胥慧敏 王秀麗 李玲 石峽

摘要：設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型，其發(fā)展?jié)摿εc合理布局對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義。以河南省為例，從資源稟賦、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、生產(chǎn)條件、生態(tài)保護(hù)4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向作布局優(yōu)化。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，鄭州市、駐馬店市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為高等級(jí);開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、許昌市、漯河市、信陽(yáng)市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為中等級(jí);焦作市、平頂山市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市、南陽(yáng)市、商丘市、周口市、濟(jì)源市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為低等級(jí)。布局優(yōu)化結(jié)果顯示，開(kāi)封市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市以其資源稟賦優(yōu)勢(shì)發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè);鄭州市、焦作市、許昌市、漯河市經(jīng)濟(jì)區(qū)位處于優(yōu)勢(shì)地位，因此發(fā)展都市設(shè)施農(nóng)業(yè);安陽(yáng)市、商丘市、周口市因其生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重適合發(fā)展有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè);其他地市發(fā)展一般設(shè)施農(nóng)業(yè)。研究結(jié)果可為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià);布局優(yōu)化;河南省

中圖分類號(hào)： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2020）04-0286-08

收稿日期：2020-01-09

基金項(xiàng)目：河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（編號(hào)：2015BJJ058）;河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（編號(hào)：2020-ZZJH-189）;河南省科技攻關(guān)項(xiàng)目（編號(hào)：182102110073）;北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃一般項(xiàng)目（編號(hào)：SM201710028009）。

作者簡(jiǎn)介：胥慧敏（1995—），女，河南鹿邑人，碩士研究生，研究方向?yàn)橥恋卦u(píng)價(jià)與規(guī)劃。E-mail：xhmin8848@qq.com。

通信作者：王秀麗，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向土地資源利用與評(píng)價(jià)。E-mail：wangxiuli0614@163.com。

設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用具有特定結(jié)構(gòu)和性能的設(shè)施、工程技術(shù)和管理技術(shù)，改善創(chuàng)造局部環(huán)境，為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的儲(chǔ)藏保鮮等提供相對(duì)可控制的最適宜溫度、濕度、光照度等環(huán)境條件，以期充分利用土壤、氣候和生物潛能，在一定程度上擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)[1]。全球設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)處于領(lǐng)先地位的國(guó)家主要有荷蘭、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、以色列、西班牙、日本、韓國(guó)等[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型生產(chǎn)方式，其經(jīng)濟(jì)效益高，加之我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，近年來(lái)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)蔬菜栽培為主流的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到210萬(wàn)hm2[3]。但是由于我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：設(shè)施設(shè)備投入不足，現(xiàn)代化水平不高;產(chǎn)業(yè)化水平低，經(jīng)營(yíng)回報(bào)差;以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，設(shè)施規(guī)模小;經(jīng)營(yíng)主體管理能力不足，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低;相關(guān)配套政策體系不夠完善等問(wèn)題[4-6]。

目前，眾多學(xué)者對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的研究主要有設(shè)施農(nóng)業(yè)空間分布[7-8]、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[9-10]、設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤污染[11]等，但對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)與布局研究較少。河南省地處中原，是我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)，但河南省地勢(shì)西高東低，地形復(fù)雜，各地市資源稟賦情況各異，加上各城市之間發(fā)展定位不同，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與方向不同。因此，本試驗(yàn)以河南省為例，在對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)用地的布局優(yōu)化研究，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)和參考。

1?河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

河南省位于我國(guó)中東部黃河中下游區(qū)域，下轄17個(gè)地級(jí)市和1個(gè)省直管縣級(jí)市，轄區(qū)面積16.7萬(wàn)km2，至2016年轄區(qū)總?cè)丝诠?0 788萬(wàn)人。河南省橫跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系，年平均降水量為500～900 mm，水資源豐富;地勢(shì)西高東低，地形涵蓋平原、盆地、丘陵和山地;全省年平均氣溫一般在12～16 ℃，全年無(wú)霜期為180～240 d，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源潛力巨大。

