[摘要]中國(guó)存在一個(gè)被很多人忽視的“奇跡”——40年來(lái)中國(guó)沒(méi)有發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。文章將從歷史中的案例和中國(guó)的本身的特殊性來(lái)分析,中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī);生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī);財(cái)富分配危機(jī);債務(wù)危機(jī)
[DOI]1013939/jcnkizgsc202007012
1頻頻發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)
過(guò)去40年,中國(guó)是非常罕見(jiàn)的從未爆發(fā)過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家,更是唯一一個(gè)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)系統(tǒng)性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新興經(jīng)濟(jì)體。雖然唱衰中國(guó)的論調(diào)始終存在,比如不斷借尸還魂的“中國(guó)崩潰論”,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)挺至今,作為一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)是如何做到的?
要把背后的道理想明白,需要從兩個(gè)視角來(lái)分析:歷史視角與中國(guó)的特殊性。
現(xiàn)代意義的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),是始自工業(yè)革命的一種特殊現(xiàn)象,1788年最早的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在工業(yè)革命之后的英國(guó),之后真正具有世界性質(zhì)的能同時(shí)影響很多國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)與金融危機(jī),至少爆發(fā)了20次。
分析這些危機(jī),每次都出現(xiàn)了三個(gè)典型特征,可以總結(jié)為:生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)、財(cái)富分配危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。
三大危機(jī)彼此具有因果關(guān)系。可以說(shuō)第二次世界大戰(zhàn)以前所有的危機(jī),主要起因都在于生產(chǎn)過(guò)剩,但社會(huì)的財(cái)富分配系統(tǒng)沒(méi)有跟上,企業(yè)利潤(rùn)暴漲,但并未有效分配給工人,因此生產(chǎn)率的提升沒(méi)能帶來(lái)“有效需求”的增長(zhǎng),只能通過(guò)信貸刺激國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng),人為刺激出市場(chǎng)需求,而這是不穩(wěn)定、不可持續(xù)的??拷鹑?、貨幣的手段去刺激國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng),一旦這些人還不起錢,就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,導(dǎo)致三個(gè)危機(jī)疊加發(fā)生。
2從歷史的視角看
不過(guò),在史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)——20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期,有兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較獨(dú)特,一個(gè)是蘇聯(lián),另一個(gè)是1933年之后的納粹德國(guó)。蘇聯(lián)沒(méi)有爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),德國(guó)雖然爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),但復(fù)蘇最快。為什么這兩個(gè)國(guó)家會(huì)成為特例?
一個(gè)特例是蘇聯(lián),在當(dāng)年全世界資本主義國(guó)家全部都在鬧危機(jī)的時(shí)候,蘇聯(lián)一枝獨(dú)秀,完全沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這并非因?yàn)樘K聯(lián)生產(chǎn)力先進(jìn),恰恰相反,列寧在1921年曾經(jīng)說(shuō)過(guò),蘇聯(lián)的工業(yè)要比歐洲和美國(guó)落后50~100年,這句話不是開(kāi)玩笑,而是真實(shí)反映了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。但是從1928年開(kāi)始,到1939年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)候,蘇聯(lián)的工業(yè)已經(jīng)是歐洲第一,工業(yè)產(chǎn)量超越了德國(guó),在世界上僅次于美國(guó)。
