建設(shè)無障礙教育環(huán)境的問題與對(duì)策

摘要：近年來我國接受教育的殘疾人數(shù)量越來越大，殘疾人生理上的弱勢(shì)使他們接受教育的環(huán)境與普通人相比也應(yīng)作出相應(yīng)的變化，以便給殘疾人一個(gè)更加舒適、更加利于接受知識(shí)的教育環(huán)境。但我國目前的殘疾人教育環(huán)境還存在諸多問題，亟待改善;應(yīng)以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為中心、社會(huì)相配合，從政策、設(shè)施、師資、教學(xué)手段方面著手進(jìn)行改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：無障礙;教育環(huán)境;問題;對(duì)策

一、我國對(duì)無障礙教育環(huán)境的建設(shè)觀念淡薄，環(huán)境設(shè)施粗糙，師資力量薄弱

我國的無障礙環(huán)境建設(shè)和對(duì)殘障人的教育起步較晚，國家對(duì)該問題的重視也剛剛開始，所以在無障礙教育環(huán)境上的建設(shè)存在諸多問題。2016年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)指出，我國特殊教育普通高中在校生7686人，殘疾人中等職業(yè)學(xué)校在校生11209人;全國有9592名殘疾人被普通高等院校錄取，1941名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí);也就是說，我國進(jìn)入學(xué)校接受教育的殘疾人已不在少數(shù)，發(fā)現(xiàn)無障礙教育環(huán)境中的問題并提出解決方案，能幫助殘障人士更好的接受教育、融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

（一）我國對(duì)無障礙教育環(huán)境的建設(shè)觀念淡薄。首先，我國從上世紀(jì)八十年代開始逐步引入無障礙設(shè)施建設(shè)，2008年修訂通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》才對(duì)無障礙環(huán)境作出了明確的規(guī)定;其次，大部分學(xué)校極少對(duì)殘障學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境投入精力，不重視針對(duì)殘障學(xué)生的教育環(huán)境的建設(shè)。國家的相關(guān)建設(shè)起步晚，人們的無障礙環(huán)境建設(shè)觀念較弱，加之學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘障學(xué)生教育環(huán)境上的疏忽，因此社會(huì)上對(duì)無障礙教育環(huán)境的建設(shè)觀念普遍淡薄;同時(shí)也導(dǎo)致了殘疾學(xué)生普遍對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校有抵觸心理，不愿融入新的環(huán)境。

（二）學(xué)校無障礙設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)不到位。在建設(shè)方面，我國目前不少學(xué)校都引入了可適用于殘障人士的學(xué)習(xí)和生活設(shè)施，但大多沒有產(chǎn)生實(shí)際功效，設(shè)施也非常不完備。例如，學(xué)校的樓梯公寓沒有可供輪椅滑行的設(shè)施;有聽力故障的學(xué)生參加的講座沒有同步的手語或顯示屏翻譯;圖書館也缺少適合殘疾學(xué)生的盲文讀物、有聲讀物。在維護(hù)方面，大多學(xué)校即使修建了殘障人士專用設(shè)施，也缺少專人維護(hù)或?qū)p毀行為的處罰，相關(guān)設(shè)施的存在形同虛設(shè)。

（三）我國殘疾人教育的師資力量薄弱、教學(xué)技術(shù)單一。改革開放以后，我國的殘疾人教育水平顯著提高;但我國殘疾人教育的高水平教師數(shù)量仍嚴(yán)重不足，無法滿足殘疾人特殊教育的需要。另外，由于殘疾人生理上的特殊性，傳統(tǒng)的教學(xué)模式有礙于殘疾學(xué)生更好的接收知識(shí);但由于國家和社會(huì)對(duì)殘疾學(xué)生的重視還未達(dá)到一定的程度，因此國內(nèi)也只有少部分學(xué)校推行了新興的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行特殊教育。

二、以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為中心、社會(huì)相配合，三方聯(lián)動(dòng)進(jìn)行無障礙教育環(huán)境改造