近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積不斷增加。第3次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，至2016年底，河南省溫室占地面積1.40萬(wàn)hm2，較10年前增長(zhǎng)了2.2倍，大棚占地面積5.40萬(wàn)hm2，較10年前增長(zhǎng)了87.6%。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，除了常見(jiàn)的公司或者農(nóng)戶單獨(dú)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，還出現(xiàn)了公司加農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)模式和政府投資建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)模式。但整體來(lái)看，河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)目前還存在許多不容忽視的問(wèn)題，如設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的違法和低效使用;設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的意愿不強(qiáng)，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)營(yíng);設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平不高，經(jīng)營(yíng)效益低;產(chǎn)業(yè)鏈不完善，銷售渠道單一等問(wèn)題，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2?河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)

2.1?評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

綜合相關(guān)研究與河南省實(shí)際情況，本研究根據(jù)指標(biāo)選取的綜合性、科學(xué)合理性、可行性、可操作性原則，從資源稟賦、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、生產(chǎn)條件、生態(tài)保護(hù)4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.1.1?資源稟賦

通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地主要來(lái)源于耕地，由于各級(jí)政府均有耕地保護(hù)和保障糧食安全的任務(wù)，但為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，在耕地資源比較充裕的地區(qū)，部分種植大田作物耕地可調(diào)整為經(jīng)濟(jì)效益高的設(shè)施農(nóng)業(yè)，因此，區(qū)域耕地資源是否充裕對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要影響。調(diào)查顯示，河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植類型大多數(shù)是蔬菜和花卉，屬于高耗水作物，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活用水，農(nóng)業(yè)用水量不斷壓縮，因此，水資源量是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資源稟賦條件的重要因素之一。此外，地區(qū)已有的農(nóng)產(chǎn)品品牌資源對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)與營(yíng)銷具有巨大作用，將地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量也作為資源稟賦的一個(gè)重要指標(biāo)。鑒于人均資源指標(biāo)是衡量區(qū)域資源稟賦條件的重要尺度之一，本研究最終選取人均耕地面積、人均水資源量、農(nóng)業(yè)用水比重、農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦潛力。

2.1.2?經(jīng)濟(jì)區(qū)位

經(jīng)濟(jì)區(qū)位對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在市場(chǎng)需求方面，需求越大，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿驮酱?。農(nóng)地在為人類提供生產(chǎn)生活所需農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還具有重要的生態(tài)與休閑功能。城鎮(zhèn)化率高的地區(qū)，農(nóng)地資源緊缺，農(nóng)業(yè)的生態(tài)休閑價(jià)值需求增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。人口密度大的地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的多功能剛性需求更大。隨著居民收入的增加，居民消費(fèi)能力提高，對(duì)生活品質(zhì)要求提升，對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的需求不再僅滿足于量，對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和種類多樣化有著更高的需求，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在此選取城市化率、人口密度、居民消費(fèi)水平3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潛力。

2.1.3?生產(chǎn)條件

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，相比較于普通大田農(nóng)業(yè)具有技術(shù)含量高、機(jī)械化程度高、投入大、回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)。高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技活動(dòng)人員數(shù)量反映了地區(qū)科研力量狀況，充足的科研力量?jī)?chǔ)備，不但能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題，同時(shí)也可為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)推廣、提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指標(biāo)反映了地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)械化程度越高，說(shuō)明區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高，對(duì)社會(huì)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展越有利。設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大，投資回收期長(zhǎng)，其發(fā)展需要有穩(wěn)定的資金保障，農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資比例一方面反映農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度，另一方面也反映了農(nóng)戶的投資能力，投資比例越大，越能保障設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，選擇高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技活動(dòng)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資比例4個(gè)指標(biāo)作為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件潛力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1.4?生態(tài)保護(hù)

隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)安全越來(lái)越受到人們的重視。設(shè)施農(nóng)業(yè)的高回報(bào)促進(jìn)了其自身的發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了一些環(huán)境問(wèn)題。由于農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)遠(yuǎn)不及其對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，為追求高產(chǎn)量，經(jīng)常出現(xiàn)用肥用藥過(guò)量、施肥結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)用地土壤出現(xiàn)板結(jié)、酸化、次生鹽漬化等問(wèn)題[11-12]。除過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，塑料薄膜的使用對(duì)環(huán)境的影響也是不可忽略的。2016年僅河南省使用的塑料薄膜量就達(dá)到了16.31萬(wàn)t。由于難以回收，大量塑料薄膜進(jìn)入到土壤中，降解速度緩慢，造成嚴(yán)重的環(huán)境危害，加上塑料薄膜不透水、不透氣的特性，破壞土壤養(yǎng)分輸送通道，致使作物減產(chǎn)?；跀?shù)據(jù)資料的可獲取性，本研究選擇塑料薄膜使用強(qiáng)度、化肥使用強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)使用強(qiáng)度這3項(xiàng)指標(biāo)作為生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越大，表明地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力越大，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越難保障。

2.2?指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理

由于各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值存在量綱不統(tǒng)一的問(wèn)題，在計(jì)算之前須要對(duì)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出標(biāo)準(zhǔn)化值后再進(jìn)行下一步的運(yùn)算。比較常見(jiàn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方法有極大值標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)化、極差標(biāo)準(zhǔn)化、離差標(biāo)準(zhǔn)化等方法。本研究采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值進(jìn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。極差標(biāo)準(zhǔn)化方法根據(jù)不同的指標(biāo)性質(zhì)有不同的數(shù)據(jù)處理公式。

（1）正效應(yīng)指標(biāo)：

Yij=xij-xminxmax-xmin。（1）

（2）負(fù)效應(yīng)指標(biāo)：

Yij=xmax-xijxmax-xmin。（2）

式中：Yij為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)層數(shù)據(jù)值的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果;xij為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)層數(shù)據(jù)值;xmin為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)層數(shù)據(jù)值中最小值;xmax為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)層數(shù)據(jù)值中最大值。

2.3?指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的確定有多種方法，常用的有層次分析法、TOPSIS模型、信息熵法、因子分析等方法，本研究選擇層次分析法作為確定權(quán)重的方法。層次分析法是一種將多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜決策系統(tǒng)分解為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，通過(guò)逐層次比較各種因素的重要性為分析及最終的決策提供定量的依據(jù)的方法。

2.4?河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)

2.4.1?準(zhǔn)則層分值計(jì)算

Fi=∑nj=1（Fij×Wij）。（3）

式中：Fi為i準(zhǔn)則層現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分值;Fij為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分值;Wij為i準(zhǔn)則層j指標(biāo)的權(quán)重值。

2.4.2?設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)總分值

F=∑ni=1（Fi×Wi）。（4）

式中：F為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)總分值;Fi為i準(zhǔn)則層現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分值;Wi為i準(zhǔn)則層權(quán)重值。

2.4.3?分值計(jì)算

通過(guò)對(duì)各指標(biāo)數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化，指標(biāo)權(quán)重的確定，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值與權(quán)重的加權(quán)求和分別得出資源現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)等準(zhǔn)則層的分值結(jié)果，進(jìn)而得出河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的總結(jié)果（表2）。

考慮河南省各地區(qū)區(qū)域特征，結(jié)合專家意見(jiàn)，制定河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（表3）。

3?河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)果

3.1?資源稟賦發(fā)展?jié)摿?/p>

結(jié)合表2、表3來(lái)分析河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)果，從資源稟賦條件（圖1）來(lái)看，開(kāi)封市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、周口市、駐馬店市為高等級(jí)，這幾個(gè)城市資源稟賦條件整體較高。從人均耕地上來(lái)看，依次為913.38、1 046.72、1 306.73、973.38、1 353.40 m2，均高于省人均耕地面積820.04 m2;從人均水資源量上來(lái)看，依次為2 024.18、3 527.30、16 017.08、2 451.25、5 526.47 m3，其中信陽(yáng)市、駐馬店市人均水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省人均水資源量3 452.36 m3，南陽(yáng)市人均水資源量略高于全省人均水資源量;從農(nóng)業(yè)用水比重上看，依次為58.18%、57.09%、58.52%、69.36%、63.81%，均高于全省平均農(nóng)業(yè)用水量比重53.31%;從農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量來(lái)看，依次為26、20、17、27、28個(gè)，均高于全省平均數(shù)量15個(gè)。洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、漯河市、三門(mén)峽市、商丘市資源稟賦發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為中等級(jí)。其他8個(gè)地市資源稟賦發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為低等級(jí)，從總體來(lái)看河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素中資源約束的影響較大。

