鄧金慧

摘要：當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的多元化特征與高新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展等，對(duì)黨組織的工作任務(wù)、目標(biāo)等都提出了新的要求，黨的發(fā)展方針與整體規(guī)劃需要不斷調(diào)整，才能更好的適應(yīng)社會(huì)各領(lǐng)域的改革需求?；鶎狱h組織作為黨建工作推進(jìn)的基石與力量源泉，與黨支部黨務(wù)工作的質(zhì)效有著直接的關(guān)系。面對(duì)現(xiàn)階段黨支部的實(shí)際工作問題，黨支部應(yīng)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)調(diào)整實(shí)際工作形式，以群眾的利益為導(dǎo)向，積極解決黨建工作問題，提升黨建整體水平。

關(guān)鍵詞：群眾基礎(chǔ);組織結(jié)構(gòu);制度保障

黨組織的基層建設(shè)工作是當(dāng)發(fā)揮新時(shí)期戰(zhàn)斗力、指揮作用的重要基石。當(dāng)前階段，黨組織具備強(qiáng)大的組織資源、工作優(yōu)勢(shì)，是凝聚全社會(huì)力量共同建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的政黨組織。然而，由于社會(huì)發(fā)展形式的變化與人民群體發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變，基層黨組織存在沒有全部發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工作形式滯后、覆蓋面不廣等方面的問題，與黨支部的現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)存在矛盾，需要各黨支部及時(shí)轉(zhuǎn)變新時(shí)期黨務(wù)建設(shè)的整體規(guī)劃，全面創(chuàng)新黨支部的基層建設(shè)形式，優(yōu)化黨務(wù)工作模式。

一、當(dāng)前階段基層黨組織開展黨建工作面臨的實(shí)踐問題

1、工作隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，基層黨建工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)存在問題，從黨員隊(duì)伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)層面出發(fā)，黨務(wù)干部團(tuán)隊(duì)的數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，崗位空缺、兼職、頂崗等問題嚴(yán)重。一人身兼數(shù)職，使得正常黨務(wù)工作目標(biāo)的落實(shí)情況達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，工作效率大幅度下降。從工作覆蓋范圍來看，黨組織的工作覆蓋范圍存在重疊、空白的問題，分布不均衡。以縣（市、區(qū)）的黨政機(jī)關(guān)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織系統(tǒng)為例，一些縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)不設(shè)專職黨務(wù)工作干部，部分黨組織工作崗位由行政、業(yè)務(wù)等領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，常規(guī)黨務(wù)工作任務(wù)重，黨務(wù)工作目標(biāo)難以有效落實(shí)。除此之外，從黨組織隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，部分基層黨組織老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，對(duì)黨務(wù)工作的全面推進(jìn)也有著一定的影響。

2、黨支部工作隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)有待提升

黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)是黨建工作的執(zhí)行者，然而，目前部分黨支部的工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)為：一是黨員干部與基層黨員的政治素養(yǎng)、思想水平等有待提高;二是黨員隊(duì)伍的工作能力、自主學(xué)習(xí)意識(shí)等亟需提升。一些黨務(wù)工作者對(duì)新的發(fā)展方針、工作模式、建設(shè)內(nèi)容等了解不全面;三是工作作風(fēng)存在問題。部分基層黨務(wù)工作干部工作作風(fēng)漂浮，習(xí)慣于坐辦公室打電話、發(fā)文件，搞形式主義、官僚主義。具體表現(xiàn)為，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建新目標(biāo)了解不深刻、忙于應(yīng)酬、沒有將黨務(wù)工作放在首要位置、黨務(wù)任務(wù)落實(shí)情況存在問題、與群眾聯(lián)系不緊密等，黨支部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。

3、黨務(wù)工作監(jiān)管機(jī)制相對(duì)缺失

黨建工作監(jiān)督與管理機(jī)制的缺失是影響工作形式創(chuàng)新與現(xiàn)代黨建目標(biāo)有效落實(shí)的重要因素。部分基層黨支部仍舊沿用過去的管理機(jī)制，與新時(shí)期的黨建需求存在矛盾，工作職責(zé)與權(quán)利不匹配，使得黨建工作實(shí)際開展情況與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異，難有作為，工作目標(biāo)規(guī)劃不合理，黨務(wù)任務(wù)執(zhí)行效率低。基層黨務(wù)工作干部選配不嚴(yán)格，有的單位首先考慮的不是工作需要，而是照顧年老、能力弱人員頂崗充數(shù);將新進(jìn)人員委派到基層崗位上，沒有進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，使得黨務(wù)工作完成性不高，以應(yīng)付為主，工作形式滯后。

