徐琛

[摘 要]歷史發(fā)展的特殊性造就了中國(guó)特色社會(huì)主義獨(dú)特的社會(huì)形態(tài)特征。社會(huì)主義制度在建立初期與社會(huì)生產(chǎn)力之間矛盾突出，這種客觀現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的是歷發(fā)展進(jìn)程中各種異時(shí)態(tài)的公正問(wèn)題滲透在中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化之中，且相互影響。

社會(huì)主義制度承載的公正的理想性與現(xiàn)實(shí)性之間的張力、社會(huì)主義基本理論與中國(guó)特殊國(guó)情的結(jié)合、政府與市場(chǎng)的耦合，從本源到現(xiàn)實(shí)再到實(shí)踐邏輯上層層遞進(jìn)，是中國(guó)當(dāng)前復(fù)雜公正問(wèn)題圖譜中的根本性問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義;社會(huì)公正;本源性;現(xiàn)實(shí)性;實(shí)踐性

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2020）02-0056-06

社會(huì)公正是世界上最難解的問(wèn)題之一，一直是思想家、政治家不懈探索的重大問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義作為社會(huì)主義的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)，其誕生、發(fā)展有著自己的獨(dú)特性，其公正問(wèn)題也比西方資本主義社會(huì)更復(fù)雜。中國(guó)用七十年時(shí)間跨越了資本主義國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，不同階段的公正問(wèn)題被高度壓縮在同一時(shí)空中，相互交纏相互作用，更加難以厘清和解決。其中，社會(huì)主義制度承載的公正的理想性與現(xiàn)實(shí)性的張力、社會(huì)主義基本原則與中國(guó)特殊國(guó)情的適應(yīng)性、市場(chǎng)和政府的耦合，由抽象到具體，由普遍到特殊，由理論到政策，三重層層遞進(jìn)的邏輯問(wèn)題構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義公正最基本的問(wèn)題圖譜，是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義務(wù)必直面和亟待解決的基礎(chǔ)問(wèn)題。

一、本源性問(wèn)題——理想性與現(xiàn)實(shí)性之間的張力

公正自產(chǎn)生之日起就面臨著一些難以調(diào)和的問(wèn)題，它們與公正共存亡，隨著公正問(wèn)題最終意義上解決而消散。

社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)受制于其本身蘊(yùn)含的理念及其依附之土壤。由是，公正的應(yīng)然性與實(shí)然性之間難以彌合的差距與公正問(wèn)題如影隨形，是公正困境之本源所在。

（一）公正的應(yīng)然性與實(shí)然性之間的張力：人類社會(huì)發(fā)展的直接精神動(dòng)因

公正起源于不公正。赫拉克利特明確指出，如果沒(méi)有那些（不公正）事情，人們也就不知道公正的名字[1]（P21）。公正與不公正相生相伴，應(yīng)然性與實(shí)然性就是這兩者關(guān)系的表現(xiàn)形式。應(yīng)然性指公正的理想性，意指理想意義上的社會(huì)公正;實(shí)然性指公正的現(xiàn)實(shí)可能性，意指現(xiàn)實(shí)社會(huì)所能允許的公正，即應(yīng)然公正在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中實(shí)際達(dá)到的狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)世界往往是不盡人意的，達(dá)不到絕對(duì)的善美，在這種意義上公正的實(shí)然性意味著現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在著不公正。社會(huì)公正反映了生活在不公正現(xiàn)實(shí)生活中人的理想訴求，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的否定和超越，是在否定基礎(chǔ)上的重構(gòu)。

現(xiàn)實(shí)存在和理想本身之間的張力，為人類企圖按照自己的理想改變世界的活動(dòng)創(chuàng)造了基本前提。

社會(huì)公正成為人類改變世界最直接的精神動(dòng)因，推動(dòng)了社會(huì)公正不斷由實(shí)然向應(yīng)然演進(jìn)。馬克思明確提出，社會(huì)公正具有歷史性，這個(gè)歷史性就是公正的實(shí)然性。社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)程度受到客觀歷史條件的制約，“這個(gè)內(nèi)容，只要與生產(chǎn)方式相適應(yīng)，相一致，就是正義的;只要與生產(chǎn)方式相矛盾，就是非正義的，在資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，奴隸制是非正義的”[2]（P379）。每一次生產(chǎn)力的大發(fā)展，由于提高了社會(huì)的整體物質(zhì)水平，