3.2?經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展?jié)摿?/p>

從經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件（圖2）來(lái)看，鄭州市、焦作市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為高等。從城鎮(zhèn)化率來(lái)看，鄭州市、焦作市的城鎮(zhèn)化率分別為71.0%、56.5%，均超過(guò)全省平均49.7%的城鎮(zhèn)化率;從人口密度上看，

鄭州市人口密度為1 313.51人/km2，焦作市人口密度為865.85人/km2，遠(yuǎn)高于全省689.65人/km2的平均水平;從居民消費(fèi)水平上來(lái)看，鄭州市居民消費(fèi)水平為28 988元，焦作市居民消費(fèi)水平為21 238元，高于全省平均15818.28元的消費(fèi)水平。鄭州市作為河南省的省會(huì)城市，其城鎮(zhèn)化率和人口密度、居民消費(fèi)水平等指標(biāo)都居于各地市首位，表明鄭州市作為河南省省會(huì)城市對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的需求程度明顯高于其他地市，對(duì)鄭州市和周邊城市的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用，瀕臨鄭州市的開(kāi)封市、許昌市、漯河市經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為中等，其他地市經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為低。

3.3?生產(chǎn)條件發(fā)展?jié)摿?/p>

從生產(chǎn)條件（圖3）來(lái)看，鄭州市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為高等。作為河南省的省會(huì)城市，鄭州市集聚著河南省的教育資源，數(shù)據(jù)顯示，鄭州市的高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量為944個(gè)，占全省高校和科研機(jī)構(gòu)總數(shù)量的30.63%;科技活動(dòng)人員為114 570名，占全省總量的30.85%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為433.10萬(wàn)kW，低于全省平均數(shù)量547.50萬(wàn)kW;農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資比例為1.02%，低于全省平均水平1.72%。鄭州市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)戶固定投資比例偏低的原因與鄭州市的城鎮(zhèn)化水平較高且城市發(fā)展定位不同于其他各地市有關(guān)。其他地市生產(chǎn)條件發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為低等。值得注意的是，生產(chǎn)條件準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果中沒(méi)有評(píng)價(jià)為中等的城市，這也體現(xiàn)了河南省內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源分布極不均衡的現(xiàn)象。省會(huì)城市鄭州市集聚著大量的高校、科研機(jī)構(gòu)以及科技活動(dòng)人員，而高校、科研機(jī)構(gòu)和科技活動(dòng)人員又是影響設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素，從而形成省內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差距懸殊的局面。

3.4?生態(tài)保護(hù)發(fā)展?jié)摿?/p>

從生態(tài)保護(hù)壓力（圖4）來(lái)看，安陽(yáng)市、商丘市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)等級(jí)為低等，周口市評(píng)價(jià)等級(jí)為中等。安陽(yáng)市、商丘市、周口市都是農(nóng)業(yè)大市，屬于河南省核心農(nóng)產(chǎn)區(qū)，作物的連年種植不斷地從土壤中汲取大量養(yǎng)分，使得土壤貧瘠甚至退化，容易導(dǎo)致病蟲(chóng)害的發(fā)生，農(nóng)戶們?yōu)榱俗非笞魑锏姆€(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)只能不斷加大化肥和農(nóng)藥的使用量，給當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜕鷳B(tài)帶來(lái)巨大壓力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，安陽(yáng)市農(nóng)藥使用強(qiáng)度為 15.58 kg/hm2，化肥使用強(qiáng)度為1 138.93 kg/hm2，塑料薄膜使用強(qiáng)度為51.34 kg/hm2。其中，化肥使用強(qiáng)度是全省平均水平的1.32倍，塑料薄膜使用強(qiáng)度為全省平均水平的2.68倍。商丘市農(nóng)藥使用強(qiáng)度為28.43 kg/hm2，是全省平均水平的1.88倍;化肥使用強(qiáng)度為1 172.46 kg/hm2，是全省平均水平的1.36倍;塑料薄膜使用強(qiáng)度為18.88 kg/hm2，略低于全省平均水平19.16 kg/hm2。周口市的生態(tài)保護(hù)壓力評(píng)價(jià)等級(jí)為中等，其農(nóng)藥使用強(qiáng)度為 21.09 kg/hm2，化肥使用強(qiáng)度為957.82 kg/hm2，塑料薄膜使用強(qiáng)度為23.11 kg/hm2，各項(xiàng)指標(biāo)也均高于全省平均水平。其他15個(gè)地市評(píng)價(jià)等級(jí)均為高，從總體來(lái)說(shuō)，河南省發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)壓力比較小。

