從新冠肺炎疫情看專業(yè)數(shù)據(jù)庫在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的作用

王娟娟

摘要：信息技術(shù)的應(yīng)用使數(shù)據(jù)信息在經(jīng)濟(jì)體系中的作用日益重要，經(jīng)濟(jì)體系的功能聚焦已經(jīng)由實(shí)體市場平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)端支撐型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生要求。研究表明，專業(yè)數(shù)據(jù)庫是完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵、經(jīng)濟(jì)主體制定經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)、建立高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系的基石及產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指示器，專業(yè)數(shù)據(jù)庫起中樞作用的經(jīng)濟(jì)體系是真正意義上的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)暴露出我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系中存在產(chǎn)業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)能力弱、產(chǎn)業(yè)體系不完善、產(chǎn)業(yè)鏈抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、合理倉儲(chǔ)制度缺失、社會(huì)服務(wù)體系應(yīng)急水平較低、區(qū)域間存在“數(shù)字鴻溝”等短板，根源是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)體系的專業(yè)數(shù)據(jù)庫不健全使疫情時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大影響和損失。要切實(shí)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，彌補(bǔ)專業(yè)人才短板，科學(xué)建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，加大各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，靈活銜接各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，縮小區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”。以現(xiàn)代化技術(shù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在常規(guī)時(shí)期和非常時(shí)期均能有序平穩(wěn)運(yùn)行，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的重要差別，是宏觀經(jīng)濟(jì)真正的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專業(yè)數(shù)據(jù)庫；現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；新冠肺炎疫情；非接觸性經(jīng)濟(jì)；宅經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F123.93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2020）03-0017-09

一、引言

2020年中國農(nóng)歷新年之際，新型冠狀病毒肺炎疫情在中國湖北武漢爆發(fā)，并快速向其他地區(qū)蔓延，中央政府迅速部署聯(lián)防聯(lián)控工作，武漢封城，其他省市區(qū)依據(jù)區(qū)域疫情實(shí)際情況實(shí)施了不同程度的交通管制，各地及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員和物資援助湖北，同時(shí)有效安排本地疫情防控和救治任務(wù)。這次應(yīng)對(duì)疫情的行動(dòng)充分顯示了我國的制度優(yōu)勢和應(yīng)急響應(yīng)水平，極大地削減了疫情影響，為其他國家防控疫情爭取了時(shí)間，彰顯了中國的大國擔(dān)當(dāng)。盡管如此，對(duì)中國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是造成了影響和損失。

在中國國內(nèi)，由于各地采取了不同程度的交通管制和出行管理，各領(lǐng)域均受到不同程度的影響。從民生領(lǐng)域看，常規(guī)出行和消費(fèi)受到嚴(yán)重影響，部分地區(qū)為防控接觸性傳染，規(guī)定公共交通只接受電子支付，不接受現(xiàn)金支付。由于疫病源和傳播途徑久久不能明確，民眾表現(xiàn)出一定程度的恐慌，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，諸多方面的管制和限制直接導(dǎo)致旅游、物流、酒店、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，各地購物中心幾乎處于暫停營業(yè)或限時(shí)營業(yè)的狀態(tài)，為減少損失，部分小企業(yè)直接宣布破產(chǎn)。目前國內(nèi)受影響產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)值尚未統(tǒng)計(jì)出來，待中國第一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布與前一季度和2019年同期對(duì)比，則可以佐證這一觀點(diǎn)。從社會(huì)領(lǐng)域看，由于疫情發(fā)展存在不確定性，國家延長了公民假期，推遲部分國家級(jí)考試時(shí)間，各地教育主管部門根據(jù)疫情情況均要求延遲開學(xué)，但大都沒有明確具體開學(xué)時(shí)間，在教育部做出“停課不停學(xué)”的要求后，各地各類學(xué)校著手網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，因效果差異，社會(huì)群體積極表達(dá)了不同意見，國家相關(guān)部門不斷出臺(tái)補(bǔ)充文件和說明以完善方案。同時(shí)，疫情時(shí)期，很多地方的民眾因擔(dān)心疫病傳染取消正常就醫(yī)活動(dòng)，社會(huì)秩序在一定程度受到影響。

在國際層面，世界衛(wèi)生組織將新冠肺炎疫情界定為世界衛(wèi)生突發(fā)事件，呼吁各國積極防控。2019年，中國的GDP接近100萬億元，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，長期的開放合作已經(jīng)使中國成為全球價(jià)值鏈中的一部分，與諸多國家建立了較為穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。為防控疫情，很多國家對(duì)中國封航，暫?；蛉∠献骱陀唵?，對(duì)參與全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成了巨大損失。

二、研究綜述

（一）關(guān)于專業(yè)數(shù)據(jù)庫的研究文獻(xiàn)

借助中國知網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)目前涉及數(shù)據(jù)庫方面的研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究幾乎均聚焦于數(shù)據(jù)庫技術(shù)層面的研究（參見表1），在數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域?qū)I(yè)的認(rèn)知還處于僅鎖定在數(shù)據(jù)庫技術(shù)本身，有關(guān)其運(yùn)用領(lǐng)域的研究幾乎空白，這與我國當(dāng)前數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域熟練相關(guān)專業(yè)又能運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的人才緊缺的現(xiàn)實(shí)非常吻合。