底層人民群眾的地位、生活水平也由此得到了一定改善和提高，使得人民群眾對(duì)公正社會(huì)的應(yīng)然性期待在一定程度上得到了暫時(shí)性的安撫，這就是馬克思所說(shuō)的“相適應(yīng)”。但這種相適應(yīng)只是暫時(shí)性的，處在不斷發(fā)展變化之中，只要社會(huì)沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，人們對(duì)社會(huì)公正的要求和追求就不會(huì)結(jié)束?？梢哉f(shuō)，對(duì)公正社會(huì)的應(yīng)然狀況的憧憬和期盼自始至終都或隱或顯地埋藏在廣大人民群眾的心底，引導(dǎo)著人民群眾為之不斷奮斗。

（二）社會(huì)主義制度：馬克思根據(jù)歷史發(fā)展規(guī)律得出的公正社會(huì)的初級(jí)形態(tài)

社會(huì)主義作為共產(chǎn)主義社會(huì)的第一個(gè)階段，是馬克思在批判舊世界的基礎(chǔ)上根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律預(yù)測(cè)的新世界?，F(xiàn)代資本主義是以雇傭勞動(dòng)制度為基礎(chǔ)的、生產(chǎn)高度商品化現(xiàn)代化社會(huì)化的人類歷史最后的和最隱蔽的階級(jí)剝削社會(huì)，它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展歷程均顯露無(wú)遺。資本主義所能達(dá)到的生產(chǎn)力和效率毋庸置疑，“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[3]（P277）?，F(xiàn)實(shí)的發(fā)展也證明了這一點(diǎn)。

同時(shí)，資本主義必然帶來(lái)的貧富兩極分化、對(duì)內(nèi)對(duì)外的剝削暴露出它的本質(zhì)是形式平等下的實(shí)質(zhì)不平等，并不是人民群眾意義上的公正社會(huì)。社會(huì)主義首先作為一個(gè)理論形態(tài)上的社會(huì)制度，它的誕生就是為了克服資本主義的缺點(diǎn)。社會(huì)主義在最初的理想模式、革命旗幟、現(xiàn)實(shí)努力中都大聲地宣稱要克服、能克服資本主義的不公正缺陷。在一定意義上講，公平正義已成為社會(huì)主義的代名詞，這也是社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)廣有號(hào)召力，以及社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在二十世紀(jì)風(fēng)起云涌的根本性原因。

（三）理想和理論的必然差距：社會(huì)主義制度承載的原生問(wèn)題

作為取代資本主義的制度，社會(huì)主義制度承載著人們很高的期許和要求。社會(huì)主義制度是一個(gè)根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民群眾的要求克服資本主義缺陷的更先進(jìn)的制度，是一個(gè)想要實(shí)現(xiàn)公平與效率、形式正義與實(shí)質(zhì)正義充分結(jié)合統(tǒng)一的全新社會(huì)制度。然而，任何一個(gè)新的社會(huì)制度的誕生都是在舊制度的基礎(chǔ)上，都必然帶有它所代替的那個(gè)舊社會(huì)制度的痕跡，受到所繼承的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)條件的制約。馬克思明確指出，共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，“它不是在它自身基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展了的，恰好相反，是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的，因此它在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”[4]（P304）。馬克思明智而清醒地看到，那個(gè)消滅了階級(jí)、消除了生產(chǎn)資料私有制這個(gè)社會(huì)不公正的根源的未來(lái)社會(huì)，在建立初期相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，所能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)公正“總還是被限制在一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的框框里”[4]（P304），“就它的內(nèi)容來(lái)講，它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利”[4]（P305）。所以，即便是按照馬克思恩格斯的預(yù)見(jiàn)，未來(lái)制度在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立也必然存在著一些公正問(wèn)題。例如，在共產(chǎn)主義社會(huì)初級(jí)階段，舊的社會(huì)分工依然存在，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的差別依然存在，勞動(dòng)產(chǎn)品還不夠豐富，勞動(dòng)僅僅是謀生的手段。因此，這一階段對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配只能依照按勞分配原則進(jìn)行。由于按勞分配原則是按“同一尺度去計(jì)量”，“這種平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是不平等的權(quán)利”[4]（P305）。馬克思指出，“這些弊端，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久陣痛剛剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來(lái)的共產(chǎn)主義第一階段，是不可避免的。權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[4]（P305）。

