王曉月

【摘? 要】作為國(guó)家職教改革的重要方針，“1+X”證書制度首先在高職院校試點(diǎn)實(shí)施。其中，針對(duì)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施的是“1+X”智能財(cái)稅證書制度。以此為背景，論文詳細(xì)闡述了“1+X”證書制度的內(nèi)涵以及高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅證書制度的意義，并從證書制度建設(shè)、院校實(shí)施和配套制度等方面分析其亟待解決的一些問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

【Abstract】As an important policy of national vocational education reform， the "1+X" certificate system was firstly implemented in higher vocational colleges. Among them， the "1+X" intelligent fiscal and tax certificate system is implemented for accounting specialty in higher vocational colleges. Based on this background， this paper expounds in detail the connotation of "1+X" certificate system and the significance of implementing "1+X" intelligent fiscal and tax certificate system in accounting specialty of higher vocational colleges， and analyzes some problems to be solved urgently from the aspects of certificate system construction， college implementation and supporting system， and then puts forward corresponding improvement suggestions.

【關(guān)鍵詞】高職院校;會(huì)計(jì)專業(yè);“1+X”證書制度

1 引言

2019年1月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”），明確提出啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度。同年4月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》，正式啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。隨后，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布了《關(guān)于首批“1+X”證書制度試點(diǎn)院校名單的公告》，確定了首批試點(diǎn)院校名單。

2 “1+X”證書制度的內(nèi)涵與意義

2.1 “1+X”證書制度的內(nèi)涵

“1+X”證書制度中的“1”是指的畢業(yè)證，“X”是指的若干職業(yè)技能等級(jí)證書。根據(jù)不同的學(xué)科專業(yè)，分別設(shè)立不同類別的職業(yè)技能等級(jí)證書。其中，針對(duì)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)在校學(xué)生開展的是“1+X”智能財(cái)稅等級(jí)證書。實(shí)施“1+X”證書制度后，只要通過了“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能考試，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，便可以同時(shí)拿到畢業(yè)證和智能財(cái)稅技能等級(jí)兩大證書。

2.2 “1+X”智能財(cái)稅證書制度的意義

會(huì)計(jì)專業(yè)是最傳統(tǒng)熱門的經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)之一，大多數(shù)高等職業(yè)院校都開設(shè)了會(huì)計(jì)專業(yè)。由于會(huì)計(jì)專業(yè)本身具有極強(qiáng)的操作性與實(shí)務(wù)性，各高校在人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程建設(shè)中，已經(jīng)十分重視學(xué)生對(duì)于實(shí)務(wù)和相關(guān)應(yīng)用的掌握。此外，由于云會(huì)計(jì)和人工智能對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的巨大沖擊，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。在此背景下，“1+X”智能財(cái)稅證書制度的開展，為高職院校的人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)提供了新的思路，也為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生提供了新的發(fā)展渠道。具體來說，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅證書制度具有以下三個(gè)方面的意義。

2.2.1 增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“人工智能”的到來，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)角色已經(jīng)難以滿足新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮流下的企業(yè)用人需求，而“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能證書恰好可以有效緩解當(dāng)代會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)所面臨的尷尬困境。為了使學(xué)生能夠順利通過“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能考試，大多高職院校會(huì)選擇在考試之前集中對(duì)參考學(xué)生進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，還有學(xué)校選擇直接更新專業(yè)課程體系，將與智能財(cái)稅相關(guān)的實(shí)操課程納入課程建設(shè)范疇之中，使學(xué)生更好地掌握與智能財(cái)稅相關(guān)的操作與應(yīng)用。由此可以看出，通過實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅證書制度，可以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力與職業(yè)實(shí)操技能，使在校大學(xué)生能真實(shí)感受到就業(yè)市場(chǎng)在用人用崗方面的需求，拉近學(xué)生與就業(yè)市場(chǎng)的距離，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