（二）關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)梳理

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究中，胡鞍鋼等[ 1 ]認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)搶占“數(shù)字革命”制高點(diǎn)，積極引領(lǐng)全球“數(shù)字革命”，創(chuàng)新和放大“數(shù)字紅利”，縮小內(nèi)部“數(shù)字鴻溝”，為互聯(lián)網(wǎng)弱勢群體創(chuàng)造“數(shù)字紅利”。邢麗榮等[ 2 ]認(rèn)為，從供給側(cè)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高數(shù)據(jù)資本投入水平和信息化水平，數(shù)據(jù)資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)取決于其對(duì)一般性生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的影響程度。安同良等[ 3 ]提出技術(shù)革新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)通過放大以房價(jià)為代表的擁擠成本的分散力能夠重塑中國經(jīng)濟(jì)地理格局，縮小區(qū)域發(fā)展差距。吳福象等[ 4 ]認(rèn)為，當(dāng)中間品的替代彈性較小時(shí)，中間品數(shù)量增加會(huì)提高研發(fā)水平，企業(yè)信息化程度越高，價(jià)值鏈上的研發(fā)水平也越高，中間品投入彈性與創(chuàng)新支出之間存在非線性關(guān)系，但由于廣泛存在的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)換成本等因素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致較高的市場集中度。寇宗來等[ 5 ]認(rèn)為，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)不同的消費(fèi)群體進(jìn)行差異化定價(jià)。孫鯤鵬等[ 6 ]認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)完善監(jiān)管措施。詹曉寧等[ 7 ]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使跨國企業(yè)全球價(jià)值鏈出現(xiàn)了數(shù)字化、服務(wù)化、去中介化及定制化新趨勢，中國利用外資戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從招商引資向“招商引智”和“招商引能”轉(zhuǎn)變。湯正仁[ 8 ]提出，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)。牛新星等[ 9 ]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠直接促成“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的“兩化”格局。荊文君等[ 10 ]從微觀和宏觀兩個(gè)角度論證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，認(rèn)為在微觀層面，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、長尾效應(yīng)，能夠更好地匹配供需，形成更完善的價(jià)格機(jī)制；在宏觀層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的投入要素、新的資源配置方式和新的全要素生產(chǎn)率具有自增長能力。劉淑春[ 11 ]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在以“三二一”的次序進(jìn)行產(chǎn)業(yè)滲透，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化”雙輪驅(qū)動(dòng)，必須聚焦并破解核心技術(shù)的卡脖子難題，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升數(shù)字技術(shù)對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的滲透力。肖靜華等[ 12 ]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)循環(huán)升級(jí)的新動(dòng)能和新途徑，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的公平性存在直接與間接的影響、正向與反向的疊加效應(yīng)。汪延明[ 13 ]認(rèn)為，我國應(yīng)當(dāng)利用國際合作平臺(tái)參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，細(xì)分管理規(guī)則實(shí)現(xiàn)智能化管理，以技術(shù)創(chuàng)新解決數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化問題?？傮w看，學(xué)者們關(guān)于中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必要性達(dá)成共識(shí)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能引發(fā)的問題有一定的預(yù)見性。

（三）關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的文獻(xiàn)梳理

遲福林[ 14 ]認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化后的重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以完善市場經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力。金碚[ 15 ]認(rèn)為，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心是五個(gè)方面，分別是經(jīng)濟(jì)行為和發(fā)展動(dòng)能、工具理性和價(jià)值目標(biāo)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)主體及主體需要、結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性的方法論、新發(fā)展理念的策略法則等。高培勇等[ 16 ]認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換的過程，即從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要關(guān)注社會(huì)主要矛盾、資源配置方式、產(chǎn)業(yè)體系、增長階段等方面的特征變化，社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)決定了資源配置方式的選擇，資源配置方式?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)體系特征，產(chǎn)業(yè)體系特征與經(jīng)濟(jì)增長階段一致，高速增長引起社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化。趙劍波等[ 17 ]認(rèn)為，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是高質(zhì)量發(fā)展，需要關(guān)注發(fā)展觀念、增長方式、民生水平等三個(gè)方面的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)體系中主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等三個(gè)層面的發(fā)展?？傮w看，學(xué)者們均認(rèn)為打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系符合我國新時(shí)代的發(fā)展要求，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的切實(shí)手段，但是鮮有具體建設(shè)方案的研究文獻(xiàn)。

綜上，學(xué)者們關(guān)于在新時(shí)代如何以現(xiàn)代化手段建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的研究基本處于空白。新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響使人們認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)體系中全面充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的重要性，極度清晰地明確了在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中提升專業(yè)數(shù)據(jù)庫地位的重要性。

