彭希林， 郭建華， 肖功為

(邵陽(yáng)學(xué)院 湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究基地， 湖南 邵陽(yáng) 422000)

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)得到空前的發(fā)展和壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)生存和經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大改變。環(huán)境規(guī)制對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出了新的發(fā)展要求，改革初期依賴(lài)資源消耗和勞動(dòng)力投入的生存和發(fā)展方式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量要求，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。廣大民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須不斷對(duì)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力加以提升。

目前，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力迅速提升，其在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，成為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。從行業(yè)上看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不但在傳統(tǒng)的輕工紡織行業(yè)占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也發(fā)揮了重要的技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)作用，甚至在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，如人工智能領(lǐng)域和智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中領(lǐng)先于國(guó)有企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力及其提升越來(lái)越成為政府、企業(yè)和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于此，本文以湖南省民營(yíng)企業(yè)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)TOPSIS方法進(jìn)行時(shí)間熵加權(quán)，從動(dòng)態(tài)變化的視角先對(duì)湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，然后通過(guò)與中部其他五省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的比較分析，結(jié)合湖南民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)情提出相關(guān)對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)回顧及民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

科技創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新[1-2]。企業(yè)的科技創(chuàng)新是指企業(yè)作為創(chuàng)新主體，基于自身在科學(xué)研究方面取得的成果，然后通過(guò)新技術(shù)工藝的創(chuàng)造應(yīng)用，借助新的經(jīng)營(yíng)管理模式，采用新的生產(chǎn)方式，進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高或提供新的服務(wù)的全過(guò)程。企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng)新制度、激發(fā)創(chuàng)新精神，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍，并根據(jù)市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展要求建立和實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品或服務(wù)功能，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)提高贏得經(jīng)濟(jì)效益和獲得社會(huì)效益的能力。這既是從事創(chuàng)新活動(dòng)行為能力的體現(xiàn)，也是從事創(chuàng)新活動(dòng)的決策能力、技術(shù)能力、投資能力、市場(chǎng)能力和管理能力的綜合反映。企業(yè)科技創(chuàng)新能力反映在多個(gè)方面，主要包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新產(chǎn)出等。

關(guān)于民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的研究成果較多，總體而言，可分為定性和定量研究。定性研究主要從民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響因素方面展開(kāi)。譬如，楊靜和寶貢敏(2009)以浙江省125家民營(yíng)企業(yè)為研究對(duì)象，就民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究[3]。李虎等(2010)以民營(yíng)科技企業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用協(xié)整理論，分析了民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效及影響因素，分析結(jié)果表明，R & D資本存量、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員數(shù)量是企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的重要影響因素，顯著影響著企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效[4]。羅軍(2018)認(rèn)為企業(yè)的研發(fā)資金投入、企業(yè)人力資本積累以及國(guó)際技術(shù)溢出是影響民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的因素，并且著重分析了各影響因素對(duì)創(chuàng)新能力的影響程度[5]。定量研究則是采用統(tǒng)計(jì)分析方法，選取固定時(shí)刻的樣本數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)分析民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。如王彥玲(2019)基于2005—2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)企和民企創(chuàng)新機(jī)制和效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，指出了兩類(lèi)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在的差異并分析了原因[6]。吳忠壽等(2018)基于DEA指數(shù)模型，運(yùn)用主成分分析方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的科技型企業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)并做出對(duì)比分析,結(jié)果表明:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間科技型企業(yè)的創(chuàng)新效率均呈下降趨勢(shì),且中小企業(yè)的創(chuàng)新效率下降更快[7]。曹思末等(2019)利用回歸分析方法，對(duì)廣州市國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新特征和創(chuàng)新產(chǎn)出進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明，國(guó)有和非國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新特征沒(méi)有顯著差異，但國(guó)企在創(chuàng)新方面存在規(guī)模效應(yīng)[8]。類(lèi)似地，錢(qián)麗等(2019)也利用DEA模型對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了差異分析，探索了不同性質(zhì)企業(yè)存在的技術(shù)差距[9]。吳延兵(2014)對(duì)不同所有制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差異及其原因進(jìn)行了對(duì)比分析[10]。