社會(huì)主義制度的建立不能立時(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾所渴望社會(huì)公正，這是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律使然。

馬克思給出過(guò)公正問(wèn)題的最終方案：只有到了共產(chǎn)主義的高級(jí)階段，“由社會(huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體來(lái)共同地和有計(jì)劃地利用生產(chǎn)力;生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人需要的規(guī)模;結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人的需要的狀況;徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立;通過(guò)消除舊的分工，通過(guò)產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，通過(guò)城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”[3]（P243）。

在共產(chǎn)主義的高級(jí)階段，社會(huì)公正不再成為一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)然和實(shí)然、理想與現(xiàn)實(shí)將統(tǒng)一于人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)。

二、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題——社會(huì)主義基本原則與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合

社會(huì)主義把握住歷史的機(jī)遇，突破了資本主義的包圍圈成為現(xiàn)實(shí)。然而，一方面，資本主義經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展積淀和各種改良保持了一定的活力，并在世界格局中占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位;另一方面，社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)性基礎(chǔ)普遍薄弱，處于劣勢(shì)和被壓迫的位置。社會(huì)主義國(guó)家一誕生就面臨著巨大的壓力——如何使社會(huì)主義制度迅速、真實(shí)、具體地體現(xiàn)出應(yīng)有的公正性質(zhì)，證明跳躍性地選擇社會(huì)主義制度的正當(dāng)合理性？中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐表明，社會(huì)主義基本原則與本國(guó)國(guó)情結(jié)合得好不好是關(guān)鍵。

（一）跳躍發(fā)展到社會(huì)主義：受壓迫人民追求社會(huì)公正的能動(dòng)選擇

人類社會(huì)的發(fā)展并不是單一線性的，存在著偶然性和突發(fā)性，尤其當(dāng)歷史發(fā)展到世界歷史階段，社會(huì)跳躍發(fā)展的概率大大加強(qiáng)了。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)發(fā)展不僅受到本國(guó)各種階級(jí)力量發(fā)展的影響，還深刻地受到世界其他國(guó)家強(qiáng)力介入的影響;一個(gè)國(guó)家不僅能看到自己國(guó)家舊制度的壞處，還要看到優(yōu)先發(fā)展到更高階段的其他國(guó)家制度的優(yōu)缺點(diǎn)。于是，落后國(guó)家有了更多的選擇，一些國(guó)家能跨越“卡夫丁峽谷”直接進(jìn)入更高的歷史發(fā)展階段的推論應(yīng)運(yùn)而生，并且在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)成功了。這種成功并不是從天而降的，而是飽受侵略和壓迫的民族主體能動(dòng)選擇的革命成果。

隨著資本主義將觸角伸到世界的每一個(gè)角落，它不僅在本國(guó)生產(chǎn)出自己的對(duì)立面，而且也在各個(gè)被侵略被殖民的國(guó)家培養(yǎng)著反對(duì)力量。壓迫越重，

反抗越強(qiáng)。自19世紀(jì)40年代以來(lái)，中國(guó)人民不僅受到本國(guó)封建勢(shì)力的壓迫，還受多個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家的剝削和壓迫，受苦的程度在世界上都是少有的。因此，中國(guó)的有志之士睜眼向外看世界，看到各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的殘暴行為，而且有切膚之痛，對(duì)資本主義產(chǎn)生的懷疑產(chǎn)生、增長(zhǎng)了。其時(shí)，馬克思主義已發(fā)展成熟，為各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)提供了不僅是知其然、還知其所以然的認(rèn)識(shí)，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)從自在階段逐漸走向自覺(jué)階段，并且在沙皇俄國(guó)