三、專業(yè)數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的中樞

十九大報(bào)告明確指出要打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生要求。較之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)精細(xì)化分工和專業(yè)化生產(chǎn)的要求更高，每一產(chǎn)業(yè)細(xì)分的環(huán)節(jié)更多，鏈?zhǔn)桨l(fā)展成為必然。協(xié)調(diào)由眾多環(huán)節(jié)組成的供應(yīng)鏈，傳統(tǒng)市場平臺(tái)已經(jīng)難以勝任。自金融危機(jī)之后，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，電商和數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)行中，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由實(shí)體市場平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)端支撐型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，而專業(yè)數(shù)據(jù)庫作為經(jīng)濟(jì)體系功能演化的關(guān)鍵支撐，能夠滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系鏈?zhǔn)桨l(fā)展的要求。專業(yè)數(shù)據(jù)庫本身也是鏈?zhǔn)桨l(fā)展的結(jié)果，至少包括三大部分：數(shù)字技術(shù)體系、專業(yè)與技術(shù)兼?zhèn)涞娜瞬?、各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)。專業(yè)數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系均具有鏈?zhǔn)桨l(fā)展的特質(zhì)，專業(yè)數(shù)據(jù)庫是順暢銜接供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，可以說，以專業(yè)數(shù)據(jù)庫為中樞的經(jīng)濟(jì)體系才可稱為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（一）專業(yè)數(shù)據(jù)庫是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國為提升制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。從單一關(guān)注需求側(cè)以末端治理模式調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)到通過供給側(cè)以源頭治理模式協(xié)調(diào)市場供求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升的表現(xiàn)，可以根治諸多經(jīng)濟(jì)問題，但這需要準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)做基礎(chǔ)。由技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)組合而成的專業(yè)數(shù)據(jù)庫能夠?yàn)楦鳟a(chǎn)業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供方案，從而有效地將產(chǎn)后風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避在產(chǎn)前決策中，即從源頭上避免過剩產(chǎn)能與庫存的出現(xiàn)。以專業(yè)數(shù)據(jù)庫提供的信息為依據(jù)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)體系，即采用消費(fèi)先于生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式，能有效保障供求雙方的利益。

（二）數(shù)據(jù)信息成為經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為決策的重要依據(jù)

后金融危機(jī)時(shí)代，電商的迅猛發(fā)展使人們的發(fā)展理念、消費(fèi)半徑發(fā)生了根本性變化，價(jià)值目標(biāo)多元化完全居于主導(dǎo)地位。從商務(wù)業(yè)態(tài)開始各個(gè)領(lǐng)域均發(fā)生變化，電商沖擊實(shí)體商務(wù)，無紙化辦公、云管理等在全國各地成為常態(tài)。各類經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為的決策依據(jù)基本由歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)信息。在消費(fèi)者群體中，消費(fèi)者的消費(fèi)決策更多地源于產(chǎn)品消費(fèi)評(píng)價(jià)、物流效率、服務(wù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)信息。在供給者群體中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策依據(jù)源于產(chǎn)品、原材料、勞動(dòng)力、物流等市場數(shù)據(jù)信息。例如，依據(jù)原材料分布情況決定合作廠商、依據(jù)需求信息制定產(chǎn)品營銷方案等。由于移動(dòng)終端的普及，人們的出行路線、方式等大都依靠數(shù)據(jù)信息。新冠肺炎疫情時(shí)期，人們從數(shù)據(jù)信息中了解疫情變化，據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等行為決策。

（三）專業(yè)數(shù)據(jù)庫是建立高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系的基石

2018年，中國對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，這是國家力爭滿足人們價(jià)值目標(biāo)多元化現(xiàn)狀的決策。較之可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的要求更高，但是經(jīng)過長期的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可持續(xù)發(fā)展不僅有清晰的內(nèi)涵，也有科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)體系。高質(zhì)量發(fā)展不僅具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，關(guān)注人與自然的和諧，還傾向于關(guān)注人們的主觀感受。目前，有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究更多側(cè)重于理論分析，缺乏操作性。從我國發(fā)展實(shí)際看，發(fā)展差距和價(jià)值目標(biāo)多元化等因素導(dǎo)致各地區(qū)、各領(lǐng)域的主體認(rèn)為“好”的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在同一地區(qū)和領(lǐng)域，人們關(guān)于“好”的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，因此，以同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量各地區(qū)、各領(lǐng)域、各主體的高質(zhì)量發(fā)展水平是不科學(xué)的。通過能夠應(yīng)用信息技術(shù)的各類專業(yè)人才將發(fā)展數(shù)據(jù)匯入專業(yè)數(shù)據(jù)庫，分析各地區(qū)、各領(lǐng)域、各主體的數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建能夠最大限度反映我國高質(zhì)量發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系，并依據(jù)數(shù)據(jù)分布，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分主體確定高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間，從而將高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處。

（四）數(shù)據(jù)信息是各產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指示器

十八大以來，國家對(duì)各產(chǎn)業(yè)（尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）提出提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求。各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)均在全力落實(shí)國家的發(fā)展要求，然而，提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等措施的效果均需要市場的驗(yàn)證。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和發(fā)展模式下，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)半徑相對(duì)狹小，用傳統(tǒng)的市場搜集方式可以獲取相對(duì)全面的信息，且因?yàn)橐欢ǖ赜蚍秶鷥?nèi)文化、習(xí)俗、習(xí)慣等社會(huì)資本的相似性，人們的價(jià)值目標(biāo)差異有限，企業(yè)提高市場滿意度的難度較小。在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的當(dāng)下，各類主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)半徑不再局限于空間距離的約束，產(chǎn)品的消費(fèi)群體存在跨文化、跨國別、跨習(xí)俗的趨勢，消費(fèi)者對(duì)同一產(chǎn)品的消費(fèi)滿意點(diǎn)存在較大差別，以傳統(tǒng)的市場搜集方式已經(jīng)完全不可能達(dá)到了解市場的目的。隨著消費(fèi)地理半徑的延展，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力增大，專業(yè)數(shù)據(jù)庫能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供不同消費(fèi)群體的消費(fèi)信息，并結(jié)合不同國家、地區(qū)的政策等，提供適用于提升不同市場占有率的方案，企業(yè)依據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)庫提供的方案，權(quán)衡各種風(fēng)險(xiǎn)，最終在不同的市場分別落實(shí)與之相適宜的提質(zhì)增效方案?；诎l(fā)展數(shù)據(jù)和市場前景預(yù)測分析，產(chǎn)品在部分市場甚至所有市場均存在競爭力下滑的趨勢，專業(yè)數(shù)據(jù)庫則會(huì)依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況給出可以升級(jí)的方向選擇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)域選擇，企業(yè)同樣在權(quán)衡各種因素后確定轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，各產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)庫的依賴度只會(huì)越來越高。

