陳 曉 候術(shù)山

（中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院 北京 100091）

2020年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)即將進(jìn)入決戰(zhàn)勝負(fù)的“最后一公里”，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利勢(shì)在必行，但我們與貧困的斗爭(zhēng)從來不會(huì)停止。后扶貧時(shí)代下，重新梳理并研讀習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略布局、路徑原理是非常有必要的，這對(duì)于重新把握和界定貧困在當(dāng)代出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)，制定下一階段的反貧困政策具有非常重要的指導(dǎo)作用。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的理論根源之一來自于馬克思主義反貧困理論，馬克思反貧困理論在當(dāng)代仍有其深厚的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。中國(guó)的脫貧之路也需要馬克思主義反貧困理論作為其理論積淀。

1 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是當(dāng)代馬克思主義反貧困理論的最新成果

人們自古以來從未停止過與貧困的斗爭(zhēng)，中國(guó)也不例外。貧困作為一直阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，千百年來從未徹底消除。消除貧困，是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)，羅爾斯曾說：“作為公平的正義為良心的平等自由提供了強(qiáng)有力的論據(jù)?！保?］建國(guó)初期，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向好，但我國(guó)仍長(zhǎng)期飽受貧困蹂躪，絕對(duì)貧困仍大范圍存在。改革開放后，我國(guó)貧困治理才逐步走上正軌，1997年我國(guó)城市居民最低生活保障制度正式建立，這標(biāo)志著以城鎮(zhèn)低保制度為主體的我國(guó)反貧困體制逐步確立。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來，就將人民的幸福與自由發(fā)展作為自己的第一要?jiǎng)?wù)，多年來為了人民幸福，不停與貧困作斗爭(zhēng)。步入新時(shí)代，貧困問題發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，從絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)為相對(duì)貧困，從單維貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S貧困，貧困成因復(fù)雜化。在這樣的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記在繼承幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反貧困治理理論的基礎(chǔ)上，以馬克思主義理論為核心，提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想始于梁家河，形于正定、寧德，成于擔(dān)任國(guó)家總書記，習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想包括內(nèi)源扶貧、科學(xué)扶貧、精神脫貧、教育脫貧、社保政策兜底脫貧等扶貧脫貧機(jī)制模式的深刻論述。［2］經(jīng)過七年奮斗，我國(guó)反貧困治理所取得的成績(jī)舉世矚目。黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從9899萬減少到1660萬，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，832個(gè)貧困縣已脫貧摘帽436個(gè)。［3］習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想經(jīng)過多年的理論與實(shí)務(wù)探索，形成了體系完備、思想深邃、內(nèi)涵豐富、理實(shí)結(jié)合的當(dāng)代馬克思主義反貧困理論的最新成果。自2013年習(xí)近平提出“精準(zhǔn)扶貧”這一思想后，我國(guó)扶貧工作邁入了一個(gè)新紀(jì)元，從當(dāng)初治理貧困的大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也為中國(guó)乃至世界反貧困斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)了豐富的理論思想與實(shí)務(wù)案例，這是馬克思主義反貧困理論“活”的體現(xiàn)，也是馬克思主義哲學(xué)的具體運(yùn)用與實(shí)踐。

2 馬克思主義反貧困理論的時(shí)代價(jià)值與意義

馬克思主義反貧困理論是馬克思主義的重要組成部分，通過對(duì)馬克思主義觀點(diǎn)與方法的把握，通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理與分析，我們可以從馬克思主義眾多龐博體系中解讀出一個(gè)框架較為完整、邏輯較為清晰的馬克思反貧困理論。馬克思系統(tǒng)闡述了“什么是貧困”、“為什么產(chǎn)生貧困”、“怎樣治理貧困”這三個(gè)問題。

第一，什么是貧困？馬克思指出，由于資本主義雇傭勞動(dòng)制度和私有財(cái)產(chǎn)制度的存在，工人和資本處于分離狀態(tài)、異化狀態(tài)。［4］馬克思從物質(zhì)層面剖析了工人階級(jí)在當(dāng)時(shí)所處的環(huán)境，工人生產(chǎn)出的勞動(dòng)產(chǎn)品與其所得報(bào)酬成反比，工人們只能勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口，艱難度日。馬克思雖然沒有為貧困下準(zhǔn)確的定義，但他更偏向于從物質(zhì)匱乏這一角度對(duì)貧困進(jìn)行定義。隨著中國(guó)的時(shí)代進(jìn)步與治貧理論的發(fā)展，我們對(duì)于貧困的定義又有了深層次把握，習(xí)近平在《擺脫貧困》一書中認(rèn)為：“物質(zhì)貧困與精神貧困往往是糾纏在一起的，”這也是為何習(xí)近平在其精準(zhǔn)扶貧思想中要大力強(qiáng)調(diào)教育扶貧、扶貧先扶志等理念的原因。