試驗(yàn)成功，使社會(huì)主義制度從理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。目光轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)，中國(guó)的先進(jìn)分子看到了一個(gè)新生社會(huì)主義國(guó)家的嶄新面貌和對(duì)被壓迫民族的善意和幫助，看到了蘇維埃國(guó)家受苦大眾翻身作主人所爆發(fā)出來(lái)的勃勃生機(jī)，不自主地傾向于社會(huì)主義制度。中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨迅速成立，公開(kāi)將為共產(chǎn)主義奮斗的目標(biāo)寫(xiě)在自己的綱領(lǐng)和旗幟上，帶領(lǐng)人民群眾向著這個(gè)目標(biāo)不懈努力，最終完成新民主主義革命，走向了社會(huì)主義。中國(guó)跳過(guò)了資本主義制度直接選擇了社會(huì)主義，這不是偶然而是必然，是中國(guó)人民追求公正社會(huì)的能動(dòng)性體現(xiàn)。

（二）落后的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)制度公正性的時(shí)空錯(cuò)位：中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公正的限定性前提

如果按照馬克思預(yù)測(cè)的社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）建立在發(fā)達(dá)資本主義基礎(chǔ)上，社會(huì)主義公正的實(shí)踐問(wèn)題可能不如實(shí)際中的那么多。社會(huì)主義制度可以由對(duì)社會(huì)有著更高期許的人們建立，然而生產(chǎn)力的水平難以在短期內(nèi)憑借人的熱情直接提升。中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是在經(jīng)濟(jì)、文化比較不發(fā)達(dá)的國(guó)度取得勝利的，社會(huì)主義建設(shè)是在一些生產(chǎn)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，這是中國(guó)必須直面的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。公平或平等很容易通過(guò)制度的構(gòu)建達(dá)到，生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一課如何補(bǔ)，并且不能延續(xù)資本主義發(fā)展的初期以赤祼祼的階級(jí)壓迫和殖民剝削迅速地完成資本的原始積累的老路，這是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)伊始就不得不認(rèn)真思考和妥善解決的核心問(wèn)題。

公平與效率的關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)公正的必答之題，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公正難題的集中表現(xiàn)。效率是人與自然矛盾關(guān)系中主體力量的體現(xiàn)，是生產(chǎn)力的功能性指針;公平的根本問(wèn)題是對(duì)社會(huì)合作利益的合理分配，是生產(chǎn)關(guān)系的觀念性反映。效率是公平得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源泉，一個(gè)公正的社會(huì)必然要以生產(chǎn)力的高度發(fā)展（效率）為基礎(chǔ)，效率作為現(xiàn)實(shí)歷史條件的表現(xiàn)形式，對(duì)公平具有直接的制約作用;

公平是效率得以存在的理由和保證條件。從最終目的而言，效率只是手段，并不是目的，人們對(duì)公平、美好生活的向往是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，效率只有在社會(huì)公正那里才能獲得自身存在的完滿價(jià)值。公平與效率孰先孰后在西方政治哲學(xué)界是一個(gè)備受爭(zhēng)執(zhí)的話題。從理論上來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義制度的承諾既不是效率壓倒公平，也不是公平限制效率，而是兼有效率公平。沒(méi)有公平，社會(huì)主義的性質(zhì)、社會(huì)主義的優(yōu)越性必然受到質(zhì)疑;沒(méi)有效率，公平只會(huì)是共同貧窮、低水平的平等，會(huì)讓人得出社會(huì)主義不如資本主義的結(jié)論。因此，道義上而言，社會(huì)主義制度自誕生之日就必須將效率與公平共同擔(dān)負(fù)肩上，這是對(duì)社會(huì)主義制度公正的理論性要求，無(wú)論是效率先于公平，還是公平先于效率，在社會(huì)主義語(yǔ)境下都必然受到質(zhì)疑。脫胎于落后而不是生產(chǎn)力高度發(fā)展?fàn)顩r下的中國(guó)特色社會(huì)主義，當(dāng)前并不具備實(shí)現(xiàn)公平與效率天然相互統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)條件，只能在效率與公平問(wèn)題的爭(zhēng)論中艱難前行。

