圖書館如何在脫貧攻堅工作中發(fā)揮扶志扶智作用

李默勇 史會榮

摘 ?要：脫貧攻堅工作一直以來都是我國黨和政府著重關(guān)注的重點問題，尤其是在當(dāng)前推動我國新農(nóng)村建設(shè)時，要將其作為其中的基礎(chǔ)，同時還要與一系列的措施進(jìn)行有效結(jié)合，幫助人民群眾真正實現(xiàn)脫貧。該文簡要闡述了當(dāng)前貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作時遇到的問題，針對圖書館如何在脫貧攻堅工作中發(fā)揮其自身的扶志扶智的作用進(jìn)行分析，為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提升提供有效保障。

關(guān)鍵詞：圖書館 ?脫貧攻堅 ?扶志扶智 ?工作作用

中圖分類號：D63 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（c）-0185-04

在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的背景下，政府以及相關(guān)部門都在積極推動和建設(shè)“三農(nóng)”領(lǐng)域，同時在政策以及資金方面給予了足夠的關(guān)注和重視，同時也給予了相對應(yīng)的扶持。在與當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時，發(fā)現(xiàn)其在建設(shè)過程中也取得了良好的成績，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。但是由于農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于比較落后的狀態(tài)，所以，在發(fā)展過程中，很難在短期內(nèi)有明顯的提升，與此同時，在實踐中還會受到自然環(huán)境、政治環(huán)境等客觀因素的影響，導(dǎo)致有很多人民群眾還沒有擺脫貧困的局面。針對這一現(xiàn)象，對于政府以及相關(guān)部門的工作人員而言，要結(jié)合實際情況，積極采取有針對性的措施，這樣不僅可以促使農(nóng)村地區(qū)的貧困人口可以快速脫貧，而且還可以從根本上推動我國新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

1 ?貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作時遇到的問題

1.1 缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力

雖然我國近年來的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)普遍比較良好，經(jīng)濟(jì)一直在以一種不斷上升的趨勢發(fā)展。但是城鄉(xiāng)的貧困問題一直以來都引起人們的廣泛關(guān)注和重視，同時也是政府以及相關(guān)部門正在積極討論的問題。尤其是在對新農(nóng)村進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時，要將這些存在于其中的問題進(jìn)行分析和研究，這樣才能夠結(jié)合實際情況，提出有針對性的脫貧措施。對于貧困鄉(xiāng)而言，區(qū)域范圍之內(nèi)的農(nóng)民想要致富，如果缺乏有效的產(chǎn)業(yè)給予支撐和作用，同時也沒有適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，要想真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效增長和發(fā)展，本身就是不太可能的一件事情。在與實際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段有很多貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平普遍比較低。這些地區(qū)在發(fā)展過程中，其主要還是以傳統(tǒng)的家庭種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為其中的主體，在發(fā)展過程中，嚴(yán)重缺乏龍頭企業(yè)在其中的帶頭引導(dǎo)作用[1]。與此同時，產(chǎn)業(yè)在其中的扶貧效果并不是很理想，缺乏新興產(chǎn)業(yè)，并沒有意識到現(xiàn)有資源的重要性，缺乏對現(xiàn)有資源的合理利用，尤其是一些特色產(chǎn)業(yè)無法大力的開發(fā)和發(fā)展。由此可以看出，在當(dāng)前的這些地區(qū)發(fā)展過程中，由于這些地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對比較小，同時現(xiàn)有的產(chǎn)品類型具有單一性的特征，無法對其進(jìn)行有針對性的市場引導(dǎo)，同時在競爭力方面也會存在一些問題，導(dǎo)致其整體的經(jīng)濟(jì)效益普遍比較差。貧困人口通常情況下其自身的自我發(fā)展能力相對比較弱，貧困人口在日常生產(chǎn)和生活過程中，大多數(shù)情況下都是以家庭種植玉米、馬鈴薯或者是養(yǎng)殖豬等方面作為自己的主要產(chǎn)業(yè)。在種植過程中，雖然人口數(shù)量比較多，但是土地資源非常少，一方水養(yǎng)不活一方人，在種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，基本上都是盡可能滿足自身的需求。這種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅無法給農(nóng)民帶來可觀的收入，而且在發(fā)展過程中，由于在實踐中會受到自然災(zāi)害的影響和威脅，所以很有可能會得不償失，甚至還有可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的損失現(xiàn)象[2]。在與實際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)在實踐中依靠種植行業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)戶只有個別大戶（比如貴州畢節(jié)種植和經(jīng)營竹蓀的），同時由于內(nèi)部環(huán)境的影響，村集體經(jīng)濟(jì)一直處于停滯不前或發(fā)展緩慢的狀態(tài)，所以貧困的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。農(nóng)村勞動力也處于非常不足的狀態(tài)，對農(nóng)村的整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，將會造成嚴(yán)重的影響。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施過于落后

