劉思余 劉芷含

[摘? ? ? ? ? ?要]? 做好士官隊(duì)伍的建設(shè)工作，需要拋棄傳統(tǒng)思維，樹立法治化以及信息化理念，解決相關(guān)問(wèn)題，不斷推進(jìn)管理建設(shè)工作的優(yōu)化與更新，提升士官的能力與專業(yè)素養(yǎng)，從而有效提高士官隊(duì)伍建設(shè)的品質(zhì)，使其的發(fā)展不斷滿足社會(huì)進(jìn)步的需要，保障部隊(duì)建設(shè)有法可依、嚴(yán)格完善。就目前我國(guó)的士官隊(duì)伍建設(shè)工作而言，還存在許多不完善的地方，因此必須要對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)工作開展一定的探究。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 士官隊(duì)伍;建設(shè)質(zhì)量;解決的問(wèn)題

[中圖分類號(hào)]? E224? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）29-0060-02

要推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，需要拋棄傳統(tǒng)思維，樹立法治化以及信息化理念，設(shè)立完備的管理體系，解決相關(guān)問(wèn)題，不斷提升軍隊(duì)的專業(yè)化。本篇文章將探討現(xiàn)階段士官隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)與其存在的問(wèn)題，進(jìn)而再對(duì)其存在問(wèn)題的主要原因展開一定的分析與闡述，最后再分析解決這些問(wèn)題的策略。希望能夠推動(dòng)我國(guó)士官隊(duì)伍建設(shè)工作質(zhì)量的提升，讓士官隊(duì)伍在我國(guó)的軍事管理中的作用與優(yōu)勢(shì)得到最大化的發(fā)揮，提升士官的能力，并帶給相關(guān)工作者一些建議與參考。

一、現(xiàn)階段士官隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）個(gè)人發(fā)展存在“三憂”問(wèn)題

首先，士官普遍對(duì)前途擔(dān)憂。由于編制員額有一定的限制性，所以晉升幾率并不是很大，部分家庭條件較差的士官擔(dān)憂退役之后的就業(yè)問(wèn)題，以至于信心不足。其次是對(duì)于婚姻戀愛的擔(dān)憂。很大一部分士官想在自己的部隊(duì)駐地城市談戀愛結(jié)婚。最后是對(duì)于家庭的擔(dān)憂。由于部分已婚士官，他們會(huì)擔(dān)憂自己的家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，以至于不能集中精力進(jìn)行訓(xùn)練。

（二）履職盡責(zé)存在“三不”問(wèn)題

第一個(gè)“不”指的是士官的工作動(dòng)力不足。有一些士官存在著較為消極的思想，覺得干多干少、干好干差都一樣，工資不變。一些初級(jí)士官覺得干得好也沒(méi)有晉升機(jī)會(huì)，進(jìn)取精神逐漸喪失。第二個(gè)“不”指的是能力素質(zhì)不足。有一些士官的文化水平不高，不會(huì)管理軍隊(duì)。第三個(gè)“不”指的是表率作用不突出。部分士官覺得自己年齡較大、經(jīng)驗(yàn)充足，工作中說(shuō)得多干得少，沒(méi)有起到表率作用。

（三）管理教育存在“三難”問(wèn)題

首先是管理難度較高，由于2期以上的士官年齡一般都偏大，兵齡也較長(zhǎng)，部分士官的年齡要比基層干部的年齡大?；鶎痈刹吭诮逃^(guò)程中，有時(shí)會(huì)由于情面問(wèn)題，不能嚴(yán)格開展教育工作。其次是控制難度較高，因?yàn)槭抗俜蹠r(shí)間長(zhǎng)，單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的次數(shù)較多，經(jīng)常與地方人員進(jìn)行接觸，可能會(huì)出現(xiàn)一些亂象。此外，由于士官的工資增長(zhǎng)，交往應(yīng)酬、攀比消費(fèi)等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。最后是不易進(jìn)行約束。直屬單位士官編配多、特殊崗位多，使得管理教育很難順利開展，士官的思想行為也不易被約束。