四、新冠肺炎疫情使中國經(jīng)濟(jì)體系的短板清晰化

新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大影響，在中國產(chǎn)出占比較大的產(chǎn)品領(lǐng)域，諸多國家的相關(guān)產(chǎn)品供給保障受到影響，例如，中國的口罩產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%[ 18 ]，延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)將直接導(dǎo)致全球口罩供給不足。在中國參與的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)域，幾乎均做出會(huì)減產(chǎn)的預(yù)計(jì)，例如，鄭州富士康延遲復(fù)工，蘋果手機(jī)預(yù)計(jì)降產(chǎn)10%。在國際物流領(lǐng)域，由于海運(yùn)比重占世界物流運(yùn)輸產(chǎn)值的80%，在世界上十個(gè)最繁忙的集裝箱港口中，中國占七席，世界海運(yùn)因此受到嚴(yán)重影響[ 19 ]，類似情況不勝枚舉。中國所受到的沖擊和影響則更大，全國人民在諸多方面已經(jīng)深有感受。這次疫情切實(shí)將我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系中的短板和問題清晰地暴露出來，為我國補(bǔ)短板、解決問題，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)明確了方向。

（一）產(chǎn)業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)能力弱

新冠肺炎疫情對(duì)我國產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急生產(chǎn)能力進(jìn)行了一次重大考驗(yàn)，諸多產(chǎn)業(yè)沒有通過考驗(yàn)。盡管我國許多產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力，但大多數(shù)是基于常態(tài)化發(fā)展時(shí)期的判斷，對(duì)突發(fā)事件時(shí)期的需求并未考慮在內(nèi)，至少?zèng)]有充分考慮。以口罩行業(yè)為例，中國是世界醫(yī)用口罩生產(chǎn)大國，占到50%的比重。2015—2019年中國大陸地區(qū)口罩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率在10%以上。2019年，中國大陸地區(qū)口罩產(chǎn)量超過50億只，產(chǎn)值高達(dá)102.35億元，生產(chǎn)效率最高可達(dá)120～200只/秒。在中國大陸地區(qū)有24個(gè)省份生產(chǎn)普通口罩，其中，廣東、湖北、江蘇、江西、河南等5個(gè)省份是我國醫(yī)用口罩的主要生產(chǎn)地，共有醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)247家，占我國總量的68.04%。就產(chǎn)值看，自2015年至今，醫(yī)用口罩產(chǎn)值一直較大，2019年醫(yī)用口罩產(chǎn)值占全國口罩產(chǎn)值的54.00%。2019年，全球口罩行業(yè)十大品牌中中國品牌有4個(gè)，且均生產(chǎn)醫(yī)用口罩[ 18 ]。疫情之前，我國口罩行業(yè)的這些成績足以讓人們確認(rèn)生產(chǎn)能力和品質(zhì)，但是疫情爆發(fā)初期，中國出現(xiàn)“一罩難求”的局面，一次性醫(yī)用口罩被反復(fù)利用，甚至無法保障一線醫(yī)護(hù)人員的口罩需求。自疫情爆發(fā)以來，國家已經(jīng)及時(shí)要求相關(guān)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)醫(yī)用口罩，但是截至2020年2月11日，口罩產(chǎn)能才恢復(fù)到94%，還不能達(dá)到100%[ 20 ]。盡管這與國家聯(lián)防聯(lián)控防止接觸性傳染等因素有關(guān)，但是口罩行業(yè)的應(yīng)急生產(chǎn)能力弱確為現(xiàn)實(shí)。除口罩行業(yè)外，諸多產(chǎn)業(yè)的應(yīng)急生產(chǎn)能力不高，尤其是涉及人們?nèi)粘Ｉ畹漠a(chǎn)業(yè)。因此，疫情之后，需要制定新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系不完善

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化，以一、二、三產(chǎn)業(yè)是否齊全作為一國或一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系是否健全和完善的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會(huì)。在此次疫情中，新型冠狀病毒本身存在變異特性，目前已經(jīng)變異至第四代，每代病毒都在增加可能的傳播途徑，并具有至少14天的潛伏期，加之無接觸史確診病例和無癥狀感染者的出現(xiàn)，國家要求民眾盡量減少外出，部分地區(qū)實(shí)施封閉式管理，非接觸性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。疫情時(shí)期，“閃送”產(chǎn)業(yè)在諸多城市迅速發(fā)展，客戶向平臺(tái)提供商品需求單，平臺(tái)核算價(jià)格，若客戶同意則下單支付，工作人員在同城范圍內(nèi)、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送貨至客戶住宅區(qū)，全程無接觸。從本質(zhì)上看，“閃送”是同城電商，更是充分融合線上線下的“新零售”，這類產(chǎn)業(yè)形態(tài)是順應(yīng)當(dāng)前“宅經(jīng)濟(jì)”比重不斷增大趨勢的。新冠肺炎疫情使這一產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)凸顯出來，但這類非接觸性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中應(yīng)有一席之地。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差

