黃晨 陳誠遠(yuǎn)

[提要] 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠有力地契合和服務(wù)新時代國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。富川瑤族自治縣近年來通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步提高，但由于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步狀態(tài)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者供需錯配、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺途徑趨同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)、旅游特色不鮮明等因素的制約，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚未得到充分發(fā)展。為此，應(yīng)充分整合當(dāng)?shù)刭Y源，做好布局謀劃，培養(yǎng)高端旅游人才，加大宣傳力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以助力富川縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新時代鄉(xiāng)村旅游;旅游扶貧路徑

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年11月26日

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。通過因地制宜、充分利用鄉(xiāng)村資源稟賦區(qū)位優(yōu)勢的方法發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的良好途徑。富川瑤族自治縣隸屬于廣西壯族自治區(qū)賀州市，當(dāng)?shù)卣疄楦玫貛椭淮h脫貧，大力開發(fā)旅游資源，發(fā)展帶有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè)，有效地引導(dǎo)和推動各類生產(chǎn)要素如：資本、人才等向鄉(xiāng)村地域空間流動。從效果來看，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，增加當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖耄铀佼?dāng)?shù)孛撠氈赂坏牟椒?，但發(fā)展還存在著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分不平衡、旅游扶貧資源整合機(jī)制尚未形成、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者技能整體水平不高、缺少高端專業(yè)人才、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺利用不足、宣傳力度過小等諸多問題需要解決。正確認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游存在的問題，對促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

一、富川縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

富川瑤族自治縣（以下簡稱富川）隸屬于廣西壯族自治區(qū)賀州市。富川旅游資源豐富，豐富的少數(shù)民族民俗文化和歷史文物等旅游人文資源給予富川寶貴的旅游資源。富川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式明確、旅游產(chǎn)業(yè)主題鮮明，形成良好的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。2018年1～10月份共接待旅客總?cè)藬?shù)416.77萬人次，旅游總收入44.28億元。目前，富朝公路旅游廊道已動工修建;國際慢城各項建設(shè)正在實施，現(xiàn)已完成投資7，000萬元。形成農(nóng)業(yè)旺、鄉(xiāng)愁美、旅游興的美麗鄉(xiāng)村格局，良好的發(fā)展前景吸引了外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（一）富川縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式明確。古城鎮(zhèn)高路村以“扶貧協(xié)作+村企聯(lián)建+農(nóng)戶參與+產(chǎn)業(yè)升級”的資產(chǎn)收益扶貧模式，出租1，350畝田地給企業(yè)種植有機(jī)稻、蔬菜、荷花蓮藕等特色產(chǎn)業(yè)，以游客觀賞為主，帶動村里貧困戶進(jìn)行餐飲、服裝、飾品等生意。岔山村以“古村+美食+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，由昔日的“牛屎街”變成了遠(yuǎn)近聞名的“瀟賀古道入桂第一村”、“網(wǎng)紅村”?；㈩^村對69棟居民樓進(jìn)行3D彩繪，將一個水庫移民村變成七彩漁村。下灣村則是以果蔬業(yè)為依托。福利鎮(zhèn)茅草屋度假農(nóng)莊則是廣西第一個國際慢城區(qū)內(nèi)第一個把農(nóng)村老房改造成精品民宿的示范區(qū)。

（二）富川縣旅游產(chǎn)業(yè)主題鮮明。富川依靠深厚的民族文化資源、豐富的自然生態(tài)資源，打造了“瀟賀古道古村落歷史文化觀光游;福利國際慢城生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗游;西嶺山森林公園長壽養(yǎng)生健康游”等精品旅游版塊。

朝東鎮(zhèn)岔山村自2016年起，以挖掘古道文化為切入點，推出 “瀟賀古道入桂第一村”的品牌，主打鄉(xiāng)愁牌的新型休閑鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新探索以“古村+美食+互聯(lián)網(wǎng)”的生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。打造了古道油茶、梭子粑粑等知名小吃。