第二，為什么產(chǎn)生貧困？馬克思認(rèn)為：“工人階級(jí)除了自己的勞動(dòng)力之外仍然是一無所有，不占有任何生產(chǎn)資料和私有財(cái)產(chǎn)，”［5］真正導(dǎo)致工人階級(jí)產(chǎn)生貧困的原因是由于資本主義制度的剝削與資產(chǎn)階級(jí)剩余價(jià)值所造成的，工人階級(jí)除了自己的勞動(dòng)，是一無所有的赤貧者，工人階級(jí)要想取得巨大勝利，必須要堅(jiān)定地推翻資產(chǎn)階級(jí)的暴力統(tǒng)治，徹底摧毀私有制，建立一個(gè)沒有剝削、沒有壓迫的社會(huì)主義國(guó)家。1842年的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》和《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》，揭露了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的殘酷剝削，成為他們貧困思想的起點(diǎn)。［6］

第三，怎樣治理貧困？首先，徹底消滅資本主義制度是工人階級(jí)擺脫貧困的根本方法。馬克思主義反貧困理論是基于資本主義制度而廣泛開展的分析，區(qū)別于資本主義社會(huì)治貧理論，社會(huì)主義社會(huì)貧困治理的根本之道在于改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的各種體制和機(jī)制。［7］其次，大力發(fā)展生產(chǎn)力是核心。列寧提到：“貧困、饑餓、挨凍和一切苦難是生產(chǎn)力不足造成的”。［8］社會(huì)主義社會(huì)要想擺脫貧困其核心必須是大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)蛋糕做大做強(qiáng)。所以，習(xí)近平將大力發(fā)展生產(chǎn)力放在擺脫貧困的首要位置。最后，馬克思認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。擺脫貧困要堅(jiān)決依靠群眾。這也是習(xí)近平堅(jiān)持把群眾放在首位，通過多種扶貧方式，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的原因之所在。

以上，我們對(duì)馬克思反貧困理論做出了一個(gè)較為清晰的邏輯框架，如圖1。

隨著時(shí)代推移，不同學(xué)者對(duì)于馬克思主義反貧困理論的肯定與質(zhì)疑也在不斷地交替與更迭中，有的學(xué)者認(rèn)為馬克思主義反貧困理論在當(dāng)代已失去了其價(jià)值與與內(nèi)涵，但習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想證明了馬克思主義反貧困理論的時(shí)代性與價(jià)值性。馬克思主義反貧困理論其最大的貢獻(xiàn)是從制度層面深刻剖析了治貧的原因與擺脫貧困的路徑，為社會(huì)主義國(guó)家治理貧困提供了路徑選擇。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是對(duì)馬克思主義反貧困理論的重要貢獻(xiàn)與巨大創(chuàng)新。

3 習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想對(duì)馬克思主義反貧困理論的貢獻(xiàn)

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，其系統(tǒng)擺脫貧困的措施與方法為豐富與發(fā)展馬克思主義反貧困理論提供了新的理念、新的方法與新的思路。

3.1 堅(jiān)持社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)發(fā)展了馬克思主義反貧困理論的制度條件

堅(jiān)持社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想對(duì)馬克思反貧困理論的首要貢獻(xiàn)與成果。良好的政治制度對(duì)于一個(gè)國(guó)家能否擺脫貧困至關(guān)重要，良性的制度發(fā)展有利于貧困治理?xiàng)l件的改善，惡性的制度發(fā)展最終使得貧困往復(fù)迭代。在資本主義社會(huì)形態(tài)中，資本主義的政治經(jīng)濟(jì)制度是造成階級(jí)貧困和國(guó)家貧困普遍存在的根本原因。這里所說的政治制度使指資本主義社會(huì)下的自由選舉制度，這里所說的經(jīng)濟(jì)制度是指資本主義社會(huì)的私有財(cái)產(chǎn)制度。［9］當(dāng)前，我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的宏大進(jìn)程中，其治貧根基在于堅(jiān)持社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度?！保?0］

