公路工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)得到迅速發(fā)展，日益提高的生活水平，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，私家汽車擁有量逐年攀升，公路建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)公路工程管理要求日益嚴(yán)格。所以，公路工程管理備受社會(huì)的普遍關(guān)注，加強(qiáng)管理的規(guī)范化與科學(xué)化已逐漸成為社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。本文基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要作用相結(jié)合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進(jìn)作用。

Abstract： China's economy has developed rapidly in recent years， with an ever-increasing living standard and the accelerated process of urbanization， the number of private cars has increased year by year， and the scale of highway construction has gradually expanded， so the requirements for highway engineering management have become increasingly strict. Therefore， the management of highway engineering has received widespread attention from the society， and the standardization and scientific management of strengthening management has gradually become a focus of attention in society. Based on this， combined with the status quo of highway engineering management and the important role of standardized and scientific management， this article analyzes some of the common problems in highway engineering management in depth， and proposes countermeasures to improve highway engineering， which has a certain promoting effect on the standardized and scientific level of management.

關(guān)鍵詞：公路工程管理;規(guī)范化管理;科學(xué)化管理

Key words： highway engineering management;standardized management;scientific management

中圖分類號(hào)：U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）09-0095-02

0? 引言

我國(guó)社會(huì)近年來(lái)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，日益加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)一步加大投資力度，公路建設(shè)發(fā)展基于此日益完善。日益發(fā)展的公路工程領(lǐng)域，使社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展更加便利，為促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交流發(fā)揮了十分重要的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著改革開(kāi)放快速發(fā)展，有力促進(jìn)了公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用，二者之間相互促進(jìn)，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對(duì)于工程管理問(wèn)題日益重視，這對(duì)其管理規(guī)范化與科學(xué)化產(chǎn)生了重要促進(jìn)作用。結(jié)合公路工程目前的管理情況發(fā)現(xiàn)，還存在一些不足之處有待改進(jìn)。公路工程管理人員對(duì)此應(yīng)提高重視程度，采取有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施，逐漸應(yīng)用的先進(jìn)管理理念和管理模式，對(duì)于運(yùn)輸業(yè)、快遞業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)一步提高。本研究基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要作用相結(jié)合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進(jìn)作用。

1? 公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

在實(shí)施公路工程方案中，工程管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目管理的順序做好相關(guān)安排，對(duì)分項(xiàng)工程編制進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合各項(xiàng)進(jìn)度對(duì)總進(jìn)度進(jìn)行安排，并注意不能互相干擾各分項(xiàng)工程。若發(fā)生變化，應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。在工程方案執(zhí)行中以進(jìn)度表為指導(dǎo)，某環(huán)節(jié)若不能嚴(yán)格遵循預(yù)定計(jì)劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內(nèi)容涉及施工前應(yīng)對(duì)測(cè)量放樣補(bǔ)充、組織調(diào)配人員、配備和維修機(jī)具、供應(yīng)材料和試驗(yàn)、配備和維修運(yùn)輸工具、培訓(xùn)考核技工、供應(yīng)水電、工地應(yīng)急和安全設(shè)施、職工生活、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理、工程定額和統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)不僅要有分項(xiàng)管理人員，還有要全面管理人員。

結(jié)合對(duì)公路工程管理現(xiàn)狀的分析，可發(fā)現(xiàn)存在于現(xiàn)行管理模式中的不足很多，以實(shí)現(xiàn)對(duì)其規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于公路工程涉及公路規(guī)劃、施工及養(yǎng)護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，其范圍相對(duì)較為廣泛，需要十分復(fù)雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規(guī)劃不夠宏觀，監(jiān)督管理能力不夠微觀，導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目存在質(zhì)量、建設(shè)費(fèi)用及施工進(jìn)度等方面的問(wèn)題，進(jìn)而造成浪費(fèi)資源的不利影響。三是目前盡管有很多規(guī)模的投資，但存在比較復(fù)雜的技術(shù)和不細(xì)致的分工等問(wèn)題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對(duì)不足，有關(guān)技術(shù)與法律知識(shí)有待完善，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度造成一定影響。五是有關(guān)管理部門的管理制度不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性。