新冠肺炎疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊?，中國的產(chǎn)業(yè)鏈則受到更大沖擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系幾近癱瘓。從產(chǎn)業(yè)鏈本身看，各產(chǎn)業(yè)雖然以鏈?zhǔn)剿悸钒l(fā)展，在常規(guī)時(shí)期，各產(chǎn)業(yè)鏈在相對(duì)可控的市場風(fēng)險(xiǎn)中平穩(wěn)運(yùn)行，難以判斷產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量高低；在非常時(shí)期，因一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)企業(yè)的停滯導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈無法運(yùn)行。例如，我國口罩行業(yè)的產(chǎn)能均在中國境內(nèi)，主要集中在長三角和京津冀地區(qū)，長三角是我國醫(yī)用口罩產(chǎn)業(yè)鏈上游和中游企業(yè)分布集中的地區(qū)，上游企業(yè)總量占全國總量的43.80%，其中江蘇、山東兩省分布最多，占比達(dá)到40.35%（全國共58家上游企業(yè)）；中游企業(yè)總量占全國總量的40.00%，其中江蘇、河南兩省企業(yè)分布數(shù)量最多，占全國總量的32.37%（全國共139家中游企業(yè)）。長三角和京津冀地區(qū)是醫(yī)用口罩產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)分布最集中的區(qū)域，企業(yè)總量占全國總量的64.00%，其中北京、上海兩市的企業(yè)數(shù)量最多，占全國總量的40.01%（全國共1 422家下游企業(yè)，僅統(tǒng)計(jì)注冊(cè)資本在50萬元以上的企業(yè)）[ 18 ]。我國醫(yī)用口罩產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭暾?，但未能?jīng)受住疫情考驗(yàn)，生產(chǎn)線智能化水平不高、原材料地集中等短板充分暴露出來。

在面向國際市場的產(chǎn)業(yè)鏈中，我國的產(chǎn)業(yè)鏈也出現(xiàn)相似的問題。因其他國家對(duì)中國封航、復(fù)工延遲且復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間不確定等原因，部分企業(yè)或申請(qǐng)取消訂單，或申請(qǐng)延遲交貨。有進(jìn)出口業(yè)務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)將整條產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)或大部分環(huán)節(jié)鎖定在我國境內(nèi)不利于防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)被新冠肺炎疫情證實(shí)。在我國參與的國際產(chǎn)業(yè)鏈中，因中國環(huán)節(jié)的供給不足，使眾多國際產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿骄薮笥绊?。以汽車行業(yè)為例，因中國零部件供給不足，部分汽車的供應(yīng)鏈可能中斷，如汽車零部件德國博世集團(tuán)已經(jīng)預(yù)警全球供應(yīng)鏈中斷，現(xiàn)代汽車集團(tuán)因中國零部件供應(yīng)中斷而宣布其韓國工廠全線停產(chǎn)[ 21 ]。從短期看，中國會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失；從長期看，很多國家會(huì)尋找新的合作伙伴，建立新的產(chǎn)業(yè)鏈，部分國際產(chǎn)業(yè)鏈的格局可能會(huì)發(fā)生變化。

（四）合理倉儲(chǔ)制度缺失

疫情爆發(fā)后，物資匱乏的情況在各地不同程度出現(xiàn)，醫(yī)療物資最為緊缺，全國大部分定點(diǎn)收治新冠肺炎病患的醫(yī)院都發(fā)出呼吁社會(huì)捐贈(zèng)物資的公告，盡管社會(huì)各界紛紛捐贈(zèng)，但是缺口依然存在。除醫(yī)療物資以外，日常生活物資等也出現(xiàn)緊缺情況，國家強(qiáng)力要求保證“米袋子”“菜籃子”。分析現(xiàn)象背后的原因不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、社會(huì)各領(lǐng)域缺乏合理的倉儲(chǔ)是要因，致使產(chǎn)品、服務(wù)無法對(duì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制做出有效反應(yīng)。疫情之前，輕倉儲(chǔ)、零儲(chǔ)備是很多企業(yè)和部門的狀態(tài)，在產(chǎn)業(yè)鏈抵御風(fēng)險(xiǎn)能力極強(qiáng)的前提下，這種倉儲(chǔ)制度是合理的，但這一前提條件不滿足的情況下，各領(lǐng)域科學(xué)把握合理的度進(jìn)行倉儲(chǔ)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的保障之一。

（五）社會(huì)服務(wù)體系應(yīng)急水平較低

社會(huì)服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，既是社會(huì)生產(chǎn)的傳輸帶，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。我國具有完備的社會(huì)服務(wù)體系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在沒有大范圍遭遇突發(fā)事件的情況下，人們難以對(duì)我國社會(huì)服務(wù)體系的質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)。新冠肺炎疫情短期內(nèi)在我國所有地區(qū)出現(xiàn)，很多社會(huì)服務(wù)受阻，尤以物流、信息、醫(yī)療、交通等服務(wù)為代表。就物流服務(wù)看，受交通管制的影響，物流效率大幅下降，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單的商品不能發(fā)貨，跨境購買的商品通關(guān)時(shí)間拉長。即使自2月10日起國家鼓勵(lì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)為防止接觸性傳染不能充分復(fù)工導(dǎo)致物流依然難以順暢，在一定程度上影響了人們的正常生活，疫情顯示出應(yīng)急物流體系是我國當(dāng)前物流體系的短板。

