公共圖書館讀者誠信體系的構建

史坤

摘 要：公共圖書館是針對廣大市民的重要文化教育場所，本應是誠信典范之地，但目前公共圖書館讀者誠信缺失行為較普遍，針對各種不文明行為的管理制度約束力不夠，跟不上時代發(fā)展，給公共圖書館的日常工作帶來了較大的影響。本文闡述了公共圖書館面臨的讀者誠信缺失現(xiàn)象，分析了公共圖書館讀者誠信體系構建的必要性及其構建方式。

關鍵詞：公共圖書館;誠信缺失;誠信體系

誠信在日常生活中常常被人們提起，一個人若沒有誠信往往會做出損害他人利益的事，貶損了自身的名譽，得不到他人的尊重，無法在社會立足。社會主義核心價值觀針對個人的4個要求“愛國 敬業(yè) 誠信 友善”中便有它的一席之地，可見誠信對于一個人的重要性。誠信無處不在，公共圖書館也不例外，但目前公共圖書館讀者誠信缺失行為較嚴重，針對各種不文明行為的管理制度約束力不夠，跟不上時代發(fā)展。

一、讀者誠信缺失的行為表現(xiàn)及原因

（一）讀者誠信缺失的行為表現(xiàn)

每位讀者在辦理圖書借閱卡的時候都會被告知要遵守圖書館的借閱規(guī)則，這是圖書館與讀者之間的一種契約，是維護最廣大讀者利益的一種約束。然而進入圖書館后，一些讀者卻將這些規(guī)則拋之腦后，造成各種不文明現(xiàn)象。例如圖書借走后長期不還，在所借圖書上任意涂畫、損毀圖書的條碼、芯片、書標等附件，對圖書污損或丟失的行為找各種借口拒不承認，對圖書賠償費用討價還價。有些家長帶小朋友把自己喜歡的書藏在圖書館的某個角落、把不需要的書在書架上隨處亂塞亂放。還有讀者在圖書館內大聲聊天，任由孩子在圖書館內跑鬧嬉笑而不加阻止，在閱讀區(qū)占座睡覺、脫鞋、吃零食，把垃圾塞在沙發(fā)或座椅夾縫里。更有甚者，利用圖書開架借閱的便利在公共圖書館偷盜圖書。工作人員面對這樣的情況大多數(shù)時候只能口頭提醒或勸說，還可能被讀者惡語相向，著被投訴的風險，有些工作人員為避免給自己帶來麻煩也會視而不見，選擇睜一只眼閉一只眼。如果不能采取有效措施，會讓讀者失信行為越來越嚴重，使公共圖書館的形象受損。

（二）讀者誠信缺失的原因分析

本來“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”。但當前整個教育系統(tǒng)對學科知識和考試分數(shù)的重視程度遠遠大于對思想品德、為人處事的教育。學校教育是重“教”而輕“育”，思想品德課被所謂主課占用絕不是個例。教育系統(tǒng)的功利和浮躁造成一部分人從小社會公德意識和責任意識淡漠，加之修養(yǎng)不足造成做人做事一切以自我為中心，只考慮自己怎樣方便，不顧及他人感受。同時，由于公共圖書館管理制度的不完善，對讀者誠信缺失的處罰措施不健全增加了館員的工作難度。

讀者的誠信缺失行為既給公共圖書館的工作帶來了很大困擾，又妨礙了其他讀者享用公共圖書館資源。

二、構建公共圖書館讀者誠信體系的必要性和可行性

（一）構建公共圖書館讀者誠信體系的必要性

每個市民都是組成社會的一分子，誠信行為的缺失事關整個社會的發(fā)展，小則影響公民關系和諧，大則影響國家及民族形象。

近年來媒體頻頻報道的游客不文明行為，例如強行換座霸座、由于個人原因阻止列車正常發(fā)車、在高鐵或動車上吸煙、因飛機延誤沖擊停機坪、在飛機上打架斗毆等，迫使國家出臺了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，明確了游客的各種不文明行為以及具體處理辦法。民航以及鐵路部門目前也采取定期公布失信人黑名單，對失信人員采取限乘或禁乘的管理辦法，有效遏制了各種不文明行為。

公共圖書館作為市民的終身課堂，本身負有社會教育職能，更應該努力提升讀者誠信意識，營造公共圖書館良好的閱讀氛圍。因此，構建公共圖書館讀者誠信體系是非常必要也是非常迫切的。