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理論基于中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中黨內(nèi)優(yōu)勢(shì)而全面開展的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，政治制度優(yōu)勢(shì)是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想最堅(jiān)定的制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論中的方法論中的制度路徑。堅(jiān)持社會(huì)主義制度加強(qiáng)了黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平曾說:“貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義?！?中國(guó)的貧困主要發(fā)生在農(nóng)村，治理好農(nóng)村的貧困，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中就打好了頭戰(zhàn)。自開展脫貧工作以來，在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府擔(dān)負(fù)治貧責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記領(lǐng)導(dǎo)制，垂直負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，將脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)。同時(shí)，健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，逐級(jí)壓實(shí)落實(shí)脫貧責(zé)任。［11］

3.2 大力發(fā)展生產(chǎn)力深化了馬克思主義反貧困理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

無論何時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展是一國(guó)擺脫貧困的根基所在。自我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系、公平與效率關(guān)系的探討步履不停。公平與效率間的博弈是指政府通過稅收等再分配方式促進(jìn)社會(huì)公平的同時(shí)，更要做大蛋糕，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)效率，提供源源不竭動(dòng)力之源泉，使公平與效率處于正和博弈之狀態(tài)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不僅是馬克思主義唯物史觀的基本要求，也同樣適用于處于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻的中國(guó)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！保?2］不平衡不充分的發(fā)展正是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不匹配的結(jié)果所致，為了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)力，以習(xí)近平為核心的黨中央通過多種方式來不斷解放與發(fā)展生產(chǎn)力，加快脫貧攻堅(jiān)治理。

首先，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”等多種方式，盤活資源配置，做大做強(qiáng)蛋糕。與西方以新自由主義與福祉經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論積淀的國(guó)家不同，雖然我國(guó)沒有較強(qiáng)的共和文化與自由主義的歷史淵源，但憑借國(guó)家自身制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠集中優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。使我國(guó)在處于紛亂復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境背景下，對(duì)內(nèi)可獨(dú)善其身，加速治理脫貧速度；對(duì)外可兼濟(jì)天下，對(duì)貧窮落后國(guó)家廣施援手。

其次，大力發(fā)展生產(chǎn)力在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的集中提現(xiàn)是扶貧路徑要寬廣。扶貧要充分結(jié)合不同的形式與方法，如：“內(nèi)生造血”—變輸入式扶貧為造血式扶貧、 “易地搬遷”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”等多措并舉，通過發(fā)展生產(chǎn)力，在廣泛開展社會(huì)合作的基礎(chǔ)上，引進(jìn)企業(yè)的資源與資金，從內(nèi)生動(dòng)力上解決農(nóng)村貧困問題，讓農(nóng)民真正富起來?！爸挥芯o緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)?！保?3］扶貧路徑的寬廣不僅讓農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困，同時(shí)還能帶來乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，真正達(dá)到了帕累托最優(yōu)。

總之，大力發(fā)展生產(chǎn)力深化了馬克思主義反貧困理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思恩格斯認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)的貧困是由資本主義雇傭勞動(dòng)制度，即“勞動(dòng)”和“利益”的異化造成的。［14］發(fā)展生產(chǎn)力首先要消滅“異化”，在消除“異化”的同時(shí)，還要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，否則一無所有的赤貧群眾又要因?yàn)闋?zhēng)奪必需品開始新的斗爭(zhēng)，建立起來的民主與法制將會(huì)蕩然無存。生產(chǎn)力的大幅提升，帶來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大幅度提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的普惠性使得社會(huì)整體的脫貧進(jìn)度加速，這也是習(xí)近平精準(zhǔn)脫貧思想對(duì)馬克思主義反貧困理論的邏輯所在。但值得思考的是，馬克思主義反貧困理論的時(shí)代背景是基于資本主義時(shí)代所開展的理論研究，所以后人在繼承馬恩反貧困理論的同時(shí)，也要不斷地進(jìn)行反思與實(shí)踐，逐步探索出一條適合社會(huì)主義國(guó)家的反貧困之路。而中國(guó)治貧之路恰好印證了馬克思主義反貧困理論的正確性，真正能夠擺脫貧困的國(guó)家，只有在實(shí)現(xiàn)了真正的社會(huì)主義制度之后，利用社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)來消滅貧困。