就信息服務(wù)看，由于預(yù)警和溯源服務(wù)的滯后，一方面，各領(lǐng)域在沒有任何預(yù)警信息的情況下遭遇這次疫情，隨著疫情的發(fā)展，各地區(qū)、各領(lǐng)域也沒有是否會(huì)受影響和影響程度深淺的預(yù)警信息；另一方面，盡管病毒不斷變異，但是溯源信息不精準(zhǔn)使人們對(duì)病毒難以理性對(duì)待，違規(guī)執(zhí)法、過度防控的事件頻繁出現(xiàn)。同時(shí)，由于延遲復(fù)工，遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公集中出現(xiàn)，短時(shí)間內(nèi)用戶激增直接導(dǎo)致眾多辦公軟件癱瘓，如阿里巴巴的釘釘因視頻會(huì)議并發(fā)而崩潰；騰訊的企業(yè)微信連接不穩(wěn)定；華為的Welink難以正常使用；百度的企業(yè)梯子服務(wù)要求雇員下線將寬帶留給系統(tǒng)管理員；各類學(xué)校要求開展線上教學(xué)致使系統(tǒng)癱瘓[ 20 ]。

就醫(yī)療服務(wù)看，疫情時(shí)期，全國多地非新冠肺炎疾病的醫(yī)治受到影響，在疫情最為嚴(yán)重的武漢尤為顯著，既有患者因恐慌被傳染不敢醫(yī)治的原因，也有醫(yī)療資源不足的原因。

就交通服務(wù)看，為配合封城、出行管理等防控措施，交通服務(wù)也進(jìn)行了差異化的管制，從實(shí)踐效果看，截至2020年2月13日，節(jié)后零擔(dān)物流與整車物流恢復(fù)率僅為0.90%和19.00%，遠(yuǎn)低于2019年同期的92.00%和87.00%。春節(jié)假期期間全國民航及鐵路客運(yùn)量同比降幅均超過70.00%[ 20 ]。在同城范圍內(nèi)，居民出行方便度也大幅下降。然而，疫情時(shí)期交通管制相對(duì)忽視了一部分特殊的流動(dòng)人口群體，這類人在當(dāng)?shù)責(zé)o戶籍、無居所，又資金有限，因交通管制無法回到原籍，尤其在重疫區(qū)基本生活都無法保障，這是我國交通服務(wù)體系的漏洞，也是應(yīng)急社會(huì)服務(wù)保障的短板。

（六）中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板顯現(xiàn)

新冠肺炎疫情在位于長江經(jīng)濟(jì)帶的湖北武漢集中爆發(fā)，從影響區(qū)域看，浙江、江蘇、廣東首先受到較大影響，繼而安徽、河南、湖南、江西、重慶等地受到影響，最終波及全國。盡管這是一次醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的突發(fā)事件，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的正相關(guān)關(guān)系。從疫情地圖分布可以看出，與湖北武漢的產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高的地區(qū)依次主要是長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市。西北地區(qū)、吉林和西藏等地疫情程度較輕，較之疫情較重的省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較低?？陀^剖析這些省份疫情較輕的原因，交通基礎(chǔ)設(shè)施體系不健全、設(shè)施落后、路網(wǎng)密度低是關(guān)鍵。盡管這一短板在疫情時(shí)期有效助力了其疫情防控，但是從長遠(yuǎn)看，卻從根本上阻滯其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部地區(qū)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了較為清晰的經(jīng)濟(jì)分化，西北地區(qū)成為我國的經(jīng)濟(jì)洼地。從降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的能力看，借助智能經(jīng)濟(jì)手段，浙江、上海、江蘇、深圳等地不僅產(chǎn)生了較高的疫情防控效率，還率先在全國有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。例如，浙江利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的方法研判疫情發(fā)展，杭州市于2020年2月10日推出“企業(yè)復(fù)工申報(bào)平臺(tái)”，疫情時(shí)期浙江基本實(shí)現(xiàn)“人受控、物暢通”的既定目標(biāo)，江蘇實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)的企業(yè)未受疫情影響。這次疫情使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和洼地均顯現(xiàn)出來，也充分證明了區(qū)域間數(shù)字領(lǐng)域的鴻溝是阻礙新時(shí)代我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。

五、加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的措施

新冠肺炎疫情暴露出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板僅僅是問題的外在表現(xiàn)形式，根本原因是服務(wù)于各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫不健全，使疫情預(yù)警、溯源的科學(xué)依據(jù)不充足，致使?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系不能有序平穩(wěn)運(yùn)行?？陀^認(rèn)知我國經(jīng)濟(jì)體系的根本性變化，強(qiáng)化各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使各產(chǎn)業(yè)、各部門的發(fā)展決策有科學(xué)依據(jù)作為支撐，經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)部分才能有序銜接，一系列問題才能得以根治。專業(yè)數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟(jì)體系中的中樞地位完全確立之際，就是我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系最終建成之時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)同步實(shí)現(xiàn)。