2? 公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要意義

2.1 為公路工程按設(shè)計(jì)計(jì)劃正?？⒐ぬ峁┲匾ＷC

公路工程具有比較繁瑣的過(guò)程，與應(yīng)用很多工藝技術(shù)具有一定關(guān)系，工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)施工可能會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對(duì)施工規(guī)劃和施工進(jìn)度安排合理，同時(shí)建立規(guī)范的管理機(jī)制并在應(yīng)用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設(shè)的正常完工。

2.2 對(duì)于提高公路工程管理水平具有重要作用

根據(jù)對(duì)公路工程質(zhì)量問(wèn)題的分析可見(jiàn)，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導(dǎo)致發(fā)生一些工程質(zhì)量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在公路工程中提高科學(xué)化及規(guī)范化管理水平，才能有針對(duì)性地解決一些常見(jiàn)問(wèn)題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設(shè)施工質(zhì)量，在工程建設(shè)施工中應(yīng)不斷提高管理水平，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，并不斷創(chuàng)新管理模式，為不斷提高工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

3? 公路工程管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

一是公路工程管理人員缺乏較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。公路工程管理人員不只是對(duì)施工技術(shù)應(yīng)熟練掌握，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)管理方面具有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，可在具體施工中對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決，便于為公路工程管理規(guī)范化和科學(xué)化創(chuàng)造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發(fā)一些問(wèn)題，具體情況比較復(fù)雜。若管理人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在突然發(fā)生問(wèn)題時(shí)將難以采取有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。

二是公路工程管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，在公路施工中易出現(xiàn)浪費(fèi)材料、與施工質(zhì)量要求存在一定差距甚至引發(fā)各類安全事故等問(wèn)題。因此，應(yīng)高度重視工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)原材料、施工計(jì)劃及施安全防護(hù)措施等公路工程施工環(huán)節(jié)，以保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。

三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關(guān)，具有比較復(fù)雜的施工過(guò)程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒(méi)有規(guī)避工程周邊因素，可能導(dǎo)致降低工程質(zhì)量或延期等情況。在對(duì)工程管理方式選擇時(shí)，部分施工單位對(duì)其它單位管理制度照搬，施工前期對(duì)周邊環(huán)境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學(xué)性，不能充分發(fā)揮工程管理的作用，進(jìn)而影響公路工程施工質(zhì)量、成本及安全。

四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經(jīng)常發(fā)生系統(tǒng)性不足，資料不全或丟失等問(wèn)題表現(xiàn)。在后期復(fù)查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時(shí)，可具有一定的借鑒意義。

4? 公路工程管理科學(xué)化與規(guī)范化的有效措施

通過(guò)對(duì)公路工程管理中目前比較常見(jiàn)的一些問(wèn)題的分析，有針對(duì)性地提出以下應(yīng)對(duì)措施：

一是對(duì)公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進(jìn)一步提高。根據(jù)管理內(nèi)容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內(nèi)容。施工單位應(yīng)將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。公路工程施工中若發(fā)生一些問(wèn)題，應(yīng)深入分析其產(chǎn)生原因，再采取有針對(duì)性地措施進(jìn)行妥善解決。施工單位不僅要對(duì)公路工程管理制度進(jìn)行完善，還要靈活應(yīng)用管理方式，結(jié)合工程工期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理安排。施工管理單位應(yīng)對(duì)工程材料加強(qiáng)檢驗(yàn)，為工程材料符合實(shí)際施工需求提供重要保證。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料在存放中應(yīng)結(jié)合材料屬性及實(shí)際需求，為后期使用做好相關(guān)準(zhǔn)備。管理人員對(duì)公路工程管理問(wèn)題進(jìn)行解決時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進(jìn)而使公路工程管理水平明顯提高。