二、士官隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的主要原因

（一）外部環(huán)境影響較大

目前的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)期，隨著社會(huì)的進(jìn)步，老百姓的生活水平已經(jīng)走向一個(gè)新的發(fā)展階段。人們已經(jīng)開始追求更高層次的東西，不僅僅是衣食住行，而是要求衣服美麗潮流、食物可口美味、住得舒服精致、出行更加便利等。所以在這種狀況下，士官思想行為也就變得多元化。又加之信息技術(shù)的發(fā)展，士官接受外界信息更加快捷，以至于不正當(dāng)交往、應(yīng)酬、攀比消費(fèi)等問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，控制管理難度也隨之增大。

（二）上級(jí)重視程度不夠

部分領(lǐng)導(dǎo)單位對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)工作不夠重視，認(rèn)為抓住干部就等于抓住部隊(duì)，重視程度不夠。部分基層單位的認(rèn)識(shí)程度也不足。以至于僅僅關(guān)注義務(wù)兵，對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注不足，從而直接影響了整個(gè)士官隊(duì)伍建設(shè)的品質(zhì)。

（三）選取把關(guān)控制不嚴(yán)

大量單位十分關(guān)注士官的挑選工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度與規(guī)定，根據(jù)流程選取。但部分單位缺乏完善嚴(yán)格的把關(guān)控制，有部分單位為了展現(xiàn)對(duì)家庭困難人員的照顧，降低士官的選拔標(biāo)準(zhǔn)。以至于相關(guān)士官的綜合素質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)的要求，優(yōu)秀的士官更為缺乏。軍隊(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的士官人才可以提升士官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三、提高士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量應(yīng)著力解決的問(wèn)題

（一）積極完善法規(guī)體系

首先必須以上級(jí)法律法規(guī)為前提，并結(jié)合自身的使命任務(wù)，制定一系列配套法規(guī)，積極完善法規(guī)體系。保障其人性化、合理化、全面化、流程化，做到有法可依。為確保士官隊(duì)伍建設(shè)工作的公正性、有效性和權(quán)威性，要參照國(guó)家規(guī)定制定相關(guān)工作條例，量化監(jiān)管內(nèi)容，細(xì)化指標(biāo)，規(guī)范操作。加大管理控制力度，結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)劃一致的流程，設(shè)立完善的法律監(jiān)督制度。此外，根據(jù)具體情況，可以進(jìn)行一系列的動(dòng)態(tài)管理，著重關(guān)注軍隊(duì)以及國(guó)際情況，設(shè)立公平公正的管理體系，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

（二）樹立精細(xì)化理念

1.建立精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

需要合理遵守士官培養(yǎng)的規(guī)律，根據(jù)每個(gè)階段的不同特點(diǎn)制定細(xì)致的管理計(jì)劃，確保士官隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性。首先，需要以新一代共同條令為建設(shè)的前提，深入調(diào)查，并積極進(jìn)行實(shí)踐，扎牢制度的籠子。其次，需要設(shè)立完備的管控體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的管控方法，借鑒一些優(yōu)秀的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)自身的具體狀況，對(duì)管控體系進(jìn)行一定的革新與變化，還應(yīng)該不斷提高管控體系的運(yùn)行效率。最后，合理遵守“真實(shí)第一”的理念，不斷發(fā)現(xiàn)并且合理面對(duì)建設(shè)期間所遇到的問(wèn)題。落實(shí)好責(zé)任追究制度，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該加大相應(yīng)的處罰力度，完善、優(yōu)化責(zé)任追究制度，為士官隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)造一個(gè)高品質(zhì)的監(jiān)督管理環(huán)境。

2.開展清單式管理

清單式管理是精細(xì)化理念的生動(dòng)實(shí)踐，目的在于設(shè)立權(quán)力、職責(zé)、任務(wù)等各類清單。首先，必須要保障清單的合理科學(xué)性，并對(duì)清單進(jìn)行細(xì)致的審核，明確其核心問(wèn)題，保障清單的實(shí)踐性與可行性。清單式管理可以讓士官清楚自身的職責(zé)，進(jìn)行自我檢查與反思。其次，還應(yīng)該要保障清單的責(zé)任范圍清晰，避免產(chǎn)生責(zé)任不明確的狀況。在責(zé)任劃分階段，應(yīng)該著重關(guān)注相關(guān)工作人員在工作階段的狀態(tài)，制定完善的監(jiān)督管理與處罰的制度。如果在監(jiān)督管理工作中碰到一些弄虛作假、不思進(jìn)取的士官，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。這樣才能提升士官的能力與素質(zhì)，保障士官隊(duì)伍建設(shè)工作的品質(zhì)與效率。

