張靜

摘 要：住房公積金作為我國社會保障體系的重要部分，要想加快住房公積金事業(yè)的良性發(fā)展，需進一步推進我國住房公積金檔案管理工作的改革。本文著重對當前住房公積金檔案管理工作中存在的問題進行了分析，并針對問題提出幾點解決對策，旨在為高效提升住房公積金檔案管理工作提供理論借鑒。

關鍵詞：住房公積金;檔案管理;問題;對策

做好住房公積金檔案管理工作是提升住房公積金管理的基礎，它也是對公積金管理人員素質考核的一個方面。不管是在內部審核角度，還是立足于繳存公眾的外部監(jiān)督的視角來說，公積金檔案管理工作重要性不言而喻，它一方面是所屬區(qū)域內居民收入和市場房價發(fā)展脈絡的記載，一方面是市場房價走勢的可靠依據。因此，住房公積金檔案日常工作受到廣泛關注，作為檔案管理的從業(yè)人員要從專業(yè)嚴謹的角度出發(fā)對住房公積金檔案管理內容科學的分析，從而能為其他社會保障體系提供重要的信息和可靠的依據。

1 住房公積金檔案管理工作中突出問題分析

1）住房公積金業(yè)務檔案管理制度有待于統一。當前，住房公積金業(yè)務檔案管理無統一的行業(yè)檔案管理制度，特別是其沒有系統性和全面性的規(guī)劃，從而住房公積金檔案無法實現有效性管理。第一，目前，住房公積金業(yè)務檔案管理制度不夠完善。不同地區(qū)有不同的住房公積金檔案管理模式，管理方式如何一般取決于基層單位的多年的實踐經驗。第二，住房公積金檔案業(yè)務管理還處于發(fā)展階段，主要有檔案管理主體繁多、檔案數量特別大、利用率較高等特點，因此，傳統的公積金業(yè)務檔案管理制度不能充分發(fā)揮檔案利用率，無法滿足實際需求。

2）檔案管理工作人員素質有待進一步提升。現階段，住房公積金檔案管理工作人員專業(yè)程度參差不齊，并缺乏專業(yè)性強的檔案管理隊伍，影響住房公積金檔案的有效管理。第一，沒有建設專業(yè)的住房公積金檔案管理團隊，當前公積金檔案管理人員普遍存在檔案專業(yè)知識薄弱的問題，無法適應當前住房公積金檔案的發(fā)展。第二，信息化在住房公積金檔案管理工作中的全覆蓋，暴露出工作人員信息技術方面的能力有限，工作人員未能充分利用信息化技術快捷性、高效性等優(yōu)勢，檔案管理工作效率沒有得到有效提高。第三，智能化操作較弱。隨著住房公積金檔案信息化大面積覆蓋，檔案管理智能化的全面普及與提高成為當下迫切要求，也是對住房公積金檔案管理工作人員的急切需求。

3）檔案管理方式不能滿足新形勢的發(fā)展需求。當前，現有檔案管理模式無法滿足檔案利用需求，傳統的管理方式不能實現檔案管理的統一性和全面性，檔案管理上有很大的差異性，各地住房公積金管理中心檔案管理上有很大區(qū)別，沒有統一的行業(yè)檔案管理制度。另外，一般情況下，住房公積金檔案是由各地住房公積金管理中心自行存儲管理，但是很多基層住房公積金管理比較薄弱，無法實現重要數據信息的全方面收集規(guī)整。

4）檔案管理難度加大。伴隨著住房公積金管理制度的改革，原始的住房公積金業(yè)務發(fā)展更加多元化、個性化、智能化，現行的住房公積金業(yè)務越來越多樣化，這種模式的發(fā)展使檔案管理面臨新的難度與挑戰(zhàn)。第一，住房公積金個人貸款檔案管理不僅是貸前檔案管理、貸中和貸后檔案管理業(yè)務越來越多，業(yè)務數量的增加及業(yè)務復雜程度也隨之加大。第二，住房公積金檔案在內容方面有很大的不穩(wěn)定性和動態(tài)性。由于住房公積金制度的改革，管理內容較復雜，從而很大影響管理的有效性。第三，隨著住房公積金業(yè)務量越來越多，使得檔案管理較繁雜和數據信息易丟失等問題出現，從而無法實現高效檔案管理的目標。