2.2.2 提高院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，所培養(yǎng)的人才必須是時(shí)代所需要的專業(yè)人才，既能使學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)的掌握，又能使學(xué)生服務(wù)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是新時(shí)代賦予職業(yè)教育的使命之一。高職院校通過開展“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能等級(jí)證書制度，有利于深化會(huì)計(jì)專業(yè)在校生的技能學(xué)習(xí)，使學(xué)生在有限的學(xué)制內(nèi)，既能完成基礎(chǔ)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，又能根據(jù)社會(huì)就業(yè)需求實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能的提升，彌補(bǔ)自身在技能操作與實(shí)務(wù)操作方面的不足，從而發(fā)揮專業(yè)基礎(chǔ)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的協(xié)同作用[1]。除此之外，通過實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能等級(jí)證書制度，有利于增強(qiáng)高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)與業(yè)財(cái)稅等產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)出“專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)+財(cái)稅職業(yè)技能”的雙優(yōu)人才，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

2.2.3 實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)共享互通

我國(guó)高職院校一般實(shí)行“2.5+0.5”制，即“2.5年的在校學(xué)習(xí)+0.5年的崗位實(shí)習(xí)”。然而，大多數(shù)學(xué)生到了實(shí)習(xí)企業(yè)后，只能做一些基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)工作，甚至無法接觸到財(cái)務(wù)工作，并沒有機(jī)會(huì)深入了解相關(guān)財(cái)務(wù)崗位和背后的工作內(nèi)容。這在一定程度上說明當(dāng)前學(xué)校和社會(huì)存在較為嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，校企之間沒有實(shí)現(xiàn)共享互通。通過實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅證書制度，學(xué)生可以在證書培訓(xùn)平臺(tái)中獲取大量真實(shí)的企業(yè)背景資料，接觸到最直觀的財(cái)稅業(yè)務(wù)內(nèi)容，通過相關(guān)模塊和渠道的對(duì)接和融合，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的跨越。因此，“1+X”智能財(cái)稅證書制度結(jié)合了學(xué)校專業(yè)教育的理論性與社會(huì)職業(yè)教育的實(shí)操性，在學(xué)校和社會(huì)之間搭建了一座共享互通的橋梁，將學(xué)校和社會(huì)緊密聯(lián)系起來[2]。

3 “1+X”證書制度在高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施中存在的問題

3.1 證書制度建設(shè)有待加強(qiáng)

“1+X”證書考試平臺(tái)的開發(fā)、運(yùn)用與維護(hù)均由相關(guān)行業(yè)的平臺(tái)公司進(jìn)行研發(fā)和構(gòu)建。平臺(tái)公司作為第三方培訓(xùn)組織，其制定的考試難度及其標(biāo)準(zhǔn)不一定能夠完全代表整個(gè)行業(yè)的進(jìn)展和需求。特別是對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來說，會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則變化日新月異，相關(guān)法規(guī)和政策也經(jīng)常變更、調(diào)整，平臺(tái)公司所制定的標(biāo)準(zhǔn)可能存在時(shí)效性問題，且很難被全行業(yè)所認(rèn)可。此外，由于“1+X”證書制度出臺(tái)不久，絕大多數(shù)高校存在政策宣講不到位、布置工作未落實(shí)等現(xiàn)象，從而出現(xiàn)報(bào)考學(xué)生人數(shù)波動(dòng)較大的情況。

3.2 院校工作實(shí)施有待落實(shí)

在引入“1+X”證書制度后，絕大多數(shù)高校仍然沿用之前的人才培養(yǎng)模式和專業(yè)課程體系，并未結(jié)合“1+X”證書制度的特點(diǎn)和要求進(jìn)行調(diào)整[3]。此外，由于“1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能考試的大多考試內(nèi)容具有較強(qiáng)的前瞻性和綜合性，絕大多數(shù)高校在開展“1+X”證書考試時(shí)，都會(huì)派出若干名會(huì)計(jì)專任教師參加相關(guān)師資培訓(xùn)。根據(jù)部分省市第一期師資培訓(xùn)的反饋情況來看，多數(shù)老師表示，考試提供的相關(guān)教材和學(xué)習(xí)資源必須經(jīng)過反復(fù)研讀和練習(xí)才能掌握。由此說明，如何充分、高效地進(jìn)行師資力量的集結(jié)與培訓(xùn)，也是各大高校面臨的一大難題。

