黃文和 林世賢

摘 ? 要：智慧教育、數(shù)字校園在當下已然成為一個教育熱語，各級教育部門、學校、行業(yè)企業(yè)等趨之若鶩，唯恐落下，但更多的是“趕熱蹭邊”，把一場觀摩展示、一次論壇交流、一版報刊宣傳當成進入教育信息化2.0的“入場券”，熱鬧的表面下堆積著諸多問題，如有的重建設輕應用，有的只顧投入不重產(chǎn)出，有的零碎化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。作為承擔教育教學管理職責最前沿的縣一級教育行政部門，對智慧教育應用有著自己的理解和需求。文章以德化縣智慧教育大平臺一體化構(gòu)建為例，注重過程實踐，總結(jié)分析構(gòu)建思路與實施策略，為縣域教育信息化2.0推進和智慧教育、數(shù)字校園建設提供解決方案。

關鍵詞：大平臺;智慧教育;數(shù)字校園;教育信息化;信息技術

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2020）03-0071-04

德化是千年古縣、世界陶瓷之都，位于福建省中部、泉州市北部，戶籍人口34.9萬，現(xiàn)有中小學、幼兒園111所，學生近6萬人。近年來，隨著“大城關”戰(zhàn)略的衍化推進，94.1%的學生聚集在城區(qū)就讀，形成了城區(qū)高度集聚的集約型發(fā)展格局。這有利于集中力量辦好優(yōu)質(zhì)教育，但也對如何發(fā)揮縣域優(yōu)勢和特點，打造富有生機與活力的現(xiàn)代化教育教學管理服務體系提出了新課題。德化縣教育局于2016年在全省率先探索建設縣級教育管理公共服務平臺，2018年提出升級建設智慧教育統(tǒng)一大平臺，實現(xiàn)由單一的管理功能向集管理、資源、服務一體化創(chuàng)新發(fā)展，從管理互通、資源互享、師生互動、家?；ヂ?lián)四個方面整體構(gòu)建縣域智慧教育應用環(huán)境，形成縣域現(xiàn)代化教育教學管理服務體系的思路。申報的課題《基于統(tǒng)一平臺的縣域智慧教育應用環(huán)境整體構(gòu)建研究與實踐》立為全國教育信息技術研究專項課題，相關做法和經(jīng)驗在《福建日報》專題報道后，被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、學習強國、新浪、騰訊、網(wǎng)易、中國教育新聞網(wǎng)等10多家主流媒體轉(zhuǎn)載。在邁向教育信息化2.0時代之路上，德化正在走出自己的“步子”。

一、背景與依據(jù)

1.國家

2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，將“加快信息化時代教育變革，建設智能化校園，統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺”列為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務之一;隨后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》把“推進教育信息化，著力構(gòu)建基于信息技術的新型教育教學模式、教育服務供給方式以及教育治理新模式……構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+教育支撐服務平臺”作為任務之一進行了具體部署;2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，明確了到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

2.省市

2017年9月，福建省教育廳印發(fā)《福建省中小學智慧校園建設標準》，提出“以新一代信息化技術應用為核心，以標準為引領，統(tǒng)籌推進全省智慧校園建設”;2019年5月，《泉州教育現(xiàn)代化 2035 （征求意見稿）》提出了“加速信息化智能化教育變革”的思路，特別提到“打造集教育管理公共服務平臺、教育資源公共服務平臺、智慧校園中心管理平臺于一體的綜合性、全覆蓋、共享利用的‘互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺，推動教育公共服務智慧化和政府公共服務的精確供給，提升一站式‘互聯(lián)網(wǎng)+教育服務水平”。

