方濤

摘要：隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展，全國(guó)各地取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，需要認(rèn)真解決，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新宣傳、堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力出發(fā)是深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要途徑。

關(guān)鍵詞：深入;站位;創(chuàng)新

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央作出的一項(xiàng)重要決策部署，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院于2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。自從黨中央部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全國(guó)各地都在按照中央的決策部署掃黑除惡，也取得了突出的成績(jī)，打掉了許多黑惡勢(shì)力，深挖了一些“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，社會(huì)秩序得以明顯的好轉(zhuǎn)，人民群眾拍手稱(chēng)贊，但是在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要認(rèn)真研究分析，加以妥善解決。

一、當(dāng)前掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的困難和問(wèn)題

（一）個(gè)別地區(qū)、個(gè)別黨員干部思想上有所松懈

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一陣子，而是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)久的斗爭(zhēng)，社會(huì)上若存在不安全不穩(wěn)定因素，就要開(kāi)展下去，而且在近三年每個(gè)階段都有相應(yīng)的任務(wù)。從實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方、部門(mén)對(duì)掃黑除惡的認(rèn)識(shí)不到位，思想上有懈怠，精神動(dòng)力不足，沒(méi)有把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)看成是關(guān)系全局的事情，老是想著是政法系統(tǒng)的事情，自己只是配合一下。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的努力，當(dāng)前的黑惡勢(shì)力違法犯罪的現(xiàn)象有明顯減少，也導(dǎo)致一些人認(rèn)為不需要花那么的精力和代價(jià)搞了。有的地方存在一定的消極想法，比如“不想打、不主動(dòng)打、不真打、不實(shí)打”等思想。

（二）對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳實(shí)效不夠

現(xiàn)在全國(guó)上下都在整治形式主義官僚主義，在一些地方矯枉過(guò)正，把宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅等同于形式主義，特別是在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方面，宣傳不到位，張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅有顧慮，適度的宣傳是必要的，只要不過(guò)濫就可以。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不同于其他的一般的工作，需要打一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。只有讓廣大人民群眾知道熟悉掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的具體內(nèi)容，才能充分發(fā)揮群眾的力量，把黑惡勢(shì)力深挖的囂張氣焰打壓下去。有的地方由于對(duì)掃黑除惡的宣傳宣講不到位，使一些群眾對(duì)掃黑除惡不熟悉、不了解，思想上有顧慮，不敢舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪。

（三）對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的研判不夠

從黨中央的部署來(lái)看，對(duì)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，黨中央的目的是要建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，也就是今后不是說(shuō)不搞掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)了，而是建立長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)論哪個(gè)地方，一旦有黑惡勢(shì)力違法犯罪，就去打擊它。在一些地方存在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展不平衡問(wèn)題，有的地方還沒(méi)有打掉黑惡勢(shì)力，很難說(shuō)一個(gè)地方一點(diǎn)黑惡勢(shì)力沒(méi)有，關(guān)鍵在于有的地方缺乏研判，對(duì)所屬區(qū)域沒(méi)有認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，特別是工作消極應(yīng)付，而不是主動(dòng)出擊。

二、做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思考

（一）增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高政治站位

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，黨員干部要增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，要把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一個(gè)重要的政治任務(wù)去貫徹落實(shí)。在思想上不能有任何懈怠和麻痹大意的想法，更不能為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，要放在全局的視角來(lái)看待掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，要認(rèn)真思考為什么在近些年要開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，為什么習(xí)近平總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)門(mén)作出重要指示批示。這就需要我們提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)當(dāng)成是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。每位黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到，黨中央對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是基于黨執(zhí)政的需要，鞏固黨的基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧秩序，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定和諧有序的美好生活需要，同時(shí)也是為了打擊黑惡勢(shì)力的違法犯罪，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打擊黑惡勢(shì)力