（三）社會(huì)主義的基本原則與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合：現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義的必經(jīng)之路

馬克思在論述未來(lái)理想社會(huì)時(shí)明確指出，共產(chǎn)主義具有兩方面的基本特征：一方面，社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展和生活資料的無(wú)限增長(zhǎng)，社會(huì)財(cái)富充分涌流;另一方面，階級(jí)和剝削都已經(jīng)徹底消滅，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間和腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的社會(huì)差別已經(jīng)完成消除，舊社會(huì)的分工不再存在，生產(chǎn)資料完全歸社會(huì)所有，個(gè)人獲得全面的發(fā)展和自由。這兩方面的內(nèi)在聯(lián)系不可分割。以對(duì)生產(chǎn)資料公有制的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐為例，生產(chǎn)資料公有制作為新社會(huì)的一個(gè)基本特征，是效率的需要，更是公平的需要。只有抓住了生產(chǎn)資料公有制確立的公平和效率前提，才能真正明白新社會(huì)中生產(chǎn)資料公有制的地位和價(jià)值所在。一方面是生產(chǎn)資料的私人占有和日益社會(huì)化的大生產(chǎn)之間的矛盾。其主要在于生產(chǎn)資料的私人占有，只有消滅了私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，這個(gè)矛盾才能真正得到解決。另一方面是生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大和人民有限購(gòu)買能力的縮小之間的矛盾。這個(gè)矛盾主要在于生產(chǎn)資料私有制導(dǎo)致廣大人民群眾的消費(fèi)能力縮小。從這個(gè)方面而言，剝削根源在于私有制，消滅私有制建立生產(chǎn)資料公制是解決這個(gè)矛盾的最終答案。人類社會(huì)發(fā)展到高級(jí)階段，無(wú)論是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求，都匯聚于生產(chǎn)資料公有制這一中心點(diǎn)上，這是社會(huì)發(fā)展規(guī)律作用的最終結(jié)果。生產(chǎn)資料公有制作為社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定性有其產(chǎn)生的前提條件，如果罔顧這個(gè)前提條件，貿(mào)然跨越生產(chǎn)力的發(fā)展直接長(zhǎng)入純粹的生產(chǎn)資料公有制，將會(huì)被不足以支撐生產(chǎn)資料公有制的低層次生產(chǎn)力反噬。各社會(huì)主義國(guó)家在建設(shè)初期普遍急于求成，不同程度地遭受了挫折。

將社會(huì)主義的基本原則與中國(guó)的具體實(shí)情相結(jié)合，這是中國(guó)特色社會(huì)主義公正的必由之路。對(duì)馬克思主義理論教條式的理解、對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)國(guó)情認(rèn)識(shí)程度不足、外部勢(shì)力圍堵封鎖的壓力等諸多因素的共同作用，導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨在理論與實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題上有時(shí)做得并不如意。在社會(huì)主義建設(shè)初期

很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)更注重生產(chǎn)關(guān)系改造方面，輕視、忽視甚至一度抹殺了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本要求，最終導(dǎo)致生產(chǎn)力水平低下，公平由于缺乏物質(zhì)性保障普遍陷入低水平的平均主義，人民生活普遍貧窮，連溫飽都沒(méi)完全解決。這樣的公平是沒(méi)有效率的公平，這種低水平的公平短時(shí)期內(nèi)能為群眾所接受，但并非長(zhǎng)久之計(jì)。因?yàn)橄鄬?duì)于新中國(guó)成立前的戰(zhàn)禍連連、民不聊生，國(guó)家獨(dú)立、民族解放、社會(huì)安定、生命得到保障就是一大進(jìn)步。

