代理記帳主要問題及對(duì)策

楊琴梅

摘要：代理記賬本身并不是一個(gè)新事物，隨著大眾創(chuàng)業(yè)的到來，注冊(cè)公司成本越來越低，越來越多的人成立公司，需要相應(yīng)的財(cái)務(wù)服務(wù)。選擇代理記帳的好處和優(yōu)勢(shì)是：即經(jīng)濟(jì)又專業(yè)。最直接的好處體現(xiàn)在企業(yè)用人成本降低;而代理記帳最重要的好處是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)化服務(wù)：帳務(wù)規(guī)范專業(yè)、用足財(cái)稅政策、及時(shí)合理納稅等低成本運(yùn)作。代理記賬行業(yè)正被越來越多創(chuàng)業(yè)者所接受，其充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。因而我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)代理記賬行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，對(duì)代理記賬中存的問題尋求解決途徑。本文針對(duì)代理記賬在服務(wù)開展方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，就其目前存在的問題與解決對(duì)策實(shí)施了分析，希望可以通過本文的研究，為這一領(lǐng)域更好的開展記賬業(yè)務(wù)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：代理記賬;主要問題;對(duì)策

一、代理記賬行業(yè)模式

（一）代理記賬概述

記賬報(bào)稅是每一個(gè)企業(yè)都必須要做的工作，中大型企業(yè)一般都會(huì)有自己完善的財(cái)務(wù)管理體制和團(tuán)隊(duì)來處理財(cái)務(wù)方面的工作，但對(duì)于一些小微企業(yè)或新成立的公司來說，因?yàn)槿肆ω?cái)力等各方面的不足，會(huì)選擇財(cái)務(wù)管理公司的代理記賬服務(wù)。那么這兩種記賬方式有什么區(qū)別呢？企業(yè)或單位通過把自身的會(huì)計(jì)記賬方面的工作外包給具有合法資質(zhì)、掌握專業(yè)會(huì)計(jì)工作技能和經(jīng)驗(yàn)，擁有代理記賬許可證的機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行代辦，從而為企業(yè)提供專業(yè)化會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)形式。相對(duì)于企業(yè)自行記賬，其具有專業(yè)化水平更高，記賬工作成本更低等優(yōu)點(diǎn)，因而受到很多中小企業(yè)的歡迎。

（二）代理記賬市場(chǎng)的細(xì)分

（1）專業(yè)代理記賬公司。此類會(huì)計(jì)組織主要指具有專業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)或個(gè)人提供代理記賬服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其除了可以提供代理記賬服務(wù)，還能夠?yàn)橛脩籼峁┴?cái)務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃等方面的服務(wù)，其從業(yè)人員通常具有較為豐富的會(huì)計(jì)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在收費(fèi)方面價(jià)格適中，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)需要記賬的個(gè)體或中小企業(yè)提供服務(wù)。（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所。該組織主要負(fù)責(zé)承攬專業(yè)性較高的會(huì)計(jì)服務(wù)，其組織中主要為具有資深經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，能夠?yàn)樾枰獣?huì)計(jì)服務(wù)的單位或個(gè)人提供代理記賬、財(cái)務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃、融資投資咨詢等方面的專用性服務(wù)，其服務(wù)收費(fèi)一般要高于代理會(huì)計(jì)記賬公司。（3）具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)。該組織為按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度建立的，因而其具有合法資質(zhì)與較高的專業(yè)水平，其也可以為需要記賬的用戶或企業(yè)提供代理記賬服務(wù)。

二、代理記賬的優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）代理記賬的優(yōu)勢(shì)

（1）正規(guī)專業(yè)。從事代理記賬服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)政府有關(guān)部門審核通過，獲得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，因而其在工作上具有較高的規(guī)范化水平。同時(shí)在組織機(jī)構(gòu)中有大量業(yè)務(wù)熟練，擁有會(huì)計(jì)師資格，具有資深的會(huì)計(jì)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)投資融資管理方面的政策和稅收制度的專業(yè)人才，因而企業(yè)把記賬工作外包給這樣的公司，其在會(huì)計(jì)工作水平上會(huì)更加專業(yè)化。（2）節(jié)約開支。相對(duì)于在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的財(cái)務(wù)部門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，企業(yè)選擇記賬業(yè)務(wù)外包可以有效減小企業(yè)負(fù)擔(dān)，不用再考慮專職會(huì)計(jì)的工資、福利，養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，因而能夠極大節(jié)約管理開支。（3）優(yōu)化效能。對(duì)很多中小型企業(yè)而言，其本身財(cái)務(wù)人員匱乏，管理制度的建設(shè)缺乏規(guī)范化，很難通過有效的內(nèi)部控制進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不到位，工作效率低下，無法達(dá)到較高的專業(yè)化水平，也無法為企業(yè)帶來更多效益。企業(yè)選擇記賬業(yè)務(wù)外包，可以用較少的成本獲得更專業(yè)化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體效益的提升。