二是公路工程管理人員進(jìn)一步提高科學(xué)化及規(guī)范化意識(shí)。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學(xué)化與規(guī)范化意識(shí)。施工管理單位不只是要定期培訓(xùn)相關(guān)管理人員，還應(yīng)在培訓(xùn)中更側(cè)重于管理科學(xué)化與規(guī)范化方面的內(nèi)容，使參加培訓(xùn)人員的管理意識(shí)明顯提高，對(duì)工程施工質(zhì)量及安全提高重視程度，對(duì)傳統(tǒng)管理工作中管理行為和觀念的不科學(xué)、不規(guī)范徹底摒棄。不斷創(chuàng)新施工管理，各部門人員之間加強(qiáng)配合，進(jìn)而為工程施工管理創(chuàng)造和諧的氛圍。

三是公路工程中應(yīng)深入落實(shí)科學(xué)化及規(guī)范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應(yīng)有效落實(shí)科學(xué)化及規(guī)范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應(yīng)熟練掌握公路工程管理制度，并在實(shí)際施工中加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，如果在具體工作中產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取解決或補(bǔ)救措施，保證有效落實(shí)相關(guān)管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規(guī)范化水平。

四是管理資源調(diào)配實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。為使施工單位加強(qiáng)對(duì)公路工程的有效控制，應(yīng)對(duì)管理資源調(diào)配實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。而且，施工單位還應(yīng)利用調(diào)配管理資源使施工成本進(jìn)一步降低。在管理中施工單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，在績(jī)效考核方面制定科學(xué)規(guī)范的制度，在工程建設(shè)成本方面提高節(jié)約意識(shí)，不斷優(yōu)化資金使用效率，進(jìn)而提高公路工程管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。施工單位應(yīng)對(duì)新工藝、新技術(shù)勇于嘗試，在具體應(yīng)用中不斷創(chuàng)新及完善，深入落實(shí)工程管理資源。

5? 總結(jié)

總之，隨著快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)交通日益增大需求量，為使公路工程進(jìn)一步提高建設(shè)水平，施工單位應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，使公路工程管理的發(fā)展呈現(xiàn)出科學(xué)化和規(guī)范化趨勢(shì)。使傳統(tǒng)粗放式管理模式徹底改變，不僅提高工程質(zhì)量，還要使建設(shè)成本明顯降低。提高公路工程管理水平，應(yīng)在管理上加強(qiáng)精細(xì)化程度，將公路工程管理資源進(jìn)行整合，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行合理配置。有關(guān)工作人員實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循行業(yè)準(zhǔn)則，盡可能降低產(chǎn)生潛在工程質(zhì)量問(wèn)題的可能性。上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，施工前應(yīng)對(duì)材料把關(guān)，根據(jù)施工規(guī)范流程及相關(guān)規(guī)章制度，使公路工程質(zhì)量問(wèn)題得到盡可能避免，預(yù)防發(fā)生各類重大工程事故。使公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化，社會(huì)與施工企業(yè)都應(yīng)不斷提高管理意識(shí)，相關(guān)工作人員提高管理水平和創(chuàng)新能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，建立完善的安全體系，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，確保公路工程健康發(fā)展，使公路工程進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障，對(duì)于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉育穎，張曉倩.綜述公路工程管理中存在的問(wèn)題及改善措施研究[J].中國(guó)新產(chǎn)品新技術(shù)，2017，11.

[2]范寧寧，張雪寧.解析公路工程管理過(guò)程質(zhì)量與進(jìn)度管理研究方式[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，2018，10.

[3]李玲.公路工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的探析[J].價(jià)值工程，2020，39（01）：65-67.

作者簡(jiǎn)介：于一山（1982-），男，山東冠縣人，本科，研究方向?yàn)楣饭こ膛c管理。