軟件的培訓(xùn)，在單位內(nèi)部建立信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)信息的全程管理，從而對公司未來發(fā)展和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)水平有更加明確的方向。對信息化平臺制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與格式能夠提高會計(jì)應(yīng)用記賬效率，借此機(jī)會對財(cái)務(wù)進(jìn)行清查，及時(shí)解決長期存在的弊病，對單位資產(chǎn)有真實(shí)明確的記錄。

四、結(jié)語

在新政府會計(jì)制度的全面開展下，單位實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;對原有核算方法進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了賬目的細(xì)則化，會計(jì)信息反映的單位財(cái)務(wù)狀況更為全面。在這種制度下，單位要積極迎接挑戰(zhàn)，根據(jù)新政府會計(jì)制度制定新的業(yè)務(wù)流程以及相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，增加單位的經(jīng)濟(jì)收益。

（作者單位為昆明市醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所）

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