（一）科學(xué)建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫

自2013年開始，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用，各領(lǐng)域均開始關(guān)注數(shù)據(jù)庫建設(shè)，各地均有大數(shù)據(jù)中心，并伴隨5G商用的推進(jìn)，很多地區(qū)在已有大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上升級(jí)為大數(shù)據(jù)運(yùn)算中心，但是經(jīng)過此次新冠肺炎疫情的檢驗(yàn)可以看到眾多現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫只是流于形式，專業(yè)性不足導(dǎo)致其功效極為有限。科學(xué)建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為我國各領(lǐng)域、各地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。要達(dá)到科學(xué)建設(shè)的目的，則必須清晰專業(yè)數(shù)據(jù)庫形成的重要組件，即信息技術(shù)、專業(yè)人才和發(fā)展數(shù)據(jù)等三部分。我國的數(shù)據(jù)庫普遍缺乏專業(yè)性的原因在于忽略了關(guān)鍵因素——專業(yè)人才。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)僅有能運(yùn)用信息技術(shù)的專業(yè)人員將發(fā)展數(shù)據(jù)匯入庫中，由于對(duì)數(shù)據(jù)涉及的領(lǐng)域不了解甚至不知道，因此不做任何篩選，從而導(dǎo)致有效數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足，以致于不能切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，客觀、科學(xué)認(rèn)識(shí)專業(yè)數(shù)據(jù)庫的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，明確每一組成部分的功能和各部分之間的關(guān)系。搭建專業(yè)數(shù)據(jù)庫所需的技術(shù)主要有云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，它們?cè)谖覈呀?jīng)達(dá)到應(yīng)用成熟階段；所需的專業(yè)人才是各個(gè)領(lǐng)域既熟悉專業(yè)又能熟練應(yīng)用信息技術(shù)的人才，這是當(dāng)前我國專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)中嚴(yán)重稀缺的部分；所需的發(fā)展數(shù)據(jù)是各領(lǐng)域發(fā)展過程中形成的數(shù)據(jù)。其次，專業(yè)人才是專業(yè)數(shù)據(jù)庫的核心。實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)將數(shù)據(jù)傳輸給專業(yè)人員，經(jīng)過專業(yè)性的篩選、增減后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯入數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫的反饋，專業(yè)人員為生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)提供能夠作為發(fā)展決策依據(jù)的數(shù)據(jù)信息，而后再將發(fā)展數(shù)據(jù)傳輸給專業(yè)人員，重復(fù)上述過程，企業(yè)可以清晰了解市場變化，確保發(fā)展收益。最后，培養(yǎng)專業(yè)與技術(shù)兼?zhèn)涞娜瞬?。在高等教育的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)中加大現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的課程比重，切實(shí)讓現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）加大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度

在精細(xì)化分工的發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)鏈趨勢在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是不可逆的，能夠保障由高度細(xì)分環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的中樞只能是產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。從大的環(huán)節(jié)看，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫主要由上游、中游、下游企業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)組成，而每一企業(yè)的數(shù)據(jù)至少由產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等三部分?jǐn)?shù)據(jù)組成，每一組成部分的數(shù)據(jù)均需要相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員經(jīng)篩選后匯入產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。企業(yè)數(shù)據(jù)匯入后，專業(yè)人員可以看到本企業(yè)與其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展匹配情況，以此為依據(jù)進(jìn)行日常管理，依據(jù)產(chǎn)品的市場銷售情況判斷企業(yè)下一階段發(fā)展方向，將產(chǎn)后風(fēng)險(xiǎn)最大限度地消除在產(chǎn)前的生產(chǎn)經(jīng)營決策中，以源頭治理模式降低企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)供給過剩的產(chǎn)業(yè)也可以通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫在更廣的市場范圍開辟銷路。新冠肺炎疫情時(shí)期，人們清晰地看到，已經(jīng)開啟數(shù)字化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)在降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和保障社會(huì)有序發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程在疫情之后必然會(huì)加速。以現(xiàn)代技術(shù)手段化解過剩產(chǎn)能、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本特點(diǎn)。

（三）推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫的靈活銜接

經(jīng)濟(jì)體系由眾多子體系構(gòu)成，每一子體系內(nèi)包含很多專業(yè)化的組成部分。各個(gè)組成部分專業(yè)化運(yùn)營，各部分之間有序銜接，子體系才能平穩(wěn)發(fā)展，子體系之間靈活銜接才能保障經(jīng)濟(jì)體系的平穩(wěn)有序。新冠肺炎疫情時(shí)期，我國各領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的低效對(duì)接甚至不對(duì)接，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展的保障在一定程度上缺失。醫(yī)療物資生產(chǎn)無保障、口罩缺口難以彌補(bǔ)、各種交通方式下的乘客信息模糊等均能佐證這一判斷。疫情之后，必須以鏈?zhǔn)健⒕W(wǎng)式視角審視我國的經(jīng)濟(jì)體系。在云平臺(tái)，國家職能部門在得到授權(quán)的情況下可以訪問其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，各專業(yè)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)信息可以有效組合。例如，交通信息庫與通信通訊數(shù)據(jù)庫對(duì)接，能夠快速確定確診病例可能接觸的群體，并即刻定位通知本人及時(shí)采取防護(hù)措施或就近檢查；全國醫(yī)保信息庫對(duì)接，不僅能夠使病患及時(shí)得到醫(yī)治，還能避免患者因外出返回醫(yī)保地而帶來的一系列影響和病情惡化。面對(duì)物資緊缺問題，國家職能部門通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫按照缺口規(guī)模精準(zhǔn)定位能夠承接任務(wù)的企業(yè)，發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢組織生產(chǎn)彌補(bǔ)缺口。各領(lǐng)域?qū)I(yè)數(shù)據(jù)庫的靈活銜接是經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的重要表征之一，也是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系區(qū)分的重要依據(jù)，更是我國宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。