在與當(dāng)前貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作在具體開展過程中，其整體實施效果并不是很理想，導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因之一就是由于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，無法將這些基礎(chǔ)設(shè)施在實際應(yīng)用過程中的作用充分發(fā)揮出來。首先，在分析過程中，發(fā)現(xiàn)有很多貧困地區(qū)本身在交通、水利等各種不同類型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的整體水平比較低。雖然到現(xiàn)階段為止，各個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油路基本都已經(jīng)修建完成，但是油路的質(zhì)量普遍比較差，油路的道路也相對比較狹窄。有很大一部分的貧困鄉(xiāng)村與市縣相互之間的距離非常遠(yuǎn)，缺乏區(qū)位優(yōu)勢，同時在交通方面也會受到非常嚴(yán)重的限制。在無形當(dāng)中就會導(dǎo)致農(nóng)民在日常生活過程中的成本有所增加，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會造成嚴(yán)重的制約和阻礙[3]。除此之外，在與實際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)在實踐中由于貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的石漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，老百姓在日常生活過程中，其在飲水方面存在非常嚴(yán)重的問題。在對飲水工程進(jìn)行修建的時候，由于缺乏管理，或者是由于根本沒有落實管理措施，導(dǎo)致修建而成的飲水工程沒有過多使用就已經(jīng)處于癱瘓狀態(tài)，根本無法將自身在實際應(yīng)用過程中的作用充分發(fā)揮出來。貧困鄉(xiāng)在對電力方面的建設(shè)也處于相對比較落后的狀態(tài)，雖然在與實際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)在實踐中其自身已經(jīng)同網(wǎng)同價，但是由于輸電線路的等級并不是很高，電力不足的問題非常嚴(yán)重，對農(nóng)村地區(qū)人們的日常生活或者是生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅和影響[4]。另外，由于這些貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，所以信息的傳遞和流通也相對比較閉塞，老百姓無法對市場的運(yùn)作現(xiàn)狀有所了解和認(rèn)識，同時也無法與外界建立良好的溝通關(guān)系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃和建設(shè)過程中，有的地方連一些最基本的垃圾池都沒有，污水排放更是沒有得到解決，再加上環(huán)境保護(hù)意識比較差，所以，在對垃圾進(jìn)行處理時，基本上都會選擇隨意亂扔垃圾。這樣不僅會直接導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題越來越差，而且還會導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)受到嚴(yán)重的阻礙和限制。

