周曉燕

[摘 要] 為了促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，我國(guó)政府鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，民辦高校數(shù)量在不斷增加，可以滿足人們的教育需求。財(cái)務(wù)管理是高校的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)會(huì)受到不利因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以要加強(qiáng)管控建構(gòu)研究。文章先對(duì)目前民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行剖析，再分析基本現(xiàn)狀，最后論述管控體系架構(gòu)的研究要素和意義。

[關(guān)鍵詞] 民辦高校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管控建構(gòu)

民辦高校在發(fā)展過(guò)程中對(duì)資金需求量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，在此情況下，財(cái)務(wù)管理成為了重中之重，需要根據(jù)實(shí)際情況合理配置資源。但是在實(shí)際工作開(kāi)展中會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校利益造成損失，所以要積極管控，提升財(cái)務(wù)管理的安全性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控建構(gòu)十分重要，要保證高校穩(wěn)定發(fā)展，提升我國(guó)教育事業(yè)水平。

一、目前民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析

（一）籌資風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，民辦高校都是實(shí)施自籌經(jīng)費(fèi)、自負(fù)盈虧的方法，籌資渠道有限，主要來(lái)源于學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，對(duì)學(xué)校招生依賴性比較強(qiáng)。在這種模式下，一旦生源數(shù)量減少，將會(huì)出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)費(fèi)減少無(wú)法滿足實(shí)際需求，成為高校發(fā)展的限制性因素。在教育制度改革的大背景下，對(duì)民辦高校辦學(xué)質(zhì)量提出了更高要求，要加大資金投入，購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，這給高校造成了不小壓力，單一籌資方式無(wú)法滿足其需求。通常情況下，高校會(huì)采用借貸等外部方式來(lái)籌資，但是如果無(wú)法及時(shí)償還債務(wù)，很有可能會(huì)置于危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)中?；I資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)高校健康發(fā)展帶來(lái)影響，所以要積極應(yīng)對(duì)，優(yōu)化籌資方式，改變單一現(xiàn)狀[1]。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

隨著民辦高校發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求增多，高校開(kāi)始嘗試多元化投資，可以獲得一定回報(bào)。但如果投資失敗就會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直接造成經(jīng)濟(jì)損失，陷入到發(fā)展困境之中。部分高校對(duì)外部情況不了解，將原本用于教育投入的資金投入到目前火熱的行業(yè)中，由于缺乏科學(xué)分析，導(dǎo)致資金損失。有的民辦高校領(lǐng)導(dǎo)人思想觀念落后，財(cái)務(wù)管理一般都交由親戚朋友負(fù)責(zé)，忽視了監(jiān)管的重要性，投資很容易出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

民辦高校運(yùn)營(yíng)資金主要依靠自籌，來(lái)源于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，與此同時(shí)，高校還要承擔(dān)教師工資、教學(xué)建設(shè)支出等，所以高校運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。民辦高校為了擴(kuò)大招生，會(huì)將運(yùn)營(yíng)資金投入到硬件建設(shè)中去，例如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了辦學(xué)質(zhì)量，這對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。一旦生源數(shù)量減少，資金來(lái)源就得不到保障，就會(huì)導(dǎo)致高校出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控在民辦高校的現(xiàn)狀

（一）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

國(guó)內(nèi)部分民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，所以并不會(huì)進(jìn)行管控，導(dǎo)致各種問(wèn)題的發(fā)生。高校應(yīng)該制定完善的財(cái)務(wù)管理方案，按照相關(guān)要求去執(zhí)行，避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。民辦高校不懂得未雨綢繆，總是等到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了才去應(yīng)對(duì)，沒(méi)有提前進(jìn)行預(yù)測(cè)，損失往往會(huì)更大。特別是對(duì)于那些在財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有發(fā)生多少問(wèn)題的民辦高校，他們認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在，主要原因還是缺乏深入了解，從而無(wú)法從根本上杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管控體系不健全

在民辦高校的發(fā)展過(guò)程中，他們逐漸意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性，并加強(qiáng)管控。從實(shí)際情況來(lái)看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系不健全是普遍存在的問(wèn)題，管控效果不是很好，無(wú)法消除風(fēng)險(xiǎn)的存在。民辦高校財(cái)務(wù)管理具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，涉及到多個(gè)方面，所以要建立健全體系，確保發(fā)揮出有效作用，保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)[3]。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)警模型不合理

財(cái)務(wù)預(yù)警模型的建立可以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，從而避免問(wèn)題的發(fā)生。但從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)民辦高校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)警模型的建立還停留在初級(jí)階段，基本都是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果，自主創(chuàng)新力度不足。財(cái)務(wù)預(yù)警模型脫離了高校的實(shí)際情況，只是盲目照搬，與高校的辦學(xué)條件、財(cái)務(wù)現(xiàn)狀不相符合，導(dǎo)致效果大打折扣，很難對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確把控。