二、現(xiàn)狀與分析

1.德化教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“三通兩平臺”建設的持續(xù)推進，在硬件方面，全縣各中小學普通教室均已實現(xiàn)多媒體教學設備全覆蓋，配備交互式一體機400多臺，但仍有70%學校還在使用5-6年前配備的投影式設備，顯示效果不佳、課堂交互性差，亟需升級改造。在網(wǎng)絡方面，全縣所有學校均實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”，但開放的資源平臺應用、信息化教學手段、遠程同步互動的新課堂等教學環(huán)境構(gòu)建對網(wǎng)絡提出了容量更大、速度更快、應用更安全的需求，升級改造教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)教育局、學校間的網(wǎng)絡高速互聯(lián)，從而支撐整個縣域智慧教育應用，任務也迫在眉睫。在師資方面，全縣符合條件的中小學教師均于2018年完成首輪信息技術應用能力提升工程全員培訓，但全縣仍存在專任教師少、信息技術骨干教師隊伍欠缺、校長和教師信息技術應用能力普遍較低、“互聯(lián)網(wǎng)+”意識總體淡薄等問題。在應用方面，主要集中在淺層次的應用，如教學課件、微課、空間及資源平臺應用等，其中德化六中入選“教育部2018年‘網(wǎng)絡學習空間人人通專項培訓”備選基地學校（全省僅4所，全市2所），但諸如虛擬現(xiàn)實、人工智能等前沿領域的教育應用基本處于零起點。在平臺方面，主要以德化縣教育管理公共服務平臺為基礎支撐，2015年統(tǒng)籌建設，2018年全面啟用，并提出升級建成智慧教育統(tǒng)一大平臺的思路，但平臺主要側(cè)重管理，資源、家校、師生等服務需進一步完善、優(yōu)化。

2.教育信息化推進中遇到的問題

2015年后，“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，教育信息化已成一種必然趨勢，但筆者研究發(fā)現(xiàn)，很多地方“互聯(lián)網(wǎng)+教育”只停留在簡單的“買設備”上，教育管理、教學方式、工具手段遠遠跟不上時代的發(fā)展，信息技術手段、互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)分析在教育管理、學校辦學、督導評價、家校服務等領域的應用大幅滯后。一是教育信息化建設僅停留在硬件上的投入與升級，軟件平臺支撐統(tǒng)一規(guī)劃不夠，現(xiàn)有國家、省級的“兩平臺”難以滿足縣一級的教育管理服務、數(shù)據(jù)支撐決策、資源共建共享、教學融合應用、家校線上互聯(lián)等統(tǒng)一應用的實際需求。二是教育管理者互聯(lián)網(wǎng)意識淡薄，傳統(tǒng)的管理手段相對落后，人治為主，數(shù)據(jù)積累和支撐整體較弱。三是縣一級的平臺主要依托教育管理公共服務平臺和教育資源公共服務平臺建設，兩者并無打通，沒有辦法實現(xiàn)統(tǒng)一管理和應用;同時，智慧胸卡、電子班牌、iPad、直錄播教室等智能化設備逐步進入校園，與管理平臺、數(shù)字資源一起成為數(shù)字校園的重要組成部分，由于沒有統(tǒng)一的平臺進行集成和管理，設備管理系統(tǒng)過多，基礎數(shù)據(jù)無法共用，維護成本高、管控難、利用率低。四是在縣級財政投入有限的情況下，學校如果各自建設平臺會帶來管理上下不通、資源不能共享、設備不能統(tǒng)籌應用、數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一共建等弊端，存在著信息孤島、資源浪費、維護困難、網(wǎng)絡安全等諸多問題。

3.縣級建設平臺與省市一級建設對比分析

（1）省市一級統(tǒng)一建設

省市一級下轄學校較多，用戶多、訪問量大，容量需求高，系統(tǒng)過于龐大，建設維護成本高、管理難度大;各縣（區(qū)）教育情況不一、管理方式不一，平臺定制化建設實現(xiàn)難度大。省市一級更適合統(tǒng)一建設教育數(shù)字資源和數(shù)據(jù)報送、采集平臺，如資源平臺、學籍系統(tǒng)、教師系統(tǒng)、綜合素質(zhì)平臺等，并對縣一級提供外接端口。

（2）縣一級統(tǒng)一建設

能夠統(tǒng)一建設基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)分析匯總、支撐決策;能夠定制化開發(fā)、建設，最大化打通局校間管理，實現(xiàn)局、校、家、師、生一體化服務;能夠為數(shù)字校園建設提供基礎支撐平臺，學校可根據(jù)自身需求進行擴展建設;能夠依托平臺實現(xiàn)硬件接入，如智慧胸卡、智慧班牌、直錄播、視頻會議、互動課堂，實現(xiàn)統(tǒng)一管理;能夠?qū)崿F(xiàn)與外部平臺對接，如省市各級數(shù)字資源、信息系統(tǒng)等。