2 ?圖書館在脫貧攻堅工作中的應(yīng)用價值

2.1 有利于提高貧困群體的思想水平

根據(jù)相關(guān)研究和調(diào)查結(jié)果顯示結(jié)果可以得出，貧困地區(qū)的人民群眾不僅在物質(zhì)生活水平方面比較低，而且文化素質(zhì)也普遍比較低。這種兩者之間的惡性循環(huán)，如果在實踐中無法得到有效緩解和處理，那么對于該群體而言，要想真正實現(xiàn)脫貧，就顯得非常困難。尤其是在一些相對比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于信息閉塞、文化落后等客觀因素的影響，導(dǎo)致該區(qū)域范圍之內(nèi)的人們對當(dāng)代社會的發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展等信息內(nèi)容都無法獲得。這樣就會導(dǎo)致這些人自身在獲取技術(shù)或者是知識方面的意志和能力無法得到有效提升，在這種背景下，要想真正實現(xiàn)自主脫貧就顯得非常困難。圖書館在規(guī)劃和建設(shè)過程中，可以將其自身在資源方面的優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來。與此同時，圖書館還可以在日常運(yùn)作過程中，將自身作為當(dāng)代社會先進(jìn)文化、思想以及技術(shù)傳播過程中的重要載體作用落實到實處。這樣不僅可以對各種不同類型的知識、文化起到良好的傳播作用，而且還可以逐漸消除這些貧困地區(qū)人們在思想上的落后狀態(tài)[5]。所以，在這種背景下，要結(jié)合實際情況，積極采取有針對性的措施，尤其是在當(dāng)前國家以及政府大力推進(jìn)扶貧攻堅工作的時候，圖書館可以通過一系列有針對性文化傳播、教育方式等，對貧困地區(qū)的群體做正面、積極的引導(dǎo)。這樣不僅可以促使貧困地區(qū)人們的落后思想意識可以在實踐中得到有效轉(zhuǎn)變，而且還可以將圖書館在脫貧攻堅工作中的扶志扶智作用充分發(fā)揮出來。

2.2 彌合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的信息鴻溝

在與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中，由于受到社會以及歷史原因的影響，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，這也是導(dǎo)致貧困地區(qū)一直處于落后優(yōu)態(tài)而無法實現(xiàn)有效發(fā)展的主要原因之一。在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的背景下，我國已經(jīng)全面進(jìn)入到信息化時代。信息在建設(shè)以及發(fā)展過程中，無論是對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或者是對當(dāng)前社會的進(jìn)步和發(fā)展而言，都具有非常重要的影響和作用。尤其是在當(dāng)代社會的發(fā)展背景下，只有占有信息量大，才能夠取得成功[6]。對于貧困地區(qū)而言，這些地區(qū)在發(fā)展過程中，由于會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制影響，所以，在文化建設(shè)水平方面也一直處于比較落后的狀態(tài)。由于受到這種環(huán)境的影響，所以當(dāng)?shù)氐娜罕娕c發(fā)達(dá)地區(qū)相互之間就會逐漸形成非常嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。在針對這一問題進(jìn)行具體處理的時候，圖書館由于自身在信息資源領(lǐng)域中具有非常明顯的傳播優(yōu)勢特點，所以圖書館可以將自身的優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，應(yīng)用在實踐中，這樣不僅可以為貧困地區(qū)人們提供各種不同類型在獲取信息知識方面的途徑，為人們信息的獲取提供方便快捷的方式，而且還可以引導(dǎo)貧困地區(qū)人們逐漸意識到信息資源的重要性。通過圖書館在其中的科學(xué)合理利用和落實，對貧困地區(qū)人們在獲取信息知識時的能力提升而言，具有非常重要的影響和作用。