2017年，富川瑤族自治縣福利鎮(zhèn)浮田村以依托福利鎮(zhèn)國際慢城旅游產(chǎn)業(yè)，借助扶貧項目融入村集體經(jīng)濟(jì)，通過土地流轉(zhuǎn)種植38畝“雙季蓮藕”，實施藕魚共生綜合種養(yǎng)，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合，開拓休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興。該村整合3，000畝臍橙種植核心示范區(qū)和38畝“雙季蓮藕”基地，規(guī)劃實施“佳‘藕天‘橙”休閑旅游開發(fā)。

二、富川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

通過對富川縣古城鎮(zhèn)高路村、福利鎮(zhèn)茅草屋度假農(nóng)莊與國際慢城生態(tài)高值農(nóng)業(yè)科技示范園、富陽鎮(zhèn)鐵耕村與虎頭村、柳家鄉(xiāng)、朝東鎮(zhèn)福溪村與岔山村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村莊、1個示范園進(jìn)行走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，富川縣鄉(xiāng)村旅游雖取得較大的進(jìn)步，在脫貧攻堅的道路上取得了顯著的成效，但要通過鄉(xiāng)村旅游來進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，還存在以下幾個問題：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步狀態(tài)，旅游扶貧資源整合機(jī)制亟須完善。富川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)主要為政府主導(dǎo)建設(shè)，市場化運作不充分，經(jīng)營管理上也不夠規(guī)范。以政府為主導(dǎo)的建設(shè)導(dǎo)致大多數(shù)村民無法參與旅游項目的建設(shè)，無法提出自己的意見或建議，這往往使各村民游離于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展之外。

在旅游扶貧過程中，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，在鎮(zhèn)域交通、景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游點交通等領(lǐng)域的交通沒有完全打通，導(dǎo)致各鄉(xiāng)村旅游點各自發(fā)展，資源無法有機(jī)串聯(lián)，達(dá)不到資源互補(bǔ)共享發(fā)展、實現(xiàn)“一加一大于二”的效果。尤其為適應(yīng)游客需求需建設(shè)高等級民宿方面各部門意見不統(tǒng)一，無法通過自我特色吸引游客，阻礙了旅游扶貧步伐。

（二）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者供需錯配，人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級。目前，富川縣鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者大部分是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)民、旅游景區(qū)的原住民，他們都存在著文化程度較低、職業(yè)技能水平和服務(wù)能力不高等特點。在走訪富川縣的相關(guān)旅游景點中，我們發(fā)現(xiàn)富川縣鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、特色民宿飾品店的經(jīng)營者中，具備高學(xué)歷和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員并不多，一些企業(yè)化經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)也存在專業(yè)人才缺失、人才流失嚴(yán)重等問題。隨著消費者對鄉(xiāng)村旅游的休閑娛樂等需求不斷被激發(fā)，越來越多的鄉(xiāng)村旅游景點得到開發(fā)，旅游特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，旅游產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新、旅游民宿、餐飲管理等專業(yè)人才供給不足等問題逐漸顯現(xiàn)。雖然富川縣的旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體來說投入較多，但缺少景區(qū)規(guī)劃、營銷等專門人才，不能根據(jù)市場動向和消費者需求來創(chuàng)新旅游路線、產(chǎn)品，強(qiáng)化景區(qū)旅游接待能力和接待水平，旅游農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、銷售滯后，不利于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺途徑趨同，宣傳目標(biāo)用戶未聚焦。富川縣的眾多旅游景區(qū)中除了“茅草屋度假農(nóng)莊”是公司統(tǒng)一經(jīng)營管理在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳外，其余村落的農(nóng)家樂、民宿、特色產(chǎn)品等沒有在網(wǎng)絡(luò)宣傳，就算在搜索引擎上輸入相關(guān)地名，出現(xiàn)的也是較為簡短的簡介，同時各景區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺途徑趨同，未聚焦目標(biāo)用戶以至于知名度不夠，甚至很多廣西當(dāng)?shù)厝硕疾恢栏淮糜尉包c的特色，更別提其他地區(qū)的外地游客了，也有很多游客來到當(dāng)?shù)夭胖喇?dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和景區(qū)。由于宣傳策略上的欠缺，導(dǎo)致信息未能及時傳遞到游客的耳朵里，游客可能會因為沒有及時了解信息而錯過某些景點，從而沒有較好的旅游體驗。富川縣旅游產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠的原因還在于當(dāng)?shù)卮迕翊蠖鄶?shù)是農(nóng)民，文化水平不高，對于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺的使用還不太熟悉。