2 加強住房公積金檔案管理工作的有效對策

1）建立健全的檔案管理體系。第一，基于基層部門的實際需求，制定合理、完善的行業(yè)檔案管理制度，同時準確把握檔案管理程序定位，保障檔案管理工作安全性與高效性，進而提高其利用率。第二，加強檔案管理工作的標準，使檔案管理崗位職責清晰化，全面提升檔案工作人員的責任意識，保證工作人員能更好地履行檔案管理職責。第三，做好檔案管理工作流程的梳理。以檔案管理工作中的紕漏為突破口，對現行制度不斷的修訂和完善，從而提升服務檔案管理

水平。

2）加強住房積金檔案管理專業(yè)隊伍的建設，提升工作人員的綜合能力。首先，積極引進檔案專業(yè)性人才。依據目前檔案管理規(guī)?，F狀，適當擴充人員編制，通過各種渠道和方式積極引進檔案管理專業(yè)性人才，為全面提高檔案管理合理化、科學化做人才儲備。其二，對管理工作人員進行專業(yè)化培訓。定期組織檔案管理工作人員培訓學習，檔案管理工作人員要積極學習檔案的相關理論知識及有關的法律法規(guī)，在理論、方法和觀念上跟上形勢的發(fā)展，并加強和檔案行政管理部門學習和交流，不斷增加檔案專業(yè)知識，從而提高檔案管理效率和水平。其三，加大學習住房公積金各項業(yè)務。檔案管理人員要不斷學習住房公積金的各項業(yè)務，提升自身的綜合工作能力，才能更好地滿足當前公積金業(yè)務檔案管理的高要求。

3）全面提高公積金檔案管理服務水平。首先，通過共享檔案資源，提高利用服務水平。一方面借助門戶網站和微信平臺提供數字檔案利用服務，另一方面通過業(yè)務大廳的自助設備提供數字檔案利用服務。通過構筑和完善檔案信息資源利用體系，實現檔案利用服務水平的提升。其次，因檔案服務對象的差異性，應經常開展檔案利用需求調查，能更好的根據每個人的情況來進行差異性和針對性的服務。其次，為了讓利用者查閱檔案更方便、更快捷，應編制一套檔案索引目錄。再次，深度挖掘檔案信息資源，整理公積金文件匯編，并及時向社會公開。最后，建立公積金檔案信息中心，使其和社保服務網、政府服務網檔案信息互通和共享。另外，還要建立監(jiān)督機構，鼓勵廣大群眾參與到監(jiān)督中，從而可以發(fā)現更多的問題和及時將其解決。

4）依托現代化技術，有效發(fā)揮檔案管理信息化功能。加強檔案管理的信息化建設，創(chuàng)新管理模式和優(yōu)化管理流程，推進檔案管理工作和業(yè)務經辦工作有機融合，從而促進業(yè)務高效、規(guī)范辦理。其一，開設檔案管理功能模塊。完善和優(yōu)化傳統的檔案管理模式，創(chuàng)新業(yè)務系統與檔案管理系統的對接。各科室業(yè)務人員結合業(yè)務材料歸檔范圍，利用檔案管理功能模塊來整理歸檔業(yè)務材料，并通過系統實時監(jiān)督業(yè)務檔案的規(guī)整情況，最大程度保障了檔案材料的完整性。其二，依托數字化和電子化提高業(yè)務經辦效率。參照目前“存量數字化，增量電子化”的基本原則，改變了傳統的查詢檔案方式，工作人員在權限內從業(yè)務系統和檔案系統便可以調閱出檔案的電子影像等信息，大大提高了工作效率。

5）做好檔案鑒定、銷毀工作。做好檔案鑒定、銷毀工作，優(yōu)化檔案結構，提高檔案管理工作效率。鑒定銷毀工作不到位，造成庫容壓力大，庫藏結構不合理，即消耗人力財力又增加管理成本。如何加強檔案鑒定、銷毀工作，首先，應盡快出臺行業(yè)業(yè)務檔案鑒定銷毀制度和標準。其次，借助檔案數據庫，做好檔案鑒定的前期工作。最后，強化檔案工作人員專業(yè)化培訓，提升鑒定水平。加強檔案工作人員職業(yè)素養(yǎng)，多組織檔案工作人員學習培訓，更深入地了解和掌握檔案鑒定、銷毀方面的專業(yè)知識，從而更好地做好檔案管理工作。

3 結語

總之，加強住房公積金檔案管理，要了解住房公積金檔案發(fā)展態(tài)勢，并把握其發(fā)展脈搏，分析其存在的主要問題，制定切實可行的措施，最終從根本上實現住房公積金檔案管理工作的高效性，進而更好地服務于住房公積金事業(yè)與推動社會經濟的發(fā)展。

參考文獻：

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