張洪剛

摘 要：在國有煤礦數(shù)十年的發(fā)展歷程當(dāng)中，政工隊(duì)伍的工作開展為煤礦穩(wěn)步發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，對于政工隊(duì)伍工作的要求不斷提高，政工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)不斷提升隊(duì)伍建設(shè)水平，更好地為國有煤礦的發(fā)展提供助力。本文就面對當(dāng)前形勢，國有煤礦政工隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題及應(yīng)對措施，進(jìn)行了深刻的探討。

關(guān)鍵詞：國有煤礦? ;政工? ; 隊(duì)伍建設(shè)

國有煤礦是國家能源物資的重要保障，是為社會(huì)提供能源的主要行業(yè)，對國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康及有序發(fā)展意義重大。國有煤礦中的政工隊(duì)伍肩負(fù)著上傳下達(dá)、引導(dǎo)輿論、溝通交流的重要職責(zé)，是傳達(dá)黨和國家、上級組織政策方針的重要抓手和重要渠道，是促進(jìn)和保證國有煤礦黨建、穩(wěn)定、思政等工作專業(yè)化、經(jīng)?；⑷罕娀目陀^要求與根本保證，所以說，政工人員的工作效率、工作質(zhì)量、工作水平直接影響著政工工作的質(zhì)量水平，一支優(yōu)秀的政工隊(duì)伍可以促進(jìn)國有煤礦黨的建設(shè)、管理水平、和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的顯著提升。

一、政工隊(duì)伍現(xiàn)狀。

1、國有煤礦政工人員指黨委的負(fù)責(zé)人，組、宣、辦、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)組織中直接從事思想政治工作人員，也可泛指國有煤礦中綜合協(xié)調(diào)部門（黨政辦）、組織部、干部管理部門、宣傳、工會(huì)、信訪、團(tuán)委等部門所有工作人員。以筆者所在煤礦為例，政工部門的現(xiàn)狀如下：

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置：設(shè)置有黨政辦、黨群工作部、紀(jì)委監(jiān)察科、工會(huì)等部門。黨政辦6人，不含車隊(duì)人員：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、秘書工作、文稿起草、發(fā)文審核、文書檔案、打字復(fù)印等事務(wù);黨群工作部10人：負(fù)責(zé)干部管理、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、新聞宣傳、信訪穩(wěn)定等事務(wù)。工會(huì)5人，負(fù)責(zé)班組建設(shè)、困難職工幫扶、組織文體活動(dòng)等事務(wù)，紀(jì)委3人，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察。

3、不同層次占比情況：在此僅分析機(jī)關(guān)政工隊(duì)伍工作人員，從年齡結(jié)構(gòu)上分析，50歲以上人員8人，占隊(duì)伍總數(shù)的34%，40歲以上14人，占隊(duì)伍總數(shù)的58%，40歲以下2人，其中一人為打字員，占隊(duì)伍總數(shù)的8%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看。從文化程度上分析。第一學(xué)歷擁有大學(xué)專科以上學(xué)歷的4人，占隊(duì)伍總數(shù)的16%，中專、技校、高中學(xué)歷的20人，占隊(duì)伍總數(shù)的84%。

二、政工隊(duì)伍面臨的問題及原因

通過研判分析，存在以下方面普遍突出、亟待解決的問題。

1、政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從現(xiàn)狀分析，政工人員基本都是40歲以上人員，年齡結(jié)構(gòu)偏大。主要原因是年輕職工因?yàn)榇龊蜁x升的關(guān)系，不愿意從事政工工作，難以補(bǔ)充新鮮血液，即使偶爾得到補(bǔ)充，補(bǔ)充的人員也是在生產(chǎn)經(jīng)營崗位工作能力一般人員。另外，由于國有煤礦在招聘上，多數(shù)側(cè)重于同生產(chǎn)經(jīng)營工作關(guān)系緊密的專業(yè)學(xué)生，人文類等專業(yè)學(xué)生的招聘數(shù)量較少，后續(xù)儲(chǔ)備力量嚴(yán)重不足，一定程度上也造成了政工隊(duì)伍難以結(jié)構(gòu)合理。

2、重視程度還不夠。一是思想上重視不夠。國有煤礦政工隊(duì)伍的性質(zhì)常常被認(rèn)為是依葫蘆畫瓢傳達(dá)上級組織政策方針的工作，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)對政工工作認(rèn)知有偏差，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在待遇上弱于生產(chǎn)經(jīng)營人員，不重視政工隊(duì)伍建設(shè)。二是在政工隊(duì)伍配置上不夠重視。從現(xiàn)狀分析得出，國有煤礦政工人員的學(xué)歷較低，更談不上專業(yè)性，但政工工作具有較強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性，客觀上造成了政工隊(duì)伍出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象。

3、政工隊(duì)伍積極性不足。從外部環(huán)境看，原因是縱向晉升通道不暢，橫向交流機(jī)會(huì)不多，提拔晉升周期長、發(fā)展通道窄，致使政工隊(duì)伍老化，活力不足，工作疲于應(yīng)付，客觀上造成了積極性不高。從內(nèi)部環(huán)境看，主要原因是工作量輕重不一。在煤礦日常工作中，優(yōu)秀的政工人員，擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用，加班是常態(tài)，尤其是黨務(wù)文秘、理論干事等崗位，工作量大，但待遇和工作量小的同科室職工差別不大，由于工資待遇執(zhí)行固定標(biāo)準(zhǔn)，影響其工作熱情和積極性，時(shí)間一長，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部門內(nèi)部紛爭，對工作挑肥揀瘦，都不愿從事苦累重的崗位。