三、富川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路

（一）以政策保障，進(jìn)一步完善布局謀劃。富川縣政府有關(guān)部門應(yīng)做好旅游業(yè)的布局謀劃，對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富的村落進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。富川各級政府要加大對貧困戶的政策扶植力度，開展例如智力扶貧等有助于提高從業(yè)人員素質(zhì)水平的培訓(xùn)。還應(yīng)制定相關(guān)配套政策，明確旅游產(chǎn)業(yè)的總體工作目標(biāo)，使富川形成全縣人民齊心協(xié)力、密切配合促進(jìn)發(fā)展的良好局面。同時，加大資金投入，及時深入群眾，對有困難的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行一對一幫扶。構(gòu)建多主體、全方位的溝通交流平臺，協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的關(guān)系，平衡當(dāng)?shù)卮迕瘛⒄?、旅游企業(yè)之間的權(quán)力關(guān)系，賦予富川縣鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者參與權(quán)、決策權(quán)，使村民在政策制定的過程中有機(jī)會表達(dá)出內(nèi)心的想法，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有表達(dá)意愿的平臺，享受合理的收益。

（二）提升從業(yè)者的整體水平，三方合作培養(yǎng)高端人才。針對富川縣鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者整體技能水平較低的問題，政府有關(guān)部門及鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游景點的規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，重視對當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員技能的培訓(xùn)和人力資源保障機(jī)制的完善。結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)，參照地方旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地制定相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和人才考核機(jī)制。根據(jù)從業(yè)者的年齡、文化水平、從業(yè)崗位的不同，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，有針對性地對民宿?jīng)營管理、特色旅游產(chǎn)品營銷、餐飲服務(wù)、講解導(dǎo)覽等方面內(nèi)容進(jìn)行在崗培訓(xùn)，開設(shè)旅游知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助村民提高相關(guān)專業(yè)知識、溝通、表達(dá)、人際交往能力，逐步提高從業(yè)者的整體技能水平，進(jìn)而提高其整體服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的高速發(fā)展。在縣旅游項目中做一些力所能及的服務(wù)工作，以良好的服務(wù)品質(zhì)增加旅游收益。同時，政府部門要加大招商引資的力度，強(qiáng)化與旅游企業(yè)、旅游行業(yè)的合作，引進(jìn)一些成功案例和先進(jìn)管理理念為當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)的機(jī)會;與各旅游院校合作，引進(jìn)高端專業(yè)人才，大學(xué)生可利用學(xué)到的知識運用與實踐，并能迅速成長為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的中堅力量。

（三）構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，形成強(qiáng)大宣傳推介力量。國內(nèi)許多著名景點之所以被人們所熟知，除了其自身的歷史底蘊和當(dāng)?shù)靥厣?，很大一部分還在于宣傳。在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，自媒體、小視頻、“網(wǎng)紅效應(yīng)”油然而生，不得不承認(rèn)通過網(wǎng)絡(luò)的傳播，旅游景點被人們所熟知的可能性更大，對游客的吸引力也更強(qiáng)。以當(dāng)前富川縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，通過集體教學(xué)、組織青年志愿者進(jìn)行講解等方式，讓村民學(xué)會運用互聯(lián)網(wǎng)手段來宣傳自己的旅游產(chǎn)品、旅游特色，吸引更多游客?！罢?村民”通力合作，從而擴(kuò)大宣傳力度。政府的有關(guān)部門可以與攜程、美團(tuán)、去哪兒等知名平臺進(jìn)行合作，全方面構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，形成強(qiáng)大的宣傳推介力量。同時，積極組織當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)參加各種形式的旅游推介會，將富川旅游資源在各地進(jìn)行推廣，借助網(wǎng)絡(luò)使桂賀旅游一體化，主動融入桂林旅游圈的有力平臺。