3 ?圖書館在脫貧攻堅工作中扶志扶智作用的發(fā)揮

任何一項工作在具體開展過程中，要想保證其的順利開展，都必須要制定符合實際要求的目標(biāo)。圖書館文化精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)在制定和具體應(yīng)用過程中，其根本目的是為了實現(xiàn)資源科學(xué)合理的利用，同時還要對現(xiàn)有的資源配置進(jìn)行優(yōu)化和完善，這樣才能夠?qū)⑵湓诿撠毠怨ぷ髦械淖饔煤蛢r值充分發(fā)揮出來。在具體落實過程中，不僅要體現(xiàn)在人員的精準(zhǔn)方面，而且還要體現(xiàn)在項目的精準(zhǔn)方面。文化的整個扶貧過程中，要體現(xiàn)出動態(tài)化、長期性的特征和要求，同時還要結(jié)合實際情況，積極采取有針對性的措施，制定和落實符合實際要求的監(jiān)督保障機(jī)制，這樣才能夠保證圖書館、政府以及社會其他力量也可以積極參與其中。要想在實踐中實現(xiàn)圖書館在文化扶貧領(lǐng)域的價值和利用，就要構(gòu)建和落實符合實際要求的精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)模式，如圖1所示。

3.1 識別脫貧對象

通常情況下，在脫貧攻堅工作的具體開展過程中，要結(jié)合實際情況，積極采取有針對性的措施，保證各個環(huán)節(jié)的有序開展。要想保證該工作在實踐中的順利實施，最先要做的一點就是要對脫貧對象進(jìn)行有效的識別和最終確定，這也是脫貧攻堅工作開展的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅工作的具體實施過程中，為了保證該工作在具體開展過程中的有效性和針對性，通常情況下會提前做好一系列準(zhǔn)備工作，尤其是針對貧困戶進(jìn)行檔案的建立和利用，這樣可以最大限度地在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)扶貧大數(shù)據(jù)的搜集、整合和利用。這對圖書館在脫貧攻堅工作中的扶志扶智作用發(fā)揮而言，可以為其提供良好的途徑和措施。在具體操作過程中，需要注意的一點就是，如果只是單純地依靠數(shù)據(jù)來進(jìn)行，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[7]。要與實際情況進(jìn)行結(jié)合，針對各種不同類型對象的特征，采取有效的識別措施，這樣可以實現(xiàn)對貧困戶的深入了解和掌握。比如，對于一些省市縣各個不同級別的圖書館，在日常運(yùn)作和發(fā)展過程中，可以與本地政府進(jìn)行有效聯(lián)合，根據(jù)申請、審核等一系列流程，實現(xiàn)對貧困戶的再識別。在如果條件允許的情況下，可以深入到貧困戶當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查，這樣可以保證扶貧對象在識別過程中的準(zhǔn)確性和有效性，同時還可以實現(xiàn)對扶貧對象的全方位有效覆蓋。

在對扶貧對象進(jìn)行識別的時候，為了從根本保證扶貧對象識別的有效性和準(zhǔn)確性，在具體操作過程中，要結(jié)合實際情況，對扶貧區(qū)域范圍之內(nèi)的幫扶對象進(jìn)行確定。與此同時，還對貧困戶的主體類型、具體貧困程度等因素和條件進(jìn)行分析和研究，這樣做的根本目的是為了保證圖書館在脫貧攻堅工作中的扶志扶智作用可以得到有效發(fā)揮。首先，由于貧困主體自身在很多方面具有明顯的差異性，比如老人、婦女、兒童或者是殘疾人等，這些都是在扶貧時的主要主體類型。對于圖書館而言，在對需要接受扶貧的對象進(jìn)行調(diào)查和分析的時候，要結(jié)合實際情況，對相應(yīng)的類型進(jìn)行有針對性的調(diào)查和界定，同時還要以紙質(zhì)的方式將這些內(nèi)容全部記錄下來[8]。其次，在對扶貧人員進(jìn)行確定的時候，最好是要深入到住戶的家庭、日常生活環(huán)境，同時還要與當(dāng)?shù)卣鲐氜k之間建立良好的合作關(guān)系，這樣可以對扶貧對象的貧困程度進(jìn)行有針對性的界定，同時還可以實現(xiàn)對扶貧對象的有效界定。除此之外，在與實際情況進(jìn)行結(jié)合分析的時候，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致貧困戶貧困的原因有很多，圖書館在發(fā)揮自身扶志扶智作用的時候，要對扶貧對象的貧困原因進(jìn)行調(diào)查和分析，這樣才能夠給出相應(yīng)的措施。另外，脫貧攻堅工作在具體開展過程中，一系列工作的實施都要與貧困戶實際要求進(jìn)行有效結(jié)合，這也是最終可以實現(xiàn)良好扶貧效果的必要前提條件。所以，對于圖書館而言，要真正地走進(jìn)貧困戶的實際生活當(dāng)中，在各種不同類型的脫貧攻堅工作方案制定和實施過程中，要與貧困戶自己的意見進(jìn)行結(jié)合。這樣不僅可以促使脫貧攻堅工作順利開展，而且還可以在實踐中起到良好的脫貧效果。