從現(xiàn)有關(guān)于科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)來(lái)看，存在兩方面的不足。一方面，無(wú)論是定性分析還是定量評(píng)價(jià)，都是選取研究對(duì)象某個(gè)固定年度的指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)行企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。而企業(yè)的科技創(chuàng)新及科技創(chuàng)新能力的提升實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，所以關(guān)于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)以及能力提升路徑的選擇也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，以某一固定年度樣本數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)不切實(shí)際。另一方面，現(xiàn)有的很多文獻(xiàn)是基于專(zhuān)家判斷進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定，容易受主觀意識(shí)和偏好的影響，不夠客觀。相對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究，本文首先基于信息熵理論，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象樣本數(shù)據(jù)計(jì)算各指標(biāo)的信息熵，以此作為指標(biāo)權(quán)重的依據(jù)，避免了主觀因素的影響。然后通過(guò)對(duì)TOPSIS方法進(jìn)行時(shí)間加權(quán)處理，構(gòu)建動(dòng)態(tài)TOPSIS評(píng)價(jià)模型，從一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的視角對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，更切實(shí)際。

關(guān)于民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)有文獻(xiàn)基本選用發(fā)明專(zhuān)利、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等作為創(chuàng)新能力衡量指標(biāo)。如前所述，既然科技創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，則應(yīng)該包括創(chuàng)新投入和產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ确矫?，因而科技?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定也應(yīng)該從這些方面選取和確定。通常而言，科技創(chuàng)新投入有財(cái)力投入和人力物力投入，為此，我們選取民營(yíng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人員培訓(xùn)投入作為財(cái)力投入評(píng)價(jià)指標(biāo)，選取民營(yíng)企業(yè)員工素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比作為人力投入評(píng)價(jià)指標(biāo)，選取企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)程度作為物力評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新產(chǎn)出的衡量指標(biāo)有專(zhuān)利發(fā)明數(shù)量、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、設(shè)備的技術(shù)升級(jí)改造等。實(shí)踐中，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的統(tǒng)計(jì)難以明確區(qū)分，設(shè)備的技術(shù)改造也沒(méi)有客觀的度量標(biāo)準(zhǔn)，我們選取能夠客觀計(jì)量的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量作為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括年申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)和每10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)擁有的專(zhuān)利數(shù)量。此外，考慮到企業(yè)科技創(chuàng)新是一種能力的表現(xiàn)，不同企業(yè)的潛力基礎(chǔ)不盡相同，我們引入企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)率和資本累積率作為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新潛力的評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜上所述，并參考已有研究，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

表1 民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)

三、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

定量綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中，除了科學(xué)地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)外，指標(biāo)權(quán)重也是影響評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、科學(xué)與否的重要方面。目前，關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法包括主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩種類(lèi)型。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，它在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)存在幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單，結(jié)果直觀易理解，具有較強(qiáng)的實(shí)用性；權(quán)重的計(jì)算是以樣本數(shù)據(jù)為依據(jù)，不受主觀因素干擾；對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量沒(méi)有限制，適用于各種類(lèi)型的評(píng)價(jià)。本文采用熵值法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)和動(dòng)態(tài)時(shí)間賦權(quán)，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀性和合理性。

(二)多階段時(shí)間權(quán)重

為了克服靜態(tài)評(píng)價(jià)僅考慮單一時(shí)點(diǎn)指標(biāo)值的不足，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性，需要對(duì)不同時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合考慮。本文采用動(dòng)態(tài)熵權(quán)TOPSIS方法對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

假設(shè)評(píng)價(jià)對(duì)象經(jīng)歷了若干個(gè)時(shí)段t1,t2…,tk，首先定義時(shí)間熵I和時(shí)間度λ：

其中wi表示ti時(shí)刻的時(shí)間權(quán)重，通過(guò)解優(yōu)化問(wèn)題(1)得到。

時(shí)間度反映