陳習(xí)軍

摘 要 建設(shè)全域美麗“大花園”，創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村新標(biāo)桿是陜西省全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。青山綠水和良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要想鄉(xiāng)村振興，就必須尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的結(jié)合和統(tǒng)一。在新時(shí)代習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”的思想指導(dǎo)下，今年更是提出要打造出千萬個(gè)美麗鄉(xiāng)村景區(qū)的大工程。

關(guān)鍵詞 全域；美麗“大花園”；鄉(xiāng)村；建設(shè)

在新的時(shí)代背景下，針對這一目標(biāo)要求，怎樣才能推進(jìn)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展，怎樣才能打造人和自然的和諧發(fā)展局面，進(jìn)而建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村新標(biāo)桿？這是必須要思考的問題。各地人民群眾要有戰(zhàn)略眼光，要有使命擔(dān)當(dāng)，要像要愛護(hù)生命一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定不移地走“綠色青山就是金山銀山”的道路，要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的方方面面體現(xiàn)“美麗”的要求，要更快更好的構(gòu)建生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化生活的全域美麗格局。

1 構(gòu)建美麗“大花園”的全新格局

1.1 堅(jiān)守生態(tài)底線，強(qiáng)化環(huán)境治理

嚴(yán)守生態(tài)安全，堅(jiān)守生態(tài)底線。要做好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，嚴(yán)格按照部署要求勘界定標(biāo)，執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線管控，加強(qiáng)生態(tài)屏障體系建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)，展現(xiàn)自然之美?！八{(lán)天白云、綠水青山”是我們永遠(yuǎn)追求的底色和底線，將生態(tài)文明和空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極融合，建立起生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格管控有關(guān)不合理的各種資源環(huán)境的開發(fā)活動，有效提高空間開發(fā)的質(zhì)量和效率。持續(xù)深入推進(jìn)“五水共治”[1]，加大城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)環(huán)保方面的設(shè)施建設(shè)，通過持續(xù)開展大氣污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)“凈土清廢”行動，大力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，從而不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，從根本上真正改善人們的居住環(huán)境。

1.2 堅(jiān)持民富導(dǎo)向，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

在以“民富”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向前提下，始終堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念和要求，大力培育和發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，展現(xiàn)綠色之美。綠色產(chǎn)業(yè)是大花園建設(shè)的持續(xù)動力，要不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動自然資本和城市鄉(xiāng)村的增值，化風(fēng)景為經(jīng)濟(jì)，讓綠水青山變成金山銀山。首先，要不斷強(qiáng)化綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，，推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作；其次，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)，突出抓好傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升工作，積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化發(fā)展；以美麗鄉(xiāng)村示范縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，強(qiáng)化多規(guī)融合，完善全域規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗公路等“美麗系列”建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公建配套，全面改善和提升農(nóng)村的人居環(huán)境和群眾的生活品質(zhì)。最后，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老和文化等幸福產(chǎn)業(yè)、以社會資本投資養(yǎng)老項(xiàng)目為主要部分，同時(shí)引進(jìn)支持發(fā)展健康項(xiàng)目。通過加大科技創(chuàng)新和高端人才投入，深化各地區(qū)的全方位交流合作，將綠色產(chǎn)業(yè)成為打開民富的金鑰匙。

1.3 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通建設(shè)

現(xiàn)代交通建設(shè)是全域大花園建設(shè)的必要先行條件，快速構(gòu)建起現(xiàn)代綜合交通體系，在重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)進(jìn)一步完善交通設(shè)施的基礎(chǔ)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)都通兩條以上高速路，大力推動生態(tài)綠道連網(wǎng)成片，完善各區(qū)域快捷通道網(wǎng)絡(luò)，打造全域千里綠道網(wǎng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通，展現(xiàn)花園廊道之美?，F(xiàn)代交通是大花園建設(shè)的先行官，著力構(gòu)建“到長三角周邊主要城市1小時(shí)交通圈”和全市域“半小時(shí)交通圈” 現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)都有高鐵站、都通兩條以上高速路。要加快建設(shè)“路融景中，景由路連”的美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊和“水清、岸綠、流暢、景美”的美麗濱水廊道，大力推動生態(tài)綠道連網(wǎng)成片，打造全域千里綠道網(wǎng)。不斷增進(jìn)民生福祉，展現(xiàn)生活幸福之美。創(chuàng)造美好生活是建設(shè)大花園的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，通過大花園建設(shè)使全市人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。加快構(gòu)建美麗宜居生活環(huán)境，推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)、美麗河湖、美麗田園、美麗名山、美麗庭院、美麗公路、美麗生活十大美麗載體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)民生工程，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)，不斷完善現(xiàn)代化、智慧化的公共服務(wù)設(shè)施，著力打造便捷舒適的社區(qū)生活圈。到2021年形成快慢結(jié)合、內(nèi)外融合、綜合一體、便捷高效、美麗智慧的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

1.4 堅(jiān)持文化引領(lǐng)，打造精品旅游

要想加快旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提升內(nèi)涵和創(chuàng)新業(yè)態(tài)是關(guān)鍵。從旅游理念、內(nèi)容形式等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。陜西省旅游發(fā)展委員會出臺的《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》中，明確了我省鄉(xiāng)村旅游的六大板塊重點(diǎn)工作，旨在加速推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)大花園、產(chǎn)業(yè)示范園、美麗新家園”三園化。

首先是鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過構(gòu)建以“鄉(xiāng)村旅游—鄉(xiāng)村休閑—鄉(xiāng)村度假—鄉(xiāng)居生活”為框架的產(chǎn)業(yè)格局，以各大景區(qū)為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村精品線、生態(tài)廊道風(fēng)景線為線索，大力培育精品農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、度假莊園、精品民宿、采摘果園等多種多樣的的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)[2]。

其次特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘、溫泉文化、道家養(yǎng)生、禪宗修行、農(nóng)耕民俗文化等，利用森林、溪流、湖泊等環(huán)境方面的資源，通過文化創(chuàng)意組合，著重發(fā)展以文化為核心的旅游的主題，提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵和附加值。

2 建設(shè)美麗“大花園”的實(shí)踐策略

2.1 堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理

理論是行動的先驅(qū)，通過開展廣泛的宣傳教育，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，成為“千萬工程”的思想動力。在改善農(nóng)村人居環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要貫徹落實(shí)綠色可持續(xù)發(fā)展，只有思想先進(jìn)了，思想解放了，行動才能真正落地。通過不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入、才能有效提高農(nóng)村居民的生活幸福感。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之推動實(shí)施“千萬工程”，并真正轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)推動農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體實(shí)踐，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。