基于對(duì)馬克思主義和社會(huì)主義制度的信心，廣大人民群眾普遍相信，隨著獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家建立，更先進(jìn)的社會(huì)主義制度建立，只要大家齊心協(xié)力，積極肯干，就一定能過(guò)上理想中的好生活。新中國(guó)成立初期，整個(gè)中國(guó)的民族自豪感、人民群眾被激發(fā)出的奮發(fā)向上的精神就是一個(gè)明證。然而，社會(huì)主義制度的建立最終是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾迫切改變貧窮落后的局面的愿意，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)更公正更美好生活的向往，尤其是在與資本主義制度共存并相互競(jìng)爭(zhēng)的歷史背景下，有效率的公平才是人民真正所求。貧窮落后的狀況如果長(zhǎng)期得不到改變，就可能引起人們對(duì)社會(huì)道路選擇的質(zhì)疑。執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義與理論社會(huì)主義的差距，逐步形成了對(duì)社會(huì)主義社會(huì)公正之路的理性認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟出一條新的探索之路。

三、實(shí)踐性問(wèn)題——政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的耦合

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義公平正義的認(rèn)識(shí)逐漸回歸到理性的道路上：社會(huì)主義的公平正義必須是有效率的公平、高生產(chǎn)力下的公平?！敖夥派a(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極化，最終達(dá)到共同富?！盵5]（P373），社會(huì)主義本質(zhì)論斷成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本指南，也成為處理效率與公平問(wèn)題的基本方針。為了迅速擺脫貧窮和落后，補(bǔ)上生產(chǎn)力這一課成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義最急切的問(wèn)題，發(fā)展生產(chǎn)力成為全部工作的重心。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具屬性定位：社會(huì)主義也可以用的合理性基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天然優(yōu)良屬性，能使以資本為核心的生產(chǎn)要素在最大利潤(rùn)的誘惑下在全國(guó)、全球范圍內(nèi)合理配置和流動(dòng)。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)過(guò)資本主義社會(huì)幾百年發(fā)展得到了充分證明。同時(shí)，資本的逐利性使得它不具有關(guān)注結(jié)果分配是否公平的特性，這個(gè)特性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的附帶物，不會(huì)因社會(huì)制度不同而改變。資本主義的制度屬性決定了它以保護(hù)個(gè)人權(quán)利、私有財(cái)產(chǎn)為核心的根本要求，“最弱意義的國(guó)家”“政府只是守夜人”的論調(diào)在資本主義國(guó)家一直有著廣泛的認(rèn)知基礎(chǔ)，即使政府在有限的范圍運(yùn)用各種手段調(diào)節(jié)分配、建立保障體系等，也只是在資本主義制度的框架范圍內(nèi)緩和矛盾、保證制度正常持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的手段。但即便這樣，政府的干預(yù)因?yàn)檫`反資本主義的本質(zhì)屬性一直被廣為詬病，這種認(rèn)識(shí)隨著資本主義發(fā)展的順利或不順利或強(qiáng)或弱。從根本上，只要資本主義的制度沒(méi)有根本改變，

資本主義國(guó)家對(duì)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的兩極分化及其他不公正的問(wèn)題是否需要進(jìn)行遏制就不可能有統(tǒng)一的肯定答案，社會(huì)公平正義就不可能真正實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重屬性使它的身上被打上了制度烙印——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義，它的工具屬性被模糊了。

基于發(fā)展生產(chǎn)力的急迫要求，中國(guó)苦苦尋找著適合自身發(fā)展的方式和途徑。“計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法，只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的;為資本主義服務(wù)就是資本主義的”[5]（P203）?！吧鐣?huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾”[5]（P148）。打破慣性思維，恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工具屬性，在社會(huì)主義制度前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一條適應(yīng)中國(guó)生產(chǎn)力實(shí)際水平狀況的途徑。與資本主義不同的是，社會(huì)主義制度的本質(zhì)決定了它即使以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力，也要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面作用從一開(kāi)始予以考慮、予以遏制。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用與局限——政府在場(chǎng)與否的實(shí)踐性難題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó)從一開(kāi)始就在計(jì)劃體制、政府的強(qiáng)力監(jiān)控和干預(yù)之下，由小范圍的、局部的試驗(yàn)逐步向大范圍、全國(guó)推廣。政府如何調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)政府應(yīng)該監(jiān)控市場(chǎng)的哪些方面，放開(kāi)哪些方面，才能既充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力的優(yōu)點(diǎn)，又保證社會(huì)主義的公正屬性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段的兼容？

