史亞娟

前瞻者|國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員 解筱文

在“交通強國”的戰(zhàn)略部署下，國家鮮明地提出了交通強國、鐵路先行。2020年，隨著“公轉(zhuǎn)鐵”、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護等政策的引導(dǎo)，國內(nèi)大宗物資將進一步由公路運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)移——鐵路“多式聯(lián)運”的風(fēng)口悄然形成。

鐵路引導(dǎo)“多式聯(lián)運”時代到來

“多式聯(lián)運”，是指依托兩種及以上運輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運輸服務(wù)。這對于優(yōu)化物流資源配置和空間布局，培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，都有至關(guān)重要的作用。

站在運輸本身的角度，“多式聯(lián)運”是高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。國家發(fā)改革委、交通運輸部2018年聯(lián)合印發(fā)的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（下簡稱“規(guī)劃”）曾指出：要加快發(fā)展國內(nèi)國際集裝箱公鐵聯(lián)運和海鐵聯(lián)運;充分發(fā)揮國家物流樞紐的資源集聚和區(qū)域輻射作用，依托樞紐網(wǎng)絡(luò)開發(fā)一站式“多式聯(lián)運”服務(wù)產(chǎn)品。

《規(guī)劃》除了為2020年的“多式聯(lián)運”繼續(xù)帶來政策紅利外，“鐵路”一詞更是被提到了32次。預(yù)計在之前“公轉(zhuǎn)鐵”取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)上，2020年還將掀起一股更大的“鐵路發(fā)展熱”。2020年，在國家政策利好，以及鐵路向更高質(zhì)量發(fā)展的過程中，鐵路運能大、運距長、成本低和節(jié)能環(huán)保等一系列比較優(yōu)勢將得到發(fā)揮，“公鐵聯(lián)運”“鐵水聯(lián)運”“空鐵聯(lián)運”等“多式聯(lián)運”將陸續(xù)發(fā)揮協(xié)同作用。

2020年，鐵路在大宗貨物運輸、專特運以及“多式聯(lián)運”物流體系中的骨干和樞紐作用，也將得以體現(xiàn)。尤其在白貨（集裝箱運輸?shù)呢浳铮╊I(lǐng)域。

鐵路必將在打通運輸?shù)摹白詈笠还铩?/h3>

無論是尋求航運的效率，還是追逐海運的成本，國內(nèi)物流運輸?shù)淖詈笠还铮K究要落在陸路運輸這個關(guān)鍵節(jié)點上。而鐵路必將在打通運輸最后一公里中發(fā)揮核心作用。

2020年，作為國家《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018-2020）》和《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的收官之年，國家正在加快推進重點物流通道干線鐵路的建設(shè)工作。屆時西部與華中、華北地區(qū)的干線鐵路通道將日益完善，各地新建高鐵陸續(xù)投產(chǎn)，既有鐵路線路貨運能力將大幅釋放。預(yù)計2020年全年鐵路貨運量將接近48億噸。

2020管理風(fēng)向標(biāo)

全國鐵路網(wǎng)相關(guān)的各種事情都牽一發(fā)而動全身，您認(rèn)為鐵路企業(yè)2020年會有哪些變化？

2020年，中國鐵路仍將整體性持續(xù)領(lǐng)先世界，地位和作用將進一步提升。與此同時，國鐵資本的經(jīng)營活力將得以釋放，市場化步伐加快。對廣大鐵企而言，當(dāng)務(wù)之急是深化體制改革，理順國鐵集團、鐵路局集團公司和運輸站段的責(zé)權(quán)關(guān)系，推進管理創(chuàng)新，實現(xiàn)鐵企管理者向現(xiàn)代企業(yè)家身份的轉(zhuǎn)換。

責(zé)任編輯：李靖