3.3 精準(zhǔn)方略體現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論的核心理念

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的核心在于“精準(zhǔn)”二字。在以往的貧困措施中，資金投入是較為常見的扶貧方式，如：城市與農(nóng)村最低生活保障制度的建立。這樣的方式會(huì)在一定程度上緩解貧困居民的困境，但其弊端是顯而易見的：首先，資金投入式扶貧具有剛性，低保金只能升不可降；另外，容易使得貧困居民產(chǎn)生“低保依賴”心理，打破了社會(huì)保障制度關(guān)于公平與效率的平衡；最后，城鄉(xiāng)低保制度給付的低保金只能滿足最基本生活條件，一旦貧困居民因疾病或自然災(zāi)害遭受重大損失后，其返貧率非常高。這也是為什么我國(guó)歷史上從未停止過與貧困斗爭(zhēng)的原因。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想在總結(jié)歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于治貧的經(jīng)驗(yàn)后，創(chuàng)新性地提出了“精準(zhǔn)扶貧”這一理念，改變以往的鋪開式資金投入方式，將扶貧政策精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

第一，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化：力爭(zhēng)將扶貧對(duì)象做到精準(zhǔn)化。采用多維貧困理論，通過制定并執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)，建立成熟的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，讓精準(zhǔn)扶貧制度化、體系化、邏輯化。讓每一個(gè)應(yīng)該受到救濟(jì)的貧困居民受到應(yīng)有的救助，讓脫貧成功的居民及早退出，讓不應(yīng)該受到救助的人們無法進(jìn)入。精準(zhǔn)扶貧的思路是誰貧困，就扶誰。對(duì)于那些不需要受到救助但仍然在救助名單的人，必須進(jìn)行追根溯源，嚴(yán)格懲罰，嚴(yán)防此類行為的發(fā)生。

第二，扶貧路徑精準(zhǔn)化：在精確識(shí)別扶貧對(duì)象后，針對(duì)每家每戶不同的致貧原因，進(jìn)行一對(duì)一救助，這也體現(xiàn)了馬克思哲學(xué)思想中的具體問題具體分析。根據(jù)全國(guó)建黨立卡數(shù)據(jù)分析，疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)是貧困戶主要的致貧原因。［15］在第一書記的帶領(lǐng)下，通過對(duì)貧苦地區(qū)、貧困戶挨家挨戶的走訪與調(diào)研，逐漸摸清本村或家庭導(dǎo)致貧困的原因，針對(duì)不同的貧困家庭設(shè)置不同的扶貧方案。保證精準(zhǔn)扶貧的有效性、針對(duì)性與可持續(xù)性。

第三，扶貧管理精準(zhǔn)化： 扶貧是一個(gè)動(dòng)態(tài)化過程，精準(zhǔn)扶貧的好與壞，與扶貧過程中政府人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)把握與運(yùn)作緊密相關(guān)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“要做好最先一公里與最后一公里”，最先一公里是指在精準(zhǔn)扶貧開始前，要準(zhǔn)確定位扶貧人員；最后一公里是指圍繞在精準(zhǔn)扶貧過程中的動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想在監(jiān)管上非常注重扶貧管理的精準(zhǔn)化與扶貧資金監(jiān)管的嚴(yán)格化，加大資金的監(jiān)管力度，將資金用到正確的地方上去；在管理上，健全貧困居民的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握每一戶人家的支出、消費(fèi)等信息，利用信息化平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)于貧困居民的管理。精準(zhǔn)扶貧直接瞄準(zhǔn)了以精英捕獲為代表的扶貧資源分配、傳遞和使用中的不公。［16］