三、內(nèi)容與實施

1.總體理念

以服務師生和家長為出發(fā)點，以推進信息化教學應用為主方向，共建基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌硬件與軟件建設，整合“管理+資源”應用，打通“學校+家庭”服務，一體化構(gòu)建大平臺，推進縣域教育信息化2.0。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。改變傳統(tǒng)的低效管理手段，提升教育管理者“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，探索和拓展信息技術手段、大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)思維在教育管理、學校辦學、督導評價、家校服務等領域的創(chuàng)新應用。二是“一站式”服務?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務等新技術同步建設平臺Web端和APP端，貫通“局、校、教學點”垂直管理，實現(xiàn)“管理者、教師、家長、公眾”各端應用，接入數(shù)字教學資源服務，深度融合教學應用，實現(xiàn)管理、教學、資源、家?！耙徽臼健狈?。三是“大平臺”模式。教育局統(tǒng)一建設基礎數(shù)據(jù)和底層平臺，統(tǒng)籌“硬件+軟件”，整合“管理+資源”，服務“學校+家庭”，覆蓋教育局、學校、教師、家長四個應用場景，一體化構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。

2.實施策略

一是統(tǒng)一建。平臺由教育局統(tǒng)一建設，學校、家庭免費使用，既大幅度降低建設成本，又能避免資源浪費、信息孤島等問題。二是云服務。平臺依托于政務云或私有云建設，數(shù)據(jù)、軟件均屬教育局所有，安全有保證、維護有保障。三是輕應用。平臺根據(jù)需求實現(xiàn)上、下架功能應用，不同用戶選用不同的功能模塊，不同角色配置不同的應用權限，以“輕應用”方式實現(xiàn)靈活的個性化定制。四是三統(tǒng)一。平臺所有用戶統(tǒng)一主頁訪問，“多種角色、統(tǒng)一入口”;統(tǒng)一身份認證，“一個賬號、統(tǒng)一應用”;統(tǒng)一公用服務接口與組件調(diào)用，“多方平臺、統(tǒng)一集成”。五是買服務。通過購買服務、逐年分攤的模式建設大平臺，既可避免一次性采購投入太大，又可享受軟件持續(xù)的升級和服務。

3.實施內(nèi)容

（1）基于大平臺推進教育管理智慧互通

建設面向教育局、學校的辦公管理、事項審批、督導評估、教育大數(shù)據(jù)等數(shù)十個局校間協(xié)同辦公及各股室業(yè)務職能應用。整合“管理+資源”應用，完善“學校+家庭”服務，一個平臺實現(xiàn)管理智慧互通，做到及時記錄、管理留痕、匯聚數(shù)據(jù)，有效決策，提升管理成效，解決教育行政與校際管理差異，提升區(qū)域教育治理水平。

（2）基于大平臺實現(xiàn)教育資源共建互享

依托平臺建設云播課堂系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)課直錄播、網(wǎng)絡巡課、智慧教研、遠程異地互動課堂等多種功能。建成遠程異地互動教室6間，推動城鄉(xiāng)師生“同上一堂課”，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。購買、引入、對接人教數(shù)字校園、NOBOOK虛擬實驗資源、超星閱讀、省平臺等優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源服務。調(diào)動一線教師參與資源開發(fā)的主動性和積極性，建設縣域教育教學資源庫，用統(tǒng)一大平臺的方式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享互惠，推動數(shù)字資源應用進入常態(tài)。

（3）基于大平臺構(gòu)建師生互動學習環(huán)境

加快構(gòu)建基于現(xiàn)代技術的智慧學習環(huán)境。升級配備班級多媒體交互觸摸一體機400多套，建成學校智能化系統(tǒng)3套、直錄播教室27間、智慧教室8間和云桌面教室2間。鼓勵教師融合運用省平臺網(wǎng)絡空間及教學助手、人教數(shù)字校園、虛擬仿真實驗等平臺工具和教學資源開展教育教學。用好智慧教研、教師培訓及發(fā)展研修等平臺，推動互動式電子白板、云桌面等新工具的應用進入常態(tài)，促進師生教與學方式的轉(zhuǎn)變，提升課堂教學效果。

（4）基于大平臺打通家?；ヂ?lián)線上服務

平臺家校端“一起成長”APP推出成績報告、班級通知、作業(yè)提醒、資源推送等10多項家校服務個性化應用，暢通家校溝通渠道，實現(xiàn)學校與家庭、教師與家長的時時互聯(lián)互動。一是實現(xiàn)班級管理家校參與。學校通過平臺實現(xiàn)班級通知、班級動態(tài)、社團活動、班級評價、學生綜合素質(zhì)評價等管理;家長及時了解、參與班級活動，辦理學生請假、查閱成績報告等。二是實現(xiàn)教學資源家校共享。教師通過平臺發(fā)布教學課件、輔導視頻等課前課后資源，為家長輔導自己孩子的家庭作業(yè)、課后學習等提供幫助;同時，家長通過平臺免費使用諸如閱讀、實驗資源平臺等各種數(shù)字資源服務。三是實現(xiàn)學校辦學多方共評。家長通過平臺對學校辦學、教師教學等進行評價，促進學校辦學水平的提升