3.2 扶貧項目的選擇和利用

在扶貧對象確定之后，要想保證脫貧攻堅工作可以在實踐中順利開展，就必須要結(jié)合實際情況，從中選擇符合實際要求的扶貧項目。在具體操作過程中，要與人力資本的實際情況進(jìn)行結(jié)合，促使內(nèi)在因素和外在要素相互之間可以實現(xiàn)良好的配合，這樣可以實現(xiàn)對現(xiàn)有資源配置的優(yōu)化和完善。要想從根本上將圖書館在脫貧攻堅工作中的扶志扶智作用充分發(fā)揮出來，就必須要與脫貧對象的實際要求進(jìn)行結(jié)合，對扶貧項目進(jìn)行科學(xué)合理的選擇和落實。由此可以看出，在對扶貧項目進(jìn)行選擇和確定的時候，要保證貧困戶可以積極主動地參與其中，這樣才能夠?qū)⑵湓诜鲐氻椖恐械闹黧w作用充分發(fā)揮出來。

圖書館在發(fā)揮自身扶志扶智作用的時候，要針對各種不同類型的貧困主體，采取有針對性的措施，提供符合實際要求的幫扶形式。比如，對于一些老年貧困群體而言，由于這些老年群體本身的身體狀態(tài)并不是很好，所以圖書館在開展脫貧攻堅工作的時候，可以適當(dāng)?shù)貫槔夏耆后w提供一些資金補(bǔ)助。而對于一些就業(yè)能力相對比較弱的婦女群體而言，圖書館可以在其中將自身的知識傳播平臺優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來。這樣不僅可以對這些婦女提供一系列的文化、產(chǎn)業(yè)輔助，而且還可以促使這些婦女自身的就業(yè)能力和日常生產(chǎn)能力可以得到有效提升。除此之外，在具體操作過程中，圖書館還要將自身在信息方面的優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，針對各種不同類型的貧困原因，對導(dǎo)致人民群眾貧困的影響因素進(jìn)行深入的調(diào)查和分析。比如，在實踐中如果是由于交通或者是水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，那么圖書館可以將自身在媒介方面的作用和價值充分發(fā)揮出來。在具體操作過程中，可以結(jié)合實際情況的要求，對當(dāng)?shù)卣f交書面報告形式的文件和資料，針對這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題進(jìn)行處理。另外，如果是在網(wǎng)絡(luò)文化方面存在問題，圖書館可以將自身在人力以及資源方面的優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家書屋等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和建設(shè)。這樣不僅可以將圖書館在其中的扶志扶智作用充分發(fā)揮出來，而且還可以保證脫貧攻堅工作的順利實施。

4 ?結(jié)語

在對貧困地區(qū)開展脫貧攻堅工作的時候，要想在實踐中取得良好的實施效果，要結(jié)合實際情況，積極采取有針對性的措施，將圖書館在其中的扶志扶智作用充分發(fā)揮出來。圖書館可以將自身在信息資源方面的優(yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，促使貧困地區(qū)人們的知識水平、專業(yè)技能水平等都可以得到有效提升，這樣才能夠真正地促使這些地區(qū)實現(xiàn)脫貧的根本目的。

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