三、管控體系架構(gòu)的研究要素

（一）提高教育水平

民辦高校和公辦高校比較而言，各方面都存在差距，這多少會(huì)受到社會(huì)的質(zhì)疑。為了增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，要以提高教育水平為切入點(diǎn)，對(duì)外可以樹(shù)立起良好形象，獲取公眾的信任。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的宗旨是實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的辦學(xué)投入，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。將辦學(xué)品質(zhì)提升放在重要位置上，在完善教學(xué)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出財(cái)務(wù)手段作用來(lái)加強(qiáng)教學(xué)硬件和軟件的建設(shè)。例如購(gòu)置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、圖書(shū)等。

準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，警惕可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施加以控制，避免問(wèn)題的出現(xiàn)。民辦高校要將發(fā)展重點(diǎn)放在教育事業(yè)上，不斷擴(kuò)大在社會(huì)中的影響力，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力[4]。

（二）拓展資金籌集渠道

以往民辦高校資金籌集方式單一，是引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，為了有效改善這種情況，拓展資金、籌集渠道是很有必要的。民辦高校要對(duì)自身情況進(jìn)行分析，對(duì)具備的資源進(jìn)行整合，并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件來(lái)拓展資金籌集渠道，建立起多元化的資金籌集機(jī)制，為高校的發(fā)展提供有力支持。

國(guó)家一直鼓勵(lì)民辦高校的發(fā)展，先后頒布多項(xiàng)政策，所以要利用政策優(yōu)勢(shì)來(lái)增加商業(yè)貸款，幫助解決資金短缺的問(wèn)題。另外，高校要依靠自己，走“產(chǎn)學(xué)研”合作道路，充分利用高校擁有的教育資源、科研講座和專利技術(shù)來(lái)與企業(yè)進(jìn)行合作，引入社會(huì)融資。拓展資金和籌集渠道，可以讓資金來(lái)源更加靈活，不再受制于單一方式，從而實(shí)現(xiàn)高校的全面發(fā)展。

（三）增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的第一步就是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，先從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知水平。特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行展望，預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)展規(guī)劃及時(shí)做出調(diào)整，可以有效避免一定的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)高校具體情況建立起風(fēng)險(xiǎn)管控體系，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在教育投資和其他投資決策中均衡投資收益比，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證高校始終處于正常的發(fā)展中。對(duì)每一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行衡量，看是否存在風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)要立即處理，防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，提高財(cái)務(wù)管理的安全性。

（四）做好財(cái)務(wù)管理工作

基于民辦高校的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理自由化程度比較高，投資人具有較大權(quán)利，一般都是由個(gè)人說(shuō)了算。因此，要處理好效益和教育之間的關(guān)系，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理模式，不斷提升工作水平。

首先，相關(guān)教育部門要肩負(fù)起自身職責(zé)，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)也要進(jìn)行放權(quán)。其次，在保證財(cái)務(wù)安全性的前提下，頒布相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校發(fā)揮出自身的主觀能動(dòng)性，不斷提高民辦高校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。最后，提升財(cái)務(wù)管理信息化水平。積極引入先進(jìn)技術(shù)，并和財(cái)務(wù)管理工作相融合，采用全面預(yù)算和全面決算的財(cái)務(wù)方式，保證財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的主要作用是對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及早防范，從而避免問(wèn)題的發(fā)生，保證財(cái)務(wù)管理的安全性。要想提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，除了具備專業(yè)水平之外，還要增強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要時(shí)刻保持警惕意識(shí)。建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)有助于提高工作效率和質(zhì)量，朝著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，避免人為因素造成的失誤，保證財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性[5]。

四、管控體系架構(gòu)研究的意義

民辦高校結(jié)合自身情況建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，一是可以保證財(cái)務(wù)管理的安全。風(fēng)險(xiǎn)管控體系可以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，將損失降到最低，讓財(cái)務(wù)管理工作始終處于正常運(yùn)行之中。二是實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。制定科學(xué)合理的資金支出方案，滿足高校自身的發(fā)展需求，獲得最佳效益。三是提高了高校的辦學(xué)質(zhì)量。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和辦學(xué)質(zhì)量有著密切聯(lián)系，不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，保證高校的健康發(fā)展。

綜上所述，民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控建構(gòu)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)管理的工作效果，為高校的發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何萍.基于內(nèi)部控制的民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018，（11）：144，146.

[3]吳金珠.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控視角的民辦高校內(nèi)部控制框架體系構(gòu)建分析[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2017，（42）：42.

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[5]陳艷.淺析如何加強(qiáng)我國(guó)民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2019，（16）：131-132.

[作者單位]

三亞學(xué)院