（四）加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系存在多方面的差距，產(chǎn)業(yè)體系差別是其中之一。由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們對(duì)便捷性的要求不斷提高，“宅經(jīng)濟(jì)”在經(jīng)濟(jì)體系中的比重不斷增大。新冠肺炎疫情時(shí)期，以非接觸為顯著特征的一系列數(shù)字產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，這不僅是符合疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)物，也是順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)物?！伴W送”為客戶提供線上下單平臺(tái)，在同城范圍內(nèi)采購，送達(dá)客戶，在完全遵守疫情時(shí)期出行管理規(guī)定的前提下為客戶提供消費(fèi)便利。浙江為降低傳染率，運(yùn)用人工智能技術(shù)（AI）為隔離人員完成送餐等業(yè)務(wù)。由于這類產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槿藗兲峁└蟮谋憷麠l件，疫情過后，無論從市場利益的角度還是國家宏觀經(jīng)濟(jì)體系平穩(wěn)發(fā)展的角度來講，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化均應(yīng)大力推進(jìn)，政府在稅收、金融等方面均需要給予大幅度的政策支持。

（五）完善勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫

長期以來，我國一直致力于構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場，雖然取得了一定的成效，但尚未完全建成。在新時(shí)代，戶籍阻礙勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的情況已經(jīng)不存在，信息成為連接勞動(dòng)力供求方的紐帶。新冠肺炎疫情的影響顯示出完善勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫已經(jīng)刻不容緩。將全國勞動(dòng)力人口的詳細(xì)信息匯入數(shù)據(jù)庫，不僅有助于用工單位和勞動(dòng)力獲得接近期望的結(jié)果，還有助于在類似新冠肺炎疫情的突發(fā)事件時(shí)期快速聘用適宜的勞動(dòng)力開展工作，在疫情之后快速恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)損失。從此次疫情的影響看，廣東、浙江、江蘇等省份受到的經(jīng)濟(jì)影響有一部分是源于用工地區(qū)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中所致，完善勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫能夠有效推動(dòng)我國用工地區(qū)結(jié)構(gòu)的多元化進(jìn)程，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。

（六）縮小區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是中國經(jīng)濟(jì)體系中存在的重要問題之一，從沿海內(nèi)陸差距到東西差距到東中西差距，再到四大區(qū)域板塊差距，區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題的復(fù)雜性加劇，導(dǎo)致中國區(qū)域發(fā)展差距的原因不斷增多。此次疫情顯示，著力縮小區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”能夠極為有效地推進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字技術(shù)體系建設(shè)進(jìn)程。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、流運(yùn)算（AOT）等數(shù)字信息技術(shù)在我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用程度依然有限，伴隨5G和區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，國家應(yīng)著力扶持“胡煥庸線”以西的省份搭建數(shù)字技術(shù)體系，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域的專業(yè)數(shù)據(jù)庫并匯入國家數(shù)據(jù)庫，使各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、勞動(dòng)力等能夠獲得相對(duì)公平的市場機(jī)會(huì)。其次，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后已經(jīng)成為制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)的主要因素，新冠肺炎疫情時(shí)期更加清晰了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的這一短板。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是西北地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要中央財(cái)政和國家專項(xiàng)資金全力扶持，在完善交通設(shè)施的同時(shí)還需要關(guān)注運(yùn)輸效率，提高時(shí)速。交通體系完善、路網(wǎng)密度和運(yùn)輸效率提高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能具備“引進(jìn)來”“走出去”的硬實(shí)力。

新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響，但也使人們認(rèn)識(shí)到以科學(xué)依據(jù)為支撐發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。在常規(guī)時(shí)期和非常時(shí)期均能有效平穩(wěn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體系才是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分利用我國的信息技術(shù)優(yōu)勢，加快專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是搭建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵，也是避免此次疫情歷史重演的重要措施。

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Research on The Role of Professional Data Base in Modern Economic System from the Novel Coronavirus Outbreak

WANG Juan-juan

（Lanzhou University of Finance and Economics，Lanzhou，Gansu730020，China）

Abstract：The application of IT makes the role of digital information in economic system to be increasingly important；the functional focus of economic system has transformed from taking physical market platform economy as the driving force to taking data-supporting economy as the driving force；and building the modernized economic system is the endogenous requirement for the development of Chinas economic and social development. It is found that professional data base is the key for us to complete the supply side structural reform，the important basis for economic entities to make economic decisions，the foundation for us to introduce high-quality evaluation system，and the indicator of us to improve industrial quality and efficiency and realize industrial transformation and upgrade；and the economic system with professional data base，which will play the critical role，will be the real modernized economic system. The novelcoronavirus outbreak demonstrates such weaknesses of Chinas current economic system，such as the weak industrial capacity for emergency production，the imperfect industrial system，the supply chains not strong capacity for risk-resistance，and lack of rational storage system，the low level of emergency response system in the social service system，and the“digital gap”among different regions. And the cause for that is the imperfect data base，which should provide economic system with service，and it leads to significant impact and losses on Chinas economic development during the period of novelcoronavirus outbreak. To effectively built our modernized economic system，we must strengthen the construction of professional database，strengthen weakness in professionals，scientifically improve the professional data base，enhance the construction of professional data base for different industries，flexibly link the professional data base in different fields，accelerate the process of digital industrialization，perfect the data base of labor forces，and narrow the“digital gap”among different regions. Resist risk and guarantee the orderly and stable operation of economic system not only during the normal period of time，but also the abnormal period of time with the help of modernized technology is the most important difference between modernized economic system and traditional economic system；it is also the real high-quality development of macro economy.

Key words：professional data base；modernized economic system；novelcoronavirus outbreak；non-connecting economy；stay-at-home economy