（二）構建公共圖書館讀者誠信體系的可行性

近年來，國家頒布了一系列關于建設社會信用管理體系的指導性文件及政策法規(guī)，要求各地區(qū)對各部門、各單位社會成員的信用信息進行記錄、整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管，建立建全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。這是公共圖書館構建讀者誠信體系在政策法規(guī)上的依據(jù)。

目前，公共圖書館的工作大都已采用計算機軟件管理系統(tǒng)，這為構建公共圖書館讀者誠信體系提供了很好的技術支持，而每位讀者手上的借書卡以及享受到的借閱權限，可以很好地反映讀者和公共圖書館之間建立的信用額度。

隨著金融業(yè)、旅游業(yè)、法院、交通部門等征信系統(tǒng)的完善，越來越多的公民對誠信的重要性以及失信將面臨的處罰有了更深的認識。這為公共圖書館構建讀者誠信體系提供了較好的群眾基礎和輿論基礎。

因此，構建公共圖書館讀者誠信體系是有政策支持、有行業(yè)參照，完全可行的，并且對于整個社會征信系統(tǒng)的全覆蓋有較大的促進作用。

三、公共圖書館讀者誠信體系的建立與管理

（一）建立讀者誠信檔案

構建讀者誠信體系必然要對讀者進行誠信檔案記錄，很多高校圖書館為約束學生在本校圖書館的失信行為采用了一卡通的方式，將學科考試、圖書借閱、餐飲服務等功能集于一卡，如果學生在圖書館有失信行為，會對學生的學籍、畢業(yè)、推薦就業(yè)等產生連帶影響。公共圖書館的讀者構成比較復雜，可以考慮將讀者的基本信息和其所在單位、學校、戶籍所在地等信息結合起來，在公共圖書館管理軟件的基礎上做些修改，按照館內擬定的失信行為、信用級別和信用權限對讀者進行誠信檔案記錄和管理。

（二）制定讀者信用級別標準，獎懲并用

要構建公共圖書館讀者誠信體系，除了建立讀者誠信檔案，還要制定讀者信用級別的標準。相比制定失信處罰措施，圖書館根據(jù)讀者的信用等級從低到高不斷擴大讀者所能得到的服務權限，更容易得到讀者的認可。

以制定信用積分制度為例，剛辦證的讀者可以獲得基礎信用積分，享受基本的圖書借閱和參與一般讀者活動的權限，隨著一段時間內到館次數(shù)的增加和良好的信用積分累加可以擴大能得到的服務權限，例如增加特色館藏圖書的借閱權限、優(yōu)先參加熱門的讀者活動和講座、體驗汽車圖書館服務、免除借閱押金等。

與此同時，對各種讀者失信行為進行分級，明確不同的失信行為將面臨的處罰方法。例如報名參加活動卻無故缺席可以扣除一定的信用積分，多次損壞圖書者在借閱權限和參與讀者活動方面設定限制，破壞閱讀環(huán)境且不聽勸誡的一段時間內不可以使用借閱卡，還可以用到館志愿服務的方式進行積分抵扣，結合宣傳教育、賠款、嚴重者列入圖書館黑名單等多種方式。

擁有不同的信用級別和權限將有效地規(guī)范讀者的行為，既可以滿足大部分誠信讀者的閱讀需求，也是對部分讀者失信行為的矯正。

（三）開展誠信宣傳活動，提高讀者誠信意識

構建公共圖書館讀者誠信體系需要配合開展大量的宣傳活動，公共圖書館應充分發(fā)揮社會教育職能，一方面向讀者介紹誠信體系的具體內容和標準，讓讀者了解哪些是受歡迎的文明行為，哪些是不受歡迎的失信行為，培養(yǎng)讀者的社會公德意識;另一方面，要發(fā)揮正能量的作用，開展誠信好榜樣的宣傳，可以根據(jù)讀者誠信管理系統(tǒng)的統(tǒng)計向年度信用最優(yōu)的讀者發(fā)出感謝信，利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒介進行宣傳、頒發(fā)證書及紀念品、組織抽獎或參觀活動等，增強讀者的榮譽感，讓誠信成為一種時尚。

（四）結合當?shù)毓残庞梅掌脚_

隨著支付寶芝麻信用平臺與共享單車合作模式的開啟，越來越多的公共圖書館開始借鑒這一模式啟動網(wǎng)上信用借閱，圖書快遞到家服務，隨著信用值的增加還可以享受快遞費減免等優(yōu)惠，讓更多的人了解信用的價值。因此，在構建讀者誠信體系時公共圖書館應當盡可能聯(lián)合或參與其他已有的公共信用服務平臺，做到信用信息共建共享，形成合力將會事半功倍。

參考文獻

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