從正面來(lái)看，在市場(chǎng)逐步引入過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制必然帶來(lái)的貧富分化問(wèn)題引起黨和人民警覺(jué)?！吧鐣?huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了”[6]（P1032-1033），必須采取一系列措施來(lái)遏制這種貧富分化現(xiàn)象?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”漸次向“效率與公平并重”“更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這充分顯示出我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩面性清醒而理性的認(rèn)知。

從不足來(lái)看，政府越位、缺位導(dǎo)致公正問(wèn)題大量涌現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的過(guò)程中，計(jì)劃體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共存的雙軌制使體制內(nèi)與體制外各種生產(chǎn)要素的

“剪刀差”成為一些有權(quán)力者或靠近權(quán)力者發(fā)家致富的手段，這樣的交易由于處于一個(gè)灰色地帶并沒(méi)有得到有效遏制，于是權(quán)錢互相轉(zhuǎn)化、互相利用，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)明目張膽地成為一部分權(quán)貴攫取利益的主要方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)只強(qiáng)調(diào)平等競(jìng)爭(zhēng)，并沒(méi)有對(duì)社會(huì)成員的基本權(quán)利進(jìn)行保障的義務(wù)，“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制必然導(dǎo)致一部分被淘汰者陷入生存困境。這需要政府介入，通過(guò)社會(huì)再分配和其他調(diào)節(jié)保障措施到位，以確保每個(gè)人的生存權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)。然而，20世紀(jì)90年代

舊有社會(huì)保障機(jī)制退出歷史舞臺(tái)的同時(shí)，新的保障制度沒(méi)有及時(shí)地確立起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)成為最主要的手段，

而且進(jìn)入了社會(huì)生活的各個(gè)角落。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張成為市場(chǎng)社會(huì)，必然導(dǎo)致形態(tài)各異的社會(huì)不平等。這種不平等可能會(huì)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域侵蝕到社會(huì)生活的各個(gè)角落，導(dǎo)致嚴(yán)重的機(jī)會(huì)不平等、身份不平等及政治不平等。

（三）市場(chǎng)和政府的耦合——一個(gè)未完的探索問(wèn)題

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，生產(chǎn)力得到快速而長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌煥然一新，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段社會(huì)主義也可以用，任何人都不可能再對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行置疑。然而，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善過(guò)程中所產(chǎn)生、挾帶的各種不公正問(wèn)題同樣不能忽視。

客觀地說(shuō)，中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種社會(huì)不公問(wèn)題的出現(xiàn)或加重是各種因素共同作用的結(jié)果，有些問(wèn)題更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有充分發(fā)揮作用的結(jié)果，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為所有不公正問(wèn)題負(fù)責(zé)，顯然是一種推卸責(zé)任的論調(diào)。如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生產(chǎn)力、提高效率優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)遏制其缺點(diǎn)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)必然面對(duì)的問(wèn)題。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了進(jìn)一步的解答，經(jīng)濟(jì)體制改革“核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[7]（P513）。

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[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

責(zé)任編輯：梅少粉

Triple Logic of Social Justice of Socialism with Chinese Characteristics

Xu Chen

Abstract：The particularity of historical development has brought up the unique social characteristics of socialism with Chinese characteristics.

Social production cannot match the superior socialist system makes various justice problems which should have existed at different times come into stage simultaneously. Tension between the ideal and reality of justice carried by the socialist system， the combination of the basic theory of socialism and the uniqueness of China and the coupling of government and market are the fundamental questions which we must solve in current times.

Key words：socialism with Chinese characteristics， social justice， originality， possibility， practicality

收稿日期：2019-09-15

作者簡(jiǎn)介：徐 ?。?973-），女，江西上饒人，中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院）黨建部副教授，博士，天津 300191

本文系天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義公正問(wèn)題研究”（批準(zhǔn)號(hào)TJKS16-003）和中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院）2019年度校院科研課題“新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)與維護(hù)社會(huì)公平正義的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（批準(zhǔn)號(hào)TJDXKY1908）的階段性研究成果。