（三）樹立信息化理念

1.克服幾種傾向

在引進(jìn)信息化管理技術(shù)時(shí)，部隊(duì)管理者需要克服三種不良傾向。首先是懶于接受新鮮事物，部分單位引進(jìn)了許多的優(yōu)秀人才，發(fā)展了智能化技術(shù)，但對(duì)于信息化的優(yōu)點(diǎn)只是被迫接受，積極性較低。許多部隊(duì)管理者的信息化管理水平較低，隊(duì)伍建設(shè)也遇到了停滯的狀況。就我國(guó)實(shí)際狀況來(lái)看，怎樣使用合理的信息化管理方式來(lái)提高部隊(duì)的管理水平是軍隊(duì)建設(shè)路途中必須重點(diǎn)探究的一個(gè)問(wèn)題。其次擔(dān)心信息化帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，部分領(lǐng)導(dǎo)人不關(guān)注信息化管理，造成管理混亂，大量管理人員擔(dān)心信息化帶來(lái)不必要的麻煩。只有妥善解決這個(gè)問(wèn)題，才能夠保障良好的隊(duì)伍建設(shè)。最后技術(shù)保障人員短缺，相應(yīng)技術(shù)不夠完善。雖然現(xiàn)階段我國(guó)逐步開始落實(shí)信息化管理，但因?yàn)槿鄙賹I(yè)的人員且相應(yīng)技術(shù)不完善造成了不良影響，形成管理混亂。再加上系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的功能較為復(fù)雜，操作也較為煩瑣，如果沒(méi)有使用成熟的技術(shù)，就會(huì)浪費(fèi)許多的資金以及人力。

2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)高效管理

在士官隊(duì)伍的建設(shè)工作中使用大數(shù)據(jù)可以有效地提高建設(shè)工作的效率，不斷提升軍隊(duì)的專業(yè)化與品質(zhì)。隨著科技的進(jìn)步，將先進(jìn)的信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)融入士官隊(duì)伍的建設(shè)工作中是未來(lái)軍隊(duì)發(fā)展的必然趨勢(shì)之一。士官可以運(yùn)用一些專門的軟件進(jìn)行相關(guān)的操作，查詢更多的資料，遠(yuǎn)程進(jìn)行監(jiān)管，從而最大化地提高了士官隊(duì)伍建設(shè)工作的品質(zhì)以及效率。除此之外，使用數(shù)據(jù)庫(kù)可以充分分析士官的培養(yǎng)方式，充分了解現(xiàn)階段士官隊(duì)伍管理的成效，還可以在第一時(shí)間找出管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有利于完善管理制度，有利于激發(fā)士官對(duì)工作的熱情與積極性。管理人員不僅要做行為的約束者，還要做相關(guān)的教育創(chuàng)新者，以及科學(xué)技術(shù)的使用者。借助大數(shù)據(jù)以及新媒體的許多優(yōu)秀功能進(jìn)行研究，制定管理計(jì)劃。

綜上所述，高質(zhì)量的士官隊(duì)伍建設(shè)要解決其存在的問(wèn)題，就一定要轉(zhuǎn)變老舊的士官隊(duì)伍管理觀念，引入新的信息化管理模式，適應(yīng)新時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展潮流，合理利用如今的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，完善隊(duì)伍內(nèi)部管理。部隊(duì)管理者也應(yīng)該以一種靈活的、開放的心態(tài)去學(xué)習(xí)信息化管理的相關(guān)技能，將其合理運(yùn)用于部隊(duì)管理中。此外，還需要樹立精細(xì)化理念，落實(shí)好清單式管理，制定完善的監(jiān)督管理與處罰制度，保障士官隊(duì)伍建設(shè)工作的品質(zhì)與效率。積極完善法規(guī)體系，制定相關(guān)工作條例，做到有法可依。只有這樣做，士官才能得到合理的配置與安排，讓其自身的能力與作用得到最大化發(fā)展，士官隊(duì)伍才能得到高質(zhì)量的發(fā)展。

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編輯 張 慧