20世紀(jì)30年代蘇聯(lián)為什么沒(méi)有陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)?首先,因?yàn)樘K聯(lián)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)體系與整個(gè)歐洲是隔離的。蘇聯(lián)工業(yè)自成一系,有自己的原材料、石油、工業(yè)生產(chǎn)等一整套體系,很少跟西方進(jìn)行貿(mào)易。其次,蘇聯(lián)政府具有直接管制經(jīng)濟(jì)的能力,強(qiáng)大的“五年計(jì)劃”,使它能夠完全不考慮西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的種種困境,比如銀行貸款,政府可以直接安排銀行給工業(yè)體系提供資金,這種大一統(tǒng)的機(jī)制,運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)效率非常高。蘇聯(lián)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使各種工業(yè)體系得以全面推進(jìn)。
蘇聯(lián)用強(qiáng)力的政府行為直接控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,筆者稱為是一種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“短路”,完全繞開(kāi)了電阻,用這種方式來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且選擇的方向都是當(dāng)年的先進(jìn)制造業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了蘇聯(lián)工業(yè)尤其是重工業(yè)體系的崛起。
另一個(gè)特例是德國(guó)。德國(guó)在大蕭條的一開(kāi)始受打擊最嚴(yán)重,在納粹上臺(tái)的前一年,德國(guó)金融體系基本破產(chǎn),外匯儲(chǔ)備耗盡,銀行擠兌導(dǎo)致大量銀行破產(chǎn),工業(yè)基本癱瘓,失業(yè)率高達(dá)30%,再加上還有很多人是所謂的半失業(yè)狀態(tài)(雖然有工作,但工資微薄而且不穩(wěn)定),德國(guó)人口中間有一半是沒(méi)有工作的。
希特勒認(rèn)為德國(guó)當(dāng)時(shí)真正的問(wèn)題并不在工業(yè)體系,而是在金融體系上。巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款使得整個(gè)德國(guó)金融體系如果沒(méi)有外力支撐,就會(huì)全面崩潰。所以德國(guó)不得不向美國(guó)大量借貸,之后由于美元回流,德國(guó)必然會(huì)出現(xiàn)違約,整個(gè)金融體系就會(huì)崩潰,工業(yè)體系也會(huì)停轉(zhuǎn),緊接著就是大量失業(yè)。
這就形成了一個(gè)尖銳的矛盾,大量先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備被閑置,同時(shí)有大量工業(yè)人口失業(yè),兩者之間沒(méi)有金融媒介的對(duì)接,不能夠啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)機(jī)器。
因此希特勒首先從金融上解決問(wèn)題,他把德國(guó)中央銀行進(jìn)行國(guó)有化。用了六年時(shí)間,撤銷了董事會(huì),奪取了中央銀行的貨幣發(fā)行權(quán)。之后他進(jìn)行了一場(chǎng)非常大膽的金融創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)造“就業(yè)匯票”,向全國(guó)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的采購(gòu)。 實(shí)際上就是代表德國(guó)政府進(jìn)行采購(gòu),這些匯票支付給工業(yè)家之后,被拿到商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn),商業(yè)銀行又把這些匯票拿到中央銀行進(jìn)行貼現(xiàn),這個(gè)過(guò)程就創(chuàng)造出了大量貨幣。有了錢之后企業(yè)家就可以擴(kuò)大生產(chǎn),追加工業(yè)投資,就業(yè)情況也跟著好轉(zhuǎn),老百姓有了收入就可以消費(fèi),整個(gè)經(jīng)濟(jì)就被啟動(dòng)了。當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程中希特勒還實(shí)行了很多特殊方法,比如德國(guó)背負(fù)了很大的債務(wù),希特勒宣布強(qiáng)行解除債務(wù)關(guān)系,拒絕對(duì)英國(guó)法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款,籌備戰(zhàn)爭(zhēng)。而且國(guó)內(nèi)的債務(wù)也停止清償,債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)商賠償比例。這是非常重要的一招,等于徹底消滅了債務(wù),同時(shí)廢除債務(wù)和債權(quán)關(guān)系等于重新瓜分了全社會(huì)的財(cái)富,相當(dāng)于一次財(cái)富的革命,同時(shí)也緩解了財(cái)富分配危機(jī)。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,蘇聯(lián)、德國(guó)走的都是特殊方法,雖然違反了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,但從結(jié)果看,卻避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者是快速恢復(fù)。從中可以看出,一個(gè)強(qiáng)大的政府,是可以繞過(guò)市場(chǎng)直接以指令的方式干預(yù)企業(yè)的行為。
3中國(guó)的特殊性