二、全面提升黨支部黨建實(shí)際工作質(zhì)效的具體對(duì)策

1、優(yōu)化黨組織的建設(shè)結(jié)構(gòu)，拓展黨組織工作的實(shí)際覆蓋面

社會(huì)主義的建設(shè)工作進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，需要基層組織合理拓展覆蓋面，循序漸進(jìn)，形成良性循環(huán)，做到有的放矢。首先，應(yīng)該結(jié)合黨支部實(shí)際建設(shè)情況，做好黨建工作規(guī)劃，針對(duì)不同城鄉(xiāng)區(qū)域，合理設(shè)置對(duì)應(yīng)的黨組織結(jié)構(gòu);其次，依照實(shí)際工作目標(biāo)，靈活調(diào)整黨組織建設(shè)形式，采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠”等方法建立黨組織。“聯(lián)合”就是建立聯(lián)合黨支部、“獨(dú)建”就是單獨(dú)建立黨組織、“掛靠”是指將黨員的工作關(guān)系轉(zhuǎn)移到隸屬的黨支部，優(yōu)化基層黨組織的工作結(jié)構(gòu);第三，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，加強(qiáng)不同單位黨組織間的聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推動(dòng)基層黨建目標(biāo)的有效落實(shí)。通過樹立典型、設(shè)立重點(diǎn)、合理規(guī)劃任務(wù)等形式，拓展黨組織工作的實(shí)際覆蓋面。

2、組織形式多樣的黨建活動(dòng)，夯實(shí)黨支部工作的群眾基礎(chǔ)

科技的高速發(fā)展帶來了一系列的社會(huì)變革，處于改革階段的中國(guó)需要黨組織的合理引導(dǎo)，才能更快的找準(zhǔn)發(fā)展定位。因此，在建設(shè)新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)時(shí)期，黨組織應(yīng)全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，一方面，應(yīng)以現(xiàn)代黨建工作目標(biāo)為核心，依照基層黨組織的實(shí)際工作情況，確立具體的工作形式，不斷完善管理監(jiān)督機(jī)制，調(diào)整工作績(jī)效考核形式、獎(jiǎng)懲機(jī)制等相關(guān)制度，提升黨組織的凝聚力與向心力;另一方面，應(yīng)推進(jìn)黨建信息化創(chuàng)新形式，不斷融入高科技、現(xiàn)代信息技術(shù)，打造黨建宣傳、教育、指揮等工作的網(wǎng)絡(luò)陣地，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。與此同時(shí)，黨支部還應(yīng)關(guān)注群眾的發(fā)展訴求，集中力量解決群眾關(guān)心的問題，促進(jìn)社會(huì)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

3、建立健全黨支部建設(shè)責(zé)任制，為黨組織落實(shí)黨建目標(biāo)提供制度保障

目前，黨支部在貫徹落實(shí)黨建工作目標(biāo)的過程中，應(yīng)注重責(zé)任機(jī)制的建立健全，首先，應(yīng)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)有事，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重黨員干部的繼續(xù)教育與新進(jìn)黨員的思想引導(dǎo)，圍繞現(xiàn)代黨建目標(biāo)，協(xié)調(diào)基層組織的工作任務(wù);其次，應(yīng)對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行量化，設(shè)置階段性任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)將黨建任務(wù)落實(shí)到個(gè)人。此外，要最大限度地量化目標(biāo)責(zé)任，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)解決落實(shí)黨建工作任務(wù)的可操作性;第三，科學(xué)調(diào)整責(zé)任保障機(jī)制，設(shè)置黨員保障、任務(wù)保障、監(jiān)督保障等多層制度保障機(jī)制，提升黨員推進(jìn)黨建工作的積極性。

結(jié)語：當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，使得黨建工作的實(shí)際需求、任務(wù)目標(biāo)與建設(shè)形式都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，為更好地推進(jìn)基層黨建具體工作任務(wù)的落實(shí)，黨支部應(yīng)結(jié)合具體的工作情況，在深刻領(lǐng)會(huì)黨建整體規(guī)劃方針的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作形式與理念，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理與指導(dǎo)作用，統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過優(yōu)化黨組織組織設(shè)置形式、組織多樣化黨建活動(dòng)、加強(qiáng)保障機(jī)制的建設(shè)等形式，為新時(shí)期黨建任務(wù)目標(biāo)的全面、有效落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

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