3.5?發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)綜合等級(jí)

從河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)綜合等級(jí)（圖5）來(lái)看，鄭州市、駐馬店市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為高等，開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、許昌市、漯河市、信陽(yáng)市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為中等，焦作市、平頂山市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市、南陽(yáng)市、商丘市、周口市、濟(jì)源市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為低等。

4?河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)化

根據(jù)以上各地市的發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行布局優(yōu)化。將河南省設(shè)施農(nóng)業(yè)分為4種不同發(fā)展類型，分別為規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)、一般設(shè)施農(nóng)業(yè)。

4.1?規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)

對(duì)于資源稟賦發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)較好的地市，選擇發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，如開(kāi)封市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市。其區(qū)域內(nèi)自然條件好，居民對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的需求可以得到滿足，而且沒(méi)有很大的耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力，可以借助其得天獨(dú)厚的自然條件發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)除了滿足本地區(qū)居民對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品需求以外，還可以對(duì)資源匱乏但居民需求量大的城市進(jìn)行設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品輸出，如鄭州市、焦作市等城市。借助資源的優(yōu)勢(shì)集中發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，并且形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)化設(shè)施農(nóng)業(yè)，不僅能帶來(lái)規(guī)模效益，相對(duì)于農(nóng)戶零散的經(jīng)營(yíng)也更具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅需要大規(guī)模的連片土地和大量資金投入去建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的，還需要先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)，所以大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)難以推進(jìn)、缺少資金支持、缺少技術(shù)支撐、產(chǎn)品銷路等問(wèn)題是發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)需要著力解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題需要政府的正確規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行，鼓勵(lì)金融業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，加大農(nóng)業(yè)科研的基金支持，培訓(xùn)新型從業(yè)人員，完善規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系等一系列措施。

4.2?都市設(shè)施農(nóng)業(yè)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)相對(duì)較好的地市，選擇發(fā)展都市設(shè)施農(nóng)業(yè)，如鄭州市、焦作市、許昌市、漯河市。其區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民消費(fèi)水平高，對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的需求量不僅大而且對(duì)其質(zhì)量和種類要求也很高。從地理位置上看，這幾個(gè)城市分布形狀大致呈現(xiàn)出以省會(huì)鄭州市為中心的輻射狀，鄭州市的人口聚集效應(yīng)帶來(lái)了對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的大量需求，這種需求會(huì)向周邊城市輻射。因此，此類城市應(yīng)著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)在鄭州市及周邊城市適當(dāng)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，滿足居民對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的各方面需求。發(fā)展都市設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)主要以滿足都市內(nèi)人群對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的需求，除此之外還可以適當(dāng)拓展都市設(shè)施農(nóng)業(yè)的一些功能。在距離城市郊區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅可以向市區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品，還可以根據(jù)各地不同文化、自然環(huán)境等特點(diǎn)提供針對(duì)不同消費(fèi)人群的休閑觀光市場(chǎng)，以此來(lái)拓展都市設(shè)施農(nóng)業(yè)的休閑觀光功能。這樣不僅滿足了都市人群的休閑消費(fèi)需求，也給都市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)附加值。

4.3?有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)