中國(guó)的特殊性也是近40年沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)重要原因。中國(guó)在20世紀(jì)80年代的時(shí)候,政府、企業(yè)、居民的負(fù)債都比較低,沒(méi)有債務(wù)危機(jī),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下財(cái)富分配也比較平均,也沒(méi)有財(cái)富分配危機(jī),同時(shí)也不存在生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),因?yàn)樯a(chǎn)力不足,什么東西都短缺。
80年代開(kāi)始,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始興起,生產(chǎn)了大量的消費(fèi)品,使得農(nóng)民的收入增長(zhǎng)較快,農(nóng)村財(cái)富增長(zhǎng)超過(guò)了城市。90年代之后,城市中間大量國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)輕工業(yè)產(chǎn)品,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn),同時(shí)大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)也導(dǎo)致國(guó)營(yíng)企業(yè)遭遇困難,陷入了嚴(yán)重的三角債,大量工人下崗。而所有的三角債最后都涉及銀行,使得整個(gè)中國(guó)銀行體系的壞賬率高達(dá)40%。如果按照西方金融學(xué)理論,從技術(shù)上講,中國(guó)的銀行體系已經(jīng)破產(chǎn)了。
但中國(guó)卻沒(méi)有出現(xiàn)典型的西方式經(jīng)濟(jì)危機(jī)。既沒(méi)有爆發(fā)銀行擠兌,也沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的工廠破產(chǎn)。這是為什么?
筆者認(rèn)為最重要的一點(diǎn),也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直忽略的一個(gè)核心的問(wèn)題是,中國(guó)百姓根本不相信銀行會(huì)破產(chǎn)。因?yàn)榘傩諏?duì)政府的穩(wěn)定性有著高度的信賴,認(rèn)為只要政府沒(méi)事,那銀行也絕不會(huì)出事,相信政府絕不會(huì)讓銀行倒閉。
筆者稱這種信念是中國(guó)最大的最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“信任資本”。全民對(duì)政府的信賴程度相當(dāng)于一種信賴賬戶,當(dāng)信賴賬戶里面還有很多余額的時(shí)候,就不會(huì)爆發(fā)教科書上所說(shuō)的西方式經(jīng)濟(jì)危機(jī)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)有去測(cè)算這種百姓對(duì)政府的絕對(duì)信賴相當(dāng)于多少萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,不去衡量信賴資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此理解不了中國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象。
西方銀行為什么壞賬率達(dá)到20%、30%就崩潰了?主要原因是西方社會(huì)是個(gè)典型的契約社會(huì),收多少稅,提供多少服務(wù),入不敷出時(shí)是可以破產(chǎn)的。而在中國(guó),政府跟百姓之間的關(guān)系是一種大家族的關(guān)系,政府相當(dāng)于族長(zhǎng)。牢固程度要比契約關(guān)系高出許多,而這種關(guān)系應(yīng)該有可以衡量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
有了這層根本性的信賴保障,其他的都是技術(shù)性的問(wèn)題,可以解決。比如銀行壞賬,可以剝離資產(chǎn),然后通過(guò)其他的方式,比如上市或者引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,有效地補(bǔ)充銀行的資本金。大型國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)也很好解決,關(guān)停并轉(zhuǎn)去產(chǎn)能,全面退出生產(chǎn)消費(fèi)型行業(yè),只做原材料、能源和大型裝備制造業(yè)這些中上游產(chǎn)業(yè),下游競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)全部放給外企、民企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。社會(huì)分配問(wèn)題也有辦法,比如90年代開(kāi)始加速推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
因此中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)西方意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。只要有兩三年時(shí)間就能調(diào)整過(guò)來(lái),再趕上一次好機(jī)會(huì),比如21世紀(jì)初加入世貿(mào)體系后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)立刻恢復(fù)高速增長(zhǎng)。
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[作者簡(jiǎn)介]周珂羽(1999—),男,湖南長(zhǎng)沙人,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),研究方向:經(jīng)濟(jì)金融。