問(wèn)題導(dǎo)向是當(dāng)前做好工作的重要方法，也是破解工作難題的重要思路。當(dāng)前就全國(guó)來(lái)看，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了突出的成績(jī)，在大家的共同努力下，黑惡勢(shì)力違法犯罪的勢(shì)頭已經(jīng)得到有力遏制，一些黑惡勢(shì)力受到了法律的制裁和嚴(yán)懲，許多黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”被打掉，人民群眾拍手稱(chēng)贊，衷心擁護(hù)。但是，在當(dāng)前的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中還存在一些問(wèn)題，影響了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。因此各個(gè)黨組織和黨員干部要結(jié)合地方的基層實(shí)際情況，認(rèn)真反復(fù)排查在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的一些突出問(wèn)題，特別是要注意搜集廣大人民群眾在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題及想法，征求基層黨員干部及群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議，然后認(rèn)真分析研判，增強(qiáng)法治思維，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展。對(duì)于當(dāng)前部分群眾不愿意舉報(bào)的問(wèn)題，可以通過(guò)走群眾路線的方式，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)給群眾講清楚、講明白，特別是講清楚以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決心和信心，破除群眾的思想顧慮，讓他們不再沉默，不再有思想顧慮，從而有助于推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

（三）創(chuàng)新手段方式，增強(qiáng)宣傳的成效

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳效果的好壞直接影響到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)際成果。我們可以設(shè)想一下，如果群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)一知半解或者是不了解、不熟悉，那么掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)就無(wú)法開(kāi)展下去。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)人民的戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有人民群眾的支持和擁護(hù)是不可能打贏的。因此，必須要做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳，一方面讓廣大的人民群眾熟悉了解，最起碼要知道舉報(bào)的方式方法;另一方面要形成震懾效果，讓黑惡勢(shì)力心驚膽戰(zhàn)，主動(dòng)去司法機(jī)關(guān)投案自首。當(dāng)前對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳方式主要是通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站、橫幅、電子屏、發(fā)放宣傳單和小冊(cè)子、張貼宣傳畫(huà)報(bào)等形式對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行宣傳。這些方式基本上都是傳統(tǒng)的常見(jiàn)的宣傳方式，在新時(shí)代的今天，我們一定要更新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展宣傳，同時(shí)一定要注重宣傳的成效。比如，可以采取戲曲、小品、相聲等形式加強(qiáng)宣傳，另外，要注意調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，讓他們主動(dòng)參加到宣傳活動(dòng)中來(lái)。另外，也可以組成宣講小分隊(duì)，到機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村社區(qū)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行宣傳。

（四）增強(qiáng)法治思維，開(kāi)展堅(jiān)決斗爭(zhēng)

我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策部署，這也意味著這一斗爭(zhēng)要在法治的范圍內(nèi)開(kāi)展。為了開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了一系列的法律法規(guī)對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了規(guī)范和保障。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)都是不是一個(gè)“筐”，不是什么都可以裝的。認(rèn)定黑惡勢(shì)力，如何打擊黑惡勢(shì)力是有嚴(yán)格的法律規(guī)定的。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)必須要依法開(kāi)展，特別是認(rèn)定黑社會(huì)組織、惡勢(shì)力等，一定要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，不可隨心所欲，胡亂認(rèn)定。這就要求，一是司法工作人員要增強(qiáng)法治思維。司法工作人員是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的主力軍，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，并且能夠靈活運(yùn)用法律法規(guī)，確保不冤枉一個(gè)好人，不放過(guò)一個(gè)壞人，徹底鏟除社會(huì)的毒瘤;二是群眾要有法治觀念。對(duì)黑惡勢(shì)力的違法犯罪要敢于舉報(bào)，同時(shí)舉報(bào)要有真憑實(shí)據(jù)，不能誣告誣陷他人，而且要按照法定的程序和方式進(jìn)行舉報(bào);三是社會(huì)要有法治氛圍。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)就是要通過(guò)打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，在社會(huì)上形成人人尊法守法的氛圍。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一股勁，而是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。按照黨中央的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署，要在2020年形成長(zhǎng)效的機(jī)制，而形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵就在于全民守法氛圍的形成，從而有助于形成安定和諧的社會(huì)生活環(huán)境。

總之，我們要打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓黑惡勢(shì)力無(wú)處可走，無(wú)路可逃。我們深信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會(huì)取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的勝利！