4、政工隊(duì)伍自身素質(zhì)有待提高。政工隊(duì)伍的工作方式方法還比較單一，自身素質(zhì)還有待提高。一是政工隊(duì)伍中部分人員習(xí)慣于按部就班工作，不愿意去研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，造成工作被動(dòng)，滯后于形勢的發(fā)展需要。二是政工隊(duì)伍的工作方式和方法在受到先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)后。雖然各級組織相對應(yīng)開展了各類培訓(xùn)，但政工隊(duì)伍在應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)上意思淡薄，對實(shí)際工作的應(yīng)用指揮能力還較飄浮。

三、政工隊(duì)伍建設(shè)改進(jìn)措施的思考

1.完善政工隊(duì)伍制度設(shè)計(jì)。認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度，要做好政工隊(duì)伍建設(shè)工作，國有煤礦企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則，加大對于政工隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，以國有煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃為切入點(diǎn)，根據(jù)煤礦規(guī)模和政工隊(duì)伍工作量大小配置人員，建立招聘補(bǔ)充、培養(yǎng)考核體系，健全薪酬分配機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等制度，定額招聘煤礦所需人文專業(yè)人員、針對所聘人員進(jìn)行有計(jì)劃、有制度的培養(yǎng)，完善政工隊(duì)伍管理機(jī)制，逐步構(gòu)建具有國有煤礦特色的政工隊(duì)伍管理體系，著力破解目前政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高、創(chuàng)新不強(qiáng)、后繼無人等問題，發(fā)揮政工隊(duì)伍明確政治方向、凝聚企業(yè)人心，講好動(dòng)人故事，提振企業(yè)文化，推進(jìn)安全發(fā)展的作用。

2.完善政工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)穩(wěn)定積極的職工隊(duì)伍，最重要的是穩(wěn)定職工收入，當(dāng)然政工隊(duì)伍也不例外，國有煤礦應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)干論英雄，綜合運(yùn)用評優(yōu)評先、考核獎(jiǎng)勵(lì)等手段，提升政工隊(duì)伍的工作熱情，留住更好的人才。一是完善薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。政工工作崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工資、津貼、獎(jiǎng)金應(yīng)與同級別生產(chǎn)經(jīng)營崗位保持同一標(biāo)準(zhǔn)，在“評先樹?！鄙?，政工人員應(yīng)占一定比例，切實(shí)增強(qiáng)政工隊(duì)伍的價(jià)值歸屬感，吸引更多優(yōu)秀人才。二是應(yīng)向“苦累重”崗位適當(dāng)傾斜。對于一些科室的苦累重崗位，例如黨辦文秘、理論干事、組織干事等崗位的人員，應(yīng)該高看一眼、調(diào)高一級，在同一崗位工作五年以上且表現(xiàn)優(yōu)異者應(yīng)該政治待遇上提升一級，要徹底打破干的干、看的看，但待遇一樣這一怪圈。用剛性的制度約束，切實(shí)增強(qiáng)苦累重崗位的吸引力、戰(zhàn)斗力。

3.提升政工隊(duì)伍整體素質(zhì)。打鐵還需自身硬，有了良好的外部環(huán)境，政工隊(duì)伍還需提高自身能力素質(zhì)，方才不辜負(fù)煤礦的重視，領(lǐng)導(dǎo)的期望。一是嚴(yán)控準(zhǔn)入制度。從源頭入手，嚴(yán)把政工干部入口關(guān)，在學(xué)歷、年齡上劃定“硬杠杠”，統(tǒng)一政工干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為建立一支過硬的政工干部隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)交流。應(yīng)對各專業(yè)政工隊(duì)伍有計(jì)劃的舉辦“充電”活動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、開展互動(dòng)交流等多種形式和途徑，擴(kuò)大視野，拓寬思路，這樣做的好處是既能學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又能加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)彼此之間的交流與合作，進(jìn)而提高煤礦政工人員的工作能力和思想覺悟，最終建立一支專業(yè)的現(xiàn)代化的政工隊(duì)伍。三是自身要勤學(xué)苦練。煤礦政工人員自身也要勤學(xué)苦練，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升表達(dá)協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力，具備一定的文化素養(yǎng)和扎實(shí)過硬的專業(yè)本領(lǐng)，在日常工作中要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、一絲不茍做好各項(xiàng)工作，能向各級組織、各級人員準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋磉_(dá)自己的想法和觀念，敢于創(chuàng)新，讓自己的思想和能力能適應(yīng)、順應(yīng)、推動(dòng)國有煤礦的發(fā)展。

國有煤礦面臨更多新的發(fā)展機(jī)遇，也需要面對更為復(fù)雜的發(fā)展挑戰(zhàn)。所以，企業(yè)的政工工作需要建設(shè)一支忠誠可靠、業(yè)務(wù)精湛、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政工隊(duì)伍，為國有煤礦健康、安全、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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