4.實施保障

（1）加強頂層規(guī)劃

加強教育局、學校各級管理者對信息化前沿領域新技術、新理念的研究學習，形成智慧教育“大平臺”概念，結(jié)合發(fā)展實際，聚合各級智慧，出臺全縣性的教育信息化2.0推進實施指導意見。

（2）強化組織保障

一是教育局、各學校成立信息化領導機構(gòu)，切實加強組織領導，為項目的全面推進做好行政保障;二是教育局率先全面應用平臺實施辦公管理、督導評估、事項審批等服務，為項目的全面推進做好示范引領;三是組織開展各校（園）管理者信息化領導力培訓，明確運用平臺實施學校管理、教育教學、家校服務的方法與意識，為項目的全面推進做好協(xié)調(diào)督促;四是強化經(jīng)費保障，落實資金投入，提升信息化基礎服務能力，為項目的全面推進做好底層支撐。

（3）落地項目實施

以國家級課題實踐研究為契機，以創(chuàng)新發(fā)展為方向，以行政推動為手段，以落地應用為目標，邊用邊完善、邊建邊探索，持續(xù)推動智慧教育大平臺建設與應用。

四、價值與意義

德化縣統(tǒng)一建設智慧教育大平臺，有效發(fā)揮平臺在落實管理舉措、提升辦學水平、推動教與學變革、加強家校溝通協(xié)作等方面的作用，推動了教育管理、資源、服務與督導評估的一體化融合、創(chuàng)新、發(fā)展，促進了教育服務供給模式的升級和教育治理水平的提升，從而在構(gòu)建縣域現(xiàn)代化教育教學管理服務體系的實踐上形成自己的方案。一是通過大平臺實現(xiàn)了宏觀調(diào)控。通過平臺統(tǒng)一建設基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)分析匯總、支撐決策，合理布局，保障人、財、物等要素，對學校建設規(guī)模、教師招聘、設備添置等進行合理規(guī)劃和調(diào)控。二是通過大平臺推動了依法管控。通過平臺定制化開發(fā)、建設，打通局校間管理，實現(xiàn)局、校、家、師、生一體化管理與服務;為學校的數(shù)字化建設提供基礎支撐，實現(xiàn)常規(guī)管理、診斷、糾偏，把準辦學方向，提高辦學水平。三是通過大平臺強化了監(jiān)督執(zhí)紀。通過平臺實現(xiàn)計財、基建等專項審批，規(guī)范財務、基建、采購等程序，實現(xiàn)對關鍵崗位的有效監(jiān)督。四是通過大平臺促進了督導評估。實現(xiàn)督導評估依托平臺即時反饋，亮燈督導，以督促改，及時校正學校辦學及管理偏差，形成學校辦學監(jiān)督推進機制。五是通過大平臺提升了服務保障。實現(xiàn)與國家省市各級管理、資源平臺的對接，提供師生及家庭教育資源;服務教師素養(yǎng)提升和課堂教學應用;服務家長家教素養(yǎng)提升和家校溝通參與;服務學生閱讀、資源應用等能力提升;服務走班排課、生涯規(guī)劃、綜合素質(zhì)評價等中高考改革。

教育信息化已經(jīng)進入以“創(chuàng)新引領”為標志的2.0時代，通過教育信息化的融合創(chuàng)新推動新時代教育現(xiàn)代化是教育的重要發(fā)展方向。德化縣智慧教育大平臺的一體化構(gòu)建正是2.0時代“構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺”在縣一級的真正落地實踐。我們將繼續(xù)以完善信息化學習環(huán)境為基礎，以創(chuàng)新體制機制和提高應用能力為保障，以推進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代化教育教學管理服務體系為目標，持續(xù)推動大平臺的建設與應用，加快推進人工智能等新技術在教育領域廣泛應用，利用信息化手段實現(xiàn)資源共享、提高教育質(zhì)量、促進教育公平，辦好人民滿意的教育。

參考文獻：

[1]張寶飛.智慧校園背景下的區(qū)域教育云平臺建設實踐——以南京教育云平臺建設為例[J].中國教育信息化，2018（9）：66-70.

[2]李玥泓，趙可云.我國智慧教育研究現(xiàn)狀解析：熱點、主題及趨勢[J].數(shù)字教育，2018（4）：29-33.

（編輯：王曉明）