3.3 社會(huì)配套制度有待完善

從目前了解的情況來看，雖然教育部頒布了一系列實(shí)施方案和指導(dǎo)文件，但 “1+X”智能財(cái)稅職業(yè)技能等級(jí)證書的社會(huì)公認(rèn)度并不高，且行業(yè)通用性較低，很多企業(yè)不認(rèn)可甚至不知道這個(gè)證書，從而導(dǎo)致學(xué)生的考證熱情度大大降低。此外，“1+X”證書制度設(shè)計(jì)方案中提出等級(jí)證書的認(rèn)證方式分為國(guó)家、行業(yè)和學(xué)校三級(jí)，證書的等級(jí)分為高、中和初級(jí)，但這三級(jí)認(rèn)證方式和不同級(jí)別的證書在效力上的區(qū)別以及表現(xiàn)方式相關(guān)部門并未給出明確指導(dǎo)。更為關(guān)鍵的是，學(xué)生最終獲得的等級(jí)證書上的簽發(fā)單位也未明確。

4 “1+X”證書制度在高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)施的策略

4.1 加強(qiáng)證書制度建設(shè)，推進(jìn)技能認(rèn)定工作

加強(qiáng)證書制度建設(shè)，推進(jìn)技能認(rèn)定工作，是順利開展“1+X”證書制度的基礎(chǔ)。教育部和第三方相關(guān)業(yè)務(wù)承接平臺(tái)應(yīng)該以有序、規(guī)范的理念推進(jìn)“1+X”證書制度的認(rèn)定與實(shí)施。第一，主管部門應(yīng)立足學(xué)校條件，為做好“技能取證”提供支持，鼓勵(lì)各大高校開設(shè)“1+X”技能等級(jí)證書考點(diǎn)，使考點(diǎn)廣泛覆蓋各地區(qū)各高校，確保所有學(xué)生都能獲得職業(yè)技能證書[4]。第二，在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與育人環(huán)境新形勢(shì)下，“1+X”智能財(cái)稅證書制度應(yīng)以社會(huì)用人需求為出發(fā)點(diǎn)，在滿足學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)要求下，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)特色，將“1+X”證書制度與學(xué)生綜合素質(zhì)提升活動(dòng)相結(jié)合，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能培養(yǎng)融合起來。第三，有關(guān)單位和部門應(yīng)制定高校開設(shè)考點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及要求，確立科學(xué)合理的相關(guān)教材和學(xué)習(xí)資源，以及考核要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使院校能夠及時(shí)設(shè)考，學(xué)生能夠安心參考。

4.2 改進(jìn)專業(yè)課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

改進(jìn)專業(yè)課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式是有效實(shí)施“1+X”智能財(cái)稅證書制度的關(guān)鍵[5]。

第一，高職院校應(yīng)優(yōu)化課程設(shè)置，深化課程改革，在保留原有的專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上，結(jié)合“1+X”智能財(cái)稅證書制度的特點(diǎn)，增加相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)課程，例如，納稅申報(bào)實(shí)務(wù)、Excel軟件應(yīng)用等課程，形成“專業(yè)核心課程+專業(yè)培訓(xùn)課程”一體的課程體系。

第二，高職院校應(yīng)積極研判當(dāng)今社會(huì)財(cái)務(wù)人員用人需求，分析“1+X”智能財(cái)稅制度下會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，及時(shí)優(yōu)化學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生快速適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新財(cái)稅的需求。

4.3 完善配套制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制

完善配套制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制是落實(shí)“1+X”智能財(cái)稅證書制度的保障。由于“1+X”證書制度采取的是國(guó)家教育行政部門發(fā)起、第三方平臺(tái)企業(yè)開發(fā)構(gòu)建、各大院校實(shí)施的“三方”機(jī)制，故有關(guān)部門應(yīng)充分考慮參與企業(yè)的研發(fā)成本與搭建成本，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，加大企業(yè)參與度。在推進(jìn)試點(diǎn)過程中，需要從制度層面為社會(huì)化機(jī)制的落實(shí)留足空間，既充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的投入熱情，又堅(jiān)決維護(hù)證書制度的公平性。此外，建立健全“1+X”證書制度的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，保障和提高“1+X”證書的質(zhì)量和聲譽(yù)也至關(guān)重要，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督“1+X”證書考核與證書發(fā)放，確保證書的公信度。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】楊晶晶.1+X智能財(cái)稅背景下中小企業(yè)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)模型構(gòu)建研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2019（36）：62-63.

【4】劉陽(yáng)，高樹平.新時(shí)代1+X證書制度的價(jià)值意蘊(yùn)、理論基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)條件[J].教育與職業(yè)，2019（23）：12-17.

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