李曉夢(mèng)

摘? 要：高速公路是交通網(wǎng)絡(luò)組建的重要組成部分，高速公路施工安全過程管控和路基、橋梁施工質(zhì)量直接關(guān)系到高速公路建設(shè)安全及后期運(yùn)營(yíng)安全，因此施工過程中的安全質(zhì)量管控就顯得尤為重要。在現(xiàn)代化高速公路施工過程中，施工單位、業(yè)主單位和監(jiān)管單位必須要做好施工安全過程管控工作，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行施工全過程管理。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工安全;過程管控

1 引言

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)家對(duì)公路基本建設(shè)投資力度日益加大，我國(guó)高速公路建設(shè)得到了迅猛發(fā)展。怎樣依照高速路施工的特征，改觀公路施工安全監(jiān)管狀況，讓當(dāng)場(chǎng)施工的安全監(jiān)管得以合理把控，成了分析高速路施工安全監(jiān)管的某一關(guān)鍵問題。大家理應(yīng)恪守求真務(wù)實(shí)的工作要求，把安全放在首位，防范作為輔助的思想去加強(qiáng)安全監(jiān)管理念，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低狀況，從而從根本上保證高速公路橋梁施工的全工程處于安全狀態(tài)。有效分析高速公路橋梁施工安全管理問題，將成為施工建設(shè)的第一要素。

2 影響高速公路施工安全管理體系構(gòu)建因素

2.1施工過程安全管理影響因素

體制不完備，帶來(lái)監(jiān)管不足，建筑施工單位內(nèi)部安全監(jiān)管機(jī)制框架已經(jīng)大致完成，然而大部分存在一個(gè)體制通用的情況，欠缺基于本項(xiàng)目的實(shí)際考量、欠缺基于地質(zhì)現(xiàn)狀繁雜、技術(shù)困難非常大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)安全施工措施、欠缺基于新科技、新技藝的安全監(jiān)管要點(diǎn)。與之同步，安全監(jiān)管機(jī)制實(shí)施還不算完善，體現(xiàn)于安全核查較多，然而核查書面印痕少;指出問題多，但問題整改落實(shí)的少。

員工安全思想淡薄，素養(yǎng)需要提升，施工者自主性非常強(qiáng)、安全思想淡薄、施工工作的非規(guī)范化、施工背景繁雜、施工困難大、強(qiáng)度相當(dāng)高，所以高速路橋梁施工安全監(jiān)管是某一計(jì)劃指向性的監(jiān)管。聯(lián)系人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不利因素等要素的討論，可以簡(jiǎn)潔、客觀、全方位地體現(xiàn)限制高速路施工的安全狀況的要素。

2.2安全投入影響因素

安全人員投入不足，目前建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不能滿足交通運(yùn)輸部每5000萬(wàn)元年產(chǎn)值配備1名的比例配備，且持證率偏低，尤其在進(jìn)入施工后期的工程項(xiàng)目，還存在隨意調(diào)離或者由其他崗位管理人員兼任專職安全員的問題。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入不足，部分建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入達(dá)不到國(guó)家規(guī)定投標(biāo)價(jià)1%的要求，安全生產(chǎn)費(fèi)用“專戶儲(chǔ)存、專款專用”的要求也還沒有得到全面落實(shí)，安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、支付細(xì)目不夠明確和具體，缺乏相應(yīng)原始票據(jù)資料支持。對(duì)安全專項(xiàng)資金的使用、計(jì)量支付把關(guān)不嚴(yán)。甚至出現(xiàn)發(fā)生隨便列支安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)需切實(shí)推行安措費(fèi)到實(shí)際的施工階段里，讓常態(tài)的安全生產(chǎn)得以推進(jìn)。

3 制約高速公路施工安全監(jiān)管的實(shí)際情況

3.1未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)

在當(dāng)下的施工部門里，依舊有部分安全監(jiān)管者僅僅追逐經(jīng)濟(jì)利益的最大化，沒有實(shí)施安全處于首位的生產(chǎn)規(guī)定，忽視了對(duì)施工安全的管理，技術(shù)人員不管安全，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的管理體系，職責(zé)落實(shí)不合理，讓很多施工安全機(jī)制難以獲得推行，再由于欠缺安全監(jiān)管思想，使得安全監(jiān)管工作不科學(xué)，出現(xiàn)了許多安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)利于安全的監(jiān)管。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多

現(xiàn)階段，違章指揮、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)等不良現(xiàn)象較常見施工人員并未認(rèn)識(shí)到違反操作規(guī)程的危害性。與之同步，因?yàn)榍啡蓖陚涞氖┕ぐ踩邫C(jī)制，施工場(chǎng)所安全舉措沒有保證，再由于施工者欠缺安全思想及自我維護(hù)思想，也加大了施工歷程里的不安全性，無(wú)助于安全監(jiān)管工作的開展。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施配備不到位

在當(dāng)下的很多高速公路建設(shè)工程里，安全設(shè)備不完備狀況相當(dāng)顯著，對(duì)應(yīng)的規(guī)范化舉措也很不完備，難以符合工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定，也在某種意義上加大了施工安全監(jiān)管的困難，無(wú)法用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施給與現(xiàn)場(chǎng)足夠的安全支撐。