（二）代理記賬的劣勢(shì)

（1）機(jī)構(gòu)的設(shè)立不規(guī)范。這一領(lǐng)域從事代理記賬服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》規(guī)定，經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)并取得代理記賬許可證、經(jīng)工商登記注冊(cè)成立。而目前市場(chǎng)上很多從事代理記賬服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)中，有一些代理記賬公司并沒相應(yīng)資質(zhì)，一旦發(fā)生問題就會(huì)開始回避責(zé)任，這就會(huì)給委托單位帶來很大的損失。這種無視法律法規(guī)的行為不但擾亂了市場(chǎng)健康發(fā)展的秩序，而且也造成服務(wù)水平和質(zhì)量難以保障，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展十分不利。（2）機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范。為了快速發(fā)展圈地，加上這個(gè)行業(yè)也沒有什么統(tǒng)一的規(guī)則，代理記賬行業(yè)充斥著很多皮包公司表面很專業(yè)，但在服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)化程度上存在各種各樣的問題。此類組織機(jī)構(gòu)提供的代理記賬服務(wù)很多存在巨大漏洞和不足，一些機(jī)構(gòu)還為企業(yè)提供違法的逃稅漏稅方面的咨詢服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)不僅會(huì)損害企業(yè)利益，也危害市場(chǎng)發(fā)展的健康性。（3）與委托合作企業(yè)融合度不夠。代理記賬機(jī)構(gòu)通常是定期或定時(shí)上門服務(wù)，其工作主要通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的處理提供服務(wù)，并不真正參與企業(yè)管理，因而無法從企業(yè)管理高度考慮更多財(cái)務(wù)與稅收方面的問題，也無法為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理方面的決策服務(wù)。如果處于企業(yè)管理目標(biāo)去考察服務(wù)效能，其在企業(yè)內(nèi)部管理上的監(jiān)督效能發(fā)揮不夠充分。

三、加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策和愿景

（一）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

政府部門要加大力度健全這一領(lǐng)域的行業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的資質(zhì)準(zhǔn)入審查，杜絕無資質(zhì)機(jī)構(gòu)的開立。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，開展定期檢查和專項(xiàng)審查，對(duì)從事代理記賬的從業(yè)人員建立信息檔案庫，做好從業(yè)人員資格審核工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)行為的合法性監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)，以不合法手段做虛假賬務(wù)處理、逃稅漏稅等行為的代理記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，給予嚴(yán)厲處罰，吊銷其許可和從業(yè)資格，這樣才能規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建良性的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（二）建立健全內(nèi)部管理制度

通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，目前很多從事代理記賬服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其在管理方面不同程度地存在管理粗放、制度不健全、管理隨意化方面的一些問題，此類問題的存在是影響服務(wù)質(zhì)量與水平的重要制約因素。要讓代理記賬服務(wù)市場(chǎng)獲得健康良性的發(fā)展，要在代理記賬機(jī)構(gòu)中構(gòu)建規(guī)范化的管理制度，以責(zé)權(quán)對(duì)等原則，并通過構(gòu)建責(zé)任制與績(jī)效考核措施，使得代理記賬機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過有效的內(nèi)部管理制度設(shè)計(jì)與建設(shè)，提高代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理水平，這樣才能為這一領(lǐng)域的組織機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供有效保障。

（三）加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

（1）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)。從事代理記賬服務(wù)的機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須要注重對(duì)自身品牌的建設(shè)，通過優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使得自身的品牌獲得更多用戶的認(rèn)可。通過專業(yè)化的服務(wù)，讓更多需要代理記賬服務(wù)的客戶了解到代理記賬機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與行業(yè)信譽(yù)，從而擴(kuò)大自身的行業(yè)影響，形成優(yōu)良品牌，為組織機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（2）健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行科技化發(fā)展。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)通過規(guī)范化的制度建設(shè)，構(gòu)建形成嚴(yán)密科學(xué)的管理制度，以責(zé)權(quán)利對(duì)等原則合理分配各項(xiàng)職責(zé)，明確責(zé)任到微觀環(huán)節(jié)，通過有效的制度建設(shè)，充分保障服務(wù)質(zhì)量與機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的效率水平。同時(shí)要做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的科技化建設(shè)，通過引入電算化會(huì)計(jì)，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等先進(jìn)的現(xiàn)代科技手段，提高會(huì)計(jì)服務(wù)的專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)記賬服務(wù)工作的與時(shí)俱進(jìn)。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)和后期繼續(xù)教育