有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)相比較于一般設(shè)施農(nóng)業(yè)具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境友好的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決一般設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞以及實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，同時(shí)也滿足了人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。所以對(duì)于生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的地市，如安陽(yáng)市、商丘市、周口市。其區(qū)域內(nèi)自然條件差，自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)水平和居民需求低，且生態(tài)保護(hù)壓力很大，因此此類城市可以發(fā)展綠色環(huán)?？沙掷m(xù)的有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)，以減少設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。隨著生活水平的提高和食品安全事故的頻繁發(fā)生，人們對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越大，至2016年底，中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)耕地面積160萬(wàn)hm2約占全國(guó)耕地面積的1.5%，有機(jī)產(chǎn)值、銷售額分別達(dá)到1 323億、450.6億元[13]，可以說(shuō)低污染高品質(zhì)的有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。世界上設(shè)施農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家都有發(fā)展生態(tài)友好型的有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)，其中無(wú)土栽培是現(xiàn)代溫室作物生產(chǎn)的主要形式，目前全球有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用無(wú)土栽培技術(shù)，其中美國(guó)是最早應(yīng)用無(wú)土栽培技術(shù)進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)的國(guó)家，荷蘭是無(wú)土栽培技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家[2]。此外，采用生物、生態(tài)、物理防治等措施減少化肥農(nóng)藥的使用量，減小設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)設(shè)施土壤和環(huán)境的破壞。發(fā)展有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅可以解決一般設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，但是有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)要求較高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)認(rèn)證費(fèi)用較高，阻礙了一般設(shè)施農(nóng)業(yè)向有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。這就需要政府的相關(guān)政策扶持，包括前期建設(shè)和認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼等資金支持、建全認(rèn)證監(jiān)管制度、加大生產(chǎn)技術(shù)等科研投入、提供完善的技術(shù)推廣服務(wù)等。

4.4?一般設(shè)施農(nóng)業(yè)

對(duì)于其他潛力評(píng)價(jià)等級(jí)為中或者低的城市，其區(qū)域內(nèi)各條件的發(fā)展?jié)摿μ幱谥谢虻偷龋瑢?duì)于發(fā)展其他類型設(shè)施農(nóng)業(yè)不具有優(yōu)勢(shì)，針對(duì)這類地市以發(fā)展一般設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，這些地市包括洛陽(yáng)市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市、濟(jì)源市，主要以供應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨鬄橹鳌?/p>

5?結(jié)論

從資源稟賦、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、生產(chǎn)條件、生態(tài)保護(hù)4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向作布局優(yōu)化，主要結(jié)論如下。

河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)各準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果分別為：資源稟賦準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，信陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、南陽(yáng)市、周口市為高等，商丘市、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、漯河市、三門(mén)峽市為中等，許昌市、平頂山市、安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、濟(jì)源市、鶴壁市、焦作市、鄭州市為低等;經(jīng)濟(jì)區(qū)位準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，鄭州市、焦作市為高等，漯河市、許昌市、開(kāi)封市為中等，濟(jì)源市、安陽(yáng)市、洛陽(yáng)市、鶴壁市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市、周口市、駐馬店市、南陽(yáng)市、商丘市、三門(mén)峽市、信陽(yáng)市為低等;生產(chǎn)條件準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，鄭州市為高等，南陽(yáng)市、駐馬店市、新鄉(xiāng)市、洛陽(yáng)市、周口市、商丘市、開(kāi)封市、焦作市、信陽(yáng)市、許昌市、平頂山市、安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、漯河市、鶴壁市、三門(mén)峽市、濟(jì)源市為低等;生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，駐馬店市、洛陽(yáng)市、鶴壁市、許昌市、濟(jì)源市、信陽(yáng)市、鄭州市、漯河市、平頂山市、三門(mén)峽市、開(kāi)封市、濮陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、焦作市、南陽(yáng)市為高等，周口市為中等，商丘市、安陽(yáng)市為低等。

河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示，鄭州市、駐馬店市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為高等，開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、許昌市、漯河市、信陽(yáng)市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為中等，焦作市、平頂山市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、濮陽(yáng)市、三門(mén)峽市、南陽(yáng)市、商丘市、周口市、濟(jì)源市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)為低等。

在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省各地市實(shí)際情況，對(duì)河南省各地市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)果顯示，開(kāi)封市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市以其資源稟賦優(yōu)勢(shì)發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè);鄭州市、焦作市、許昌市、漯河市經(jīng)濟(jì)區(qū)位處于優(yōu)勢(shì)地位，因此發(fā)展都市設(shè)施農(nóng)業(yè);安陽(yáng)市、商丘市、周口市因其生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重，適合發(fā)展有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè);其他地市發(fā)展一般設(shè)施農(nóng)業(yè)。

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