4 高速公路施工安全監(jiān)管及把控舉措

4.1建立完善的安全管理體系，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)

依照《職業(yè)健康安全管理體系》及《安全生產(chǎn)管理體系》構(gòu)建完備的安全監(jiān)管機(jī)制及保證體系。根據(jù)工程部施工組織設(shè)計(jì)里確立的安全計(jì)劃，加以逐層解構(gòu)，具體到每個(gè)施工工作者。搭建靠項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)組長(zhǎng)職責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組。專人監(jiān)管，確保各類安全保證舉措及安全監(jiān)管資料等切實(shí)有效，保障現(xiàn)場(chǎng)督查的具體實(shí)施。搞清責(zé)任機(jī)制，確定各組負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)。

4.2確保對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行全過程管控

施工機(jī)械一直是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的絆腳石，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面多、機(jī)械混亂、交叉作業(yè)，年久失修的機(jī)械、超出了機(jī)械的保養(yǎng)期的機(jī)械都給現(xiàn)場(chǎng)安全埋下了隱患。讓施工人員持證上崗并掌握機(jī)械性能的情況下操作合格的機(jī)械，在機(jī)械的所有的性能和指標(biāo)都符合正常的施工要求下，可配備給施工人員。這樣人員和機(jī)械的雙重達(dá)標(biāo)和符合標(biāo)準(zhǔn)將有利于施工的雙重安全，這樣就大大提升了機(jī)械管理的有效性，讓施工生產(chǎn)變得順暢。

4.3嚴(yán)格執(zhí)行方案先行和技術(shù)交底制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的法律規(guī)定，第一時(shí)間確定現(xiàn)場(chǎng)安全方案及專項(xiàng)施工安全措施，施工之前，由工程部技術(shù)責(zé)任人召集有關(guān)部門管理人員、安監(jiān)部門召開安全技術(shù)分工會(huì)，把施工的重難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、安全操作綱領(lǐng)、安全關(guān)注問題、重大危險(xiǎn)源、出現(xiàn)事故之后的應(yīng)急救援措施等告知每位參加這一項(xiàng)工作的員工，讓其做到能知會(huì)做，在施工過程中做到有人在管，有人會(huì)管，不違章指揮，不違規(guī)作業(yè)，不違章操作，從而有效的避免安全事故的發(fā)生。

4.4加強(qiáng)特種人員安全技能培訓(xùn)

按照安全操作規(guī)程要求，從特種人員管理入手，做到特種作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程要求，熟練掌握安全操作技能。加強(qiáng)日常安全操作規(guī)程培訓(xùn)和特種作業(yè)安全條件驗(yàn)收，按照特種作業(yè)流程表單化管理，特種作業(yè)人員正規(guī)化管理，從而有效的提升特種作業(yè)人員安全操作水平和職業(yè)技能，減少現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，避免職業(yè)病的發(fā)生，為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的綜合提升做好鋪墊，從而有效的提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

4.5加強(qiáng)過程管控措施

（1）深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不足

在平日監(jiān)管里，安全管理人員要走進(jìn)施工團(tuán)隊(duì)里，搞清工地施工者內(nèi)心狀況，第一時(shí)間看到內(nèi)心推動(dòng)趨向，力爭(zhēng)借助第一道安監(jiān)防線，提升安全監(jiān)管能力。

（2）防止過勞，提高生產(chǎn)安全性

在高速公路橋梁施工過程里怎樣降低疲勞、預(yù)防過勞，進(jìn)一步確保施工者健康，更關(guān)鍵的為確保安全施工，重點(diǎn)的措施有下列幾類：

（a）提升工作器械化以及自動(dòng)化狀況，是縮減施工者、提升勞動(dòng)產(chǎn)出率、降低員工疲勞、提升生產(chǎn)安全狀況的堅(jiān)強(qiáng)舉措。

（b）有效地明確工作休息機(jī)制，依照施工時(shí)候的勞動(dòng)實(shí)際強(qiáng)度，在施工歷程里插進(jìn)基本的作息時(shí)間。

（c）依照工作強(qiáng)度、工作形式有效設(shè)計(jì)作息形式。

（d）盡可能減少輪班工作制度。進(jìn)行輪班工作之后，給施工者充足的休息時(shí)間。

（e）推進(jìn)健康合理、多元化的文化休閑及體育活動(dòng)，從而便于施工者從疲勞中恢復(fù)過來(lái)，強(qiáng)健體魄，養(yǎng)成良好的道德情操。進(jìn)行技術(shù)教育及訓(xùn)練，提升施工者技術(shù)的穩(wěn)定狀況，縮減工作里的疲憊狀況。

5 結(jié)論

在現(xiàn)代化高速公路的施工過程中，巧妙的運(yùn)用人員管理和現(xiàn)代化安全措施管理是有效手段，安全管控是施工過程最重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)不光關(guān)乎著施工進(jìn)程的展開和如期完工的問題，還同時(shí)關(guān)乎著施工人員和投入后車輛及人員行駛的安全問題，全過程不折不扣的安全管控是切實(shí)減少安全隱患，提升運(yùn)營(yíng)安全的有效措施，有助于全面推進(jìn)高速公路交通網(wǎng)的快速建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]? 永平.公路橋梁施工安全控制技術(shù)的探究[J].管理者，2013（11）;387.