由于行業(yè)存在普遍的流動(dòng)性因素，代理記賬機(jī)構(gòu)中存在著一些素質(zhì)不高的從業(yè)人員，代理記賬機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的從業(yè)人員往往有以下幾種：1、專業(yè)會(huì)計(jì)人員;2、兼職會(huì)計(jì)人員;3、非專業(yè)會(huì)計(jì)人員，他們雖然沒有會(huì)計(jì)資質(zhì)，但卻擁有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)。因此，代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)水平跟人員專業(yè)能力具有直接的關(guān)系，不同的代理記賬從業(yè)人員在給委托單位所服務(wù)的業(yè)務(wù)水平還是相差比較大。這就需要全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德管理，通過嚴(yán)格審核，制定規(guī)范化的執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中樹立有效的職業(yè)道德意識(shí)。此外，機(jī)構(gòu)可定期不定期的安排業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠接受專業(yè)培訓(xùn)而不斷提高服務(wù)水平，拓展業(yè)務(wù)范圍。最后，對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的中層管理人員一般要求具有多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師甚至注冊(cè)會(huì)計(jì)師，熟悉行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)，防止出現(xiàn)紕漏為企業(yè)做錯(cuò)賬。

（五）加強(qiáng)兼職會(huì)計(jì)人員的管理

應(yīng)針對(duì)從事代理記帳工作的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)資質(zhì)的審批與考核，并對(duì)其執(zhí)業(yè)資格與信用情況進(jìn)行登記。以往因這一領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)不夠規(guī)范，導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)國(guó)家頒布的新會(huì)計(jì)制度、稅收優(yōu)惠政策等了解不足，導(dǎo)致其在會(huì)計(jì)處理上不符合要求，這就需要加強(qiáng)對(duì)兼職從業(yè)人員的規(guī)范管理。（1）對(duì)兼職人員規(guī)范管理。機(jī)構(gòu)對(duì)于聘請(qǐng)的兼職人員，要做好勞動(dòng)合同的簽約，并定期把人員情況上達(dá)給政府部門，以便國(guó)家稅收和勞動(dòng)部門進(jìn)行檔案信息的管理。（2）要做好人員培訓(xùn)工作。針對(duì)兼職人員在專業(yè)能力方面的不足，定期開展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)其會(huì)計(jì)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)水平。（3）建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。對(duì)兼職人員中出現(xiàn)的違反職業(yè)道德的不良現(xiàn)象，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向主管部門反饋，把此類行為進(jìn)行登記。構(gòu)建誠(chéng)信檔案，通過嚴(yán)格的誠(chéng)信管理，保障會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。

（六）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，需要政府部門在宏觀領(lǐng)域做好市場(chǎng)的規(guī)范化管理，通過頒布有效措施規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)，通過構(gòu)建有效的稅收、勞動(dòng)等方面政策用于扶助這一領(lǐng)域的市場(chǎng)發(fā)展，能夠有效地為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造健康良性的發(fā)展環(huán)境。政府部門還應(yīng)針對(duì)這一領(lǐng)域的服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展情況提供一定的政策優(yōu)惠，幫助中小企業(yè)更好地通過外包代理記賬服務(wù)來提高其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與執(zhí)業(yè)人員提供一定的政策優(yōu)惠，通過扶植代理記賬業(yè)務(wù)發(fā)展，使這一領(lǐng)域的市場(chǎng)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力，并完善有關(guān)的行業(yè)管理辦法，為市場(chǎng)的健康良性發(fā)展提供更好的保障。

結(jié)語

綜上所述，代理記賬行業(yè)的前景是非常光明的，積極研究這一領(lǐng)域的實(shí)務(wù)問題，為會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)提供健康發(fā)展的科學(xué)方案，是符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展需要的積極舉措。本文在這一課題上的研究還存在很多方面的不足，但是希望能夠?qū)ζ渲幸恍┐硇詥栴}的研究和探討，為這一領(lǐng)域的理論研究提供有益地推動(dòng)。

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