運用信息平臺可以突破時間、空間上的束縛，吸引不同地區(qū)、年齡段的人了解富川縣的鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)品。因此，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用顯得十分必要，當(dāng)?shù)卮迕窨梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)平臺精細(xì)劃分游客群體，分析游客需求，根據(jù)游客實際需求來制定相應(yīng)計劃滿足，提高游客游覽愉悅感和滿意度。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)固提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是鄉(xiāng)村旅游得以發(fā)展的物質(zhì)保障，因此政府在出臺相關(guān)政策的同時，還要以實際行動解決好各村落的交通問題，完善交通、加強(qiáng)對各道路的整修，還應(yīng)開通各地通往鄉(xiāng)村的公交路線，重視沿路的交通更標(biāo)識、沿線綠化的建設(shè)，提供必要的停車場所、休息區(qū)等，合理布局鄉(xiāng)村的加油站、汽車修理站的位置。鄉(xiāng)村旅游景點應(yīng)該重點提高目的地的通達(dá)性，完善與周邊景區(qū)和公路主干道的連接，使游客在游覽觀光之余還可以得到其余的休閑體驗。同時，還要滿足游客對水電、無線網(wǎng)絡(luò)、飲食、住宿的需求，使鄉(xiāng)村有完善的設(shè)施。大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，制定衛(wèi)生管理制度。對村民進(jìn)行思想道德和環(huán)保意識教育，從而提升村民的素質(zhì)。

富川引入北京東方園林公司為全縣旅游開發(fā)進(jìn)行定位設(shè)計，啟動全市占地面積最大現(xiàn)代化功能齊全的旅游集散中心。目前，富朝公路旅游廊道已動工修建;國際慢城各項建設(shè)正在實施，現(xiàn)已完成投資7，000萬元。

（五）因地制宜提升當(dāng)?shù)貎?nèi)涵，探索富川發(fā)展新模式。富川在創(chuàng)新發(fā)展過程中應(yīng)從“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”總體要求出發(fā)，走“旅游產(chǎn)業(yè)主題化、旅游產(chǎn)品特色化、旅游景點突出化”道路，從而努力探索出一套獨具特色的發(fā)展新模式。在這種模式下，將總體布局與規(guī)劃充分與富川特色相融合，將富川的特色農(nóng)產(chǎn)品打造成知名農(nóng)產(chǎn)品牌，并把農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上、盈利模式上高度融合，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的各個主體：企業(yè)、農(nóng)戶、政府都能從中獲益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在堅持五大發(fā)展理念的同時，應(yīng)該因地制宜，結(jié)合地方特色，認(rèn)真調(diào)查分析富川縣的比較優(yōu)勢，明確功能定位，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，在各主體核心區(qū)域創(chuàng)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從高端到大眾，從鄉(xiāng)間會所到農(nóng)家樂，都要突出“人文富川”的品牌特色，以滿足各類群體的消費需求。

綜上所述，“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一種具有創(chuàng)新性的重要途徑。富川縣以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，通過農(nóng)旅結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力，全力培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動富川旅游扶貧，以文化盛宴留住游客并以此帶動旅游消費，是富川推動當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展的重要手段。通過鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)固提高，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)飛速增長，但縱觀全局富川縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)還存在諸多問題需解決，是必須應(yīng)對的新要求、新挑戰(zhàn)。積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項要求，并用合適的路徑予以落實，是新時代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇和內(nèi)在要求。

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