（一）政府細(xì)化相關(guān)法規(guī)并保證施行，加大無障礙設(shè)施建設(shè)的資金投入，培養(yǎng)更多特殊教育專業(yè)人才，同時(shí)營造出尊重殘疾人權(quán)利的社會(huì)氛圍。第一，政府要完善《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，明確無障礙環(huán)境設(shè)施的維護(hù)及責(zé)任主體，根據(jù)設(shè)施毀損程度制定不同程度的處罰措施。第二，加大對(duì)無障礙設(shè)施的資金投入，對(duì)于建立無障礙教育環(huán)境設(shè)施的學(xué)校予以更多補(bǔ)助，并派專人對(duì)工程建設(shè)及使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，防止學(xué)校做面子工程。第三，加大特殊教育人才培養(yǎng)，使特殊教育的教師隊(duì)伍不僅具有針對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行特殊教育的能力，并且擁有過硬的專業(yè)知識(shí)，能給殘疾學(xué)生帶來真正的知識(shí)水平的提升。最后，向全社會(huì)加大宣傳尊重殘疾人權(quán)利，使殘疾人的權(quán)利問題逐漸得到全社會(huì)的關(guān)注，并開始重視無障礙設(shè)施的建設(shè)。

（二）學(xué)校加強(qiáng)硬件與軟件設(shè)施建設(shè)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)特殊教育環(huán)境的技能。普通教育學(xué)校主要是保證學(xué)校的無障礙設(shè)施的正常運(yùn)行，及時(shí)維護(hù)并對(duì)占用或毀壞相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行處罰，對(duì)占用行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)毀壞行為要求賠償并對(duì)極其惡劣的行為通報(bào)批評(píng)。特殊教育學(xué)校要同時(shí)注重硬件與軟件方面的建設(shè)。首先是硬件方面。第一，教室門口設(shè)置能引導(dǎo)盲人進(jìn)入教室的扶手、盲文等，座位的設(shè)置要方便盲人通行，桌椅需要針對(duì)手、腳殘疾的學(xué)生進(jìn)行不同的設(shè)計(jì)。第二，設(shè)置方便殘疾人在樓道通行的無障礙坡道，在校園內(nèi)規(guī)劃出殘疾人專用接送車的行駛車道，并禁止其他車輛占用，違者處以罰款。其次是軟件方面。第一，充分利用信息化資源，推行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)無障礙;具體來說，即是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)頁面，使網(wǎng)頁加載通暢，同時(shí)將網(wǎng)頁字體、字號(hào)、顏色等設(shè)置為可調(diào)整對(duì)象，使殘疾學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)置為能夠適應(yīng)的數(shù)值;另外，使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的呈現(xiàn)形式多樣化，即是對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程配置手語或字幕，并且使學(xué)生能自己調(diào)整視頻播放速度，同時(shí)為盲人學(xué)生配備專用耳機(jī)以供收聽視頻課程;最后，為學(xué)生開發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)課程同步的手機(jī)軟件，使學(xué)生能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)并在網(wǎng)絡(luò)上互動(dòng)交流。第二，引入高水平的復(fù)合型教師，即是不僅具有一般教師的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，同時(shí)經(jīng)過特殊教育的專門訓(xùn)練并熟練掌握特殊教育技能的教師人才，從整體上提升殘疾學(xué)生的知識(shí)和技能水平;另外，還需為有心理障礙的殘疾學(xué)生配備心里輔導(dǎo)師并經(jīng)常與有心理障礙的學(xué)生溝通，使殘疾學(xué)生擁有更加強(qiáng)大的內(nèi)心融入到校園環(huán)境。第三，向社會(huì)征集有愛心、有耐心、熟悉計(jì)算機(jī)操作的助學(xué)志愿者，幫助殘疾學(xué)生熟悉校園環(huán)境和計(jì)算機(jī)的操作方式，讓殘疾學(xué)生更快適應(yīng)校園生活，逐漸消除他們的抵觸心理。

（三）殘疾人聯(lián)合會(huì)積極進(jìn)行無障礙教育宣傳，呼吁社會(huì)為無障礙教育進(jìn)行投資。各地殘疾人聯(lián)合會(huì)要加大在互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體上的宣傳力度，呼吁社會(huì)各界關(guān)注殘疾人的教育問題，并聯(lián)合慈善機(jī)構(gòu)對(duì)特殊教育學(xué)校積極進(jìn)行投資，同時(shí)監(jiān)督資金的流向，使善款真正投入到無障礙教育環(huán)境建設(shè)的使用中。

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作者簡介：瞿媛媛（1995—），女，漢族，重慶南川區(qū)人，碩士研究生，單位：四川大學(xué)法學(xué)院人權(quán)法專業(yè)，研究方向：兒童權(quán)利