3.4 以群眾為主體的治貧方略豐富了馬克思主義反貧困理論中的群眾史觀

馬克思與恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到：共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的“無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。［17］”習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理論中，最重要的根本立場(chǎng)是始終將人民群眾放在第一位，這是習(xí)近平始終堅(jiān)守的事情，也是精準(zhǔn)扶貧理論中作為根本的指導(dǎo)目標(biāo)與指導(dǎo)方向，這更是中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來始終永遠(yuǎn)遵循的根本信仰與最終目標(biāo)，就是始終將人民群眾放在首位，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，在社會(huì)主義制度這條正確的路下，帶領(lǐng)人民群眾，共同奔向富裕之路。這不僅是馬克思主義群眾史觀，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，這一思想集中體現(xiàn)在了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想中。習(xí)近平將貧困群眾放在首位，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，充分動(dòng)用各方力量，在政府投入大量資金的扶持下，充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地搬遷等措施，激發(fā)貧困農(nóng)民與貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，依靠其自我努力擺脫貧困，奔向富裕路，將扶貧與扶智結(jié)合起來，不僅兩手抓，兩手都要硬，讓貧困農(nóng)民樹立起要依靠自己的努力，依靠自己的雙手?jǐn)[脫貧困的意識(shí)。重視貧困農(nóng)民的主體性，有助于扶貧之路的發(fā)展與建設(shè)。作為一個(gè)政黨，其首要思考的是為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展這樣的重要問題，這不僅關(guān)乎一個(gè)政黨生存的問題，還是一個(gè)政黨是否可以長(zhǎng)久執(zhí)政的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來，就將人民的幸福放在首位，在奔赴小康的路上堅(jiān)決不落下一個(gè)人。正是由于有這樣的人民觀，習(xí)近平對(duì)于農(nóng)村的扶貧工作非常重視，他直面群眾疾苦，堅(jiān)決搬掉了阻礙人民奔赴小康之路的一個(gè)個(gè)絆腳石。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了內(nèi)生性扶貧這一措施，扶貧僅靠政府兜底，社會(huì)救助制度的建立是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然接受必要的救助是公民的必要的權(quán)利，這也是國(guó)家義務(wù)之所在，但這樣的方法治標(biāo)不治本，一旦扶貧資金無法到位，貧困必然重新卷土重來，這是另一種雙重傷害。所以，必須激發(fā)貧困人民的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們意識(shí)到必須依靠自己的雙手來擺脫貧困，讓貧困人民可以共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣的擺脫貧困才是長(zhǎng)久的、持久的、有保障的。始終將貧困人民的創(chuàng)新精神放在首位，將人民放在主體地位，通過教育等一系列鄉(xiāng)村振興的措施，讓人民從根上擺脫貧困，奔向致富路。唯有教育，才是唯一擺脫貧困的最捷徑、最受益、最長(zhǎng)久的辦法，在共建社會(huì)主義這條宏大的路程中，不僅要把蛋糕做大，還要把“蛋糕”分好，教育作為人人可以有權(quán)利接受的公共物品，其目的就是要在再分配的過程中保證起點(diǎn)公平，讓每一個(gè)人都可以有權(quán)利接受祖國(guó)的教育，靠自己的努力擺脫貧困。

3.5 堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員拓寬了馬克思反貧困理論多元化治理路徑

堅(jiān)持社會(huì)主義制度有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治貧。中國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度在反貧困方面具其顯著的政治優(yōu)勢(shì)在于，能夠以政府的力量協(xié)調(diào)各類扶貧力量共同參與反貧困事業(yè)形成合力。［18］農(nóng)村貧困問題在經(jīng)過幾年治理后，貧困人口大幅度降低，原因之一在于：集中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力，加強(qiáng)社會(huì)合作，走多元治理貧困之路?！皫椭毨У貐^(qū)人民擺脫貧困，不僅是黨和政府的任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任 ……要發(fā)揮我們黨和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，把政府扶貧同全社會(huì)扶貧結(jié)合起來”。［19］習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想傳承了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于扶貧思想的精華，根據(jù)中國(guó)在步入新時(shí)代后所處的時(shí)代背景與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，提出貧困的治理不能只由中央政府與各級(jí)地方政府承擔(dān)，必須要舉全社會(huì)之力，如企業(yè)、市場(chǎng)、社區(qū)、居民等，通過社會(huì)合作或者產(chǎn)業(yè)扶貧等新興方式，讓多元主體都加入到扶貧的隊(duì)伍中。網(wǎng)絡(luò)作為新業(yè)態(tài)載體，對(duì)于擺脫農(nóng)村貧困大有裨益。阿里巴巴通過淘寶等線上銷售平臺(tái)直銷貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，盤活貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入；萬達(dá)通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式，使貴州丹寨縣“整村脫貧”，萬達(dá)打造的國(guó)內(nèi)排名前三的丹寨小鎮(zhèn)通過旅游業(yè)與農(nóng)家樂等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加了農(nóng)民收入，村民共奔富裕路。另外，不僅是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，地方政府深度對(duì)接，結(jié)對(duì)子扶貧也使得農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程加快。通過多元主體的社會(huì)合作，形成社會(huì)合力，凝聚社會(huì)力量，廣泛通過不同渠道，不同合作對(duì)象來擺脫貧困，這不僅體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨盤活社會(huì)資源、心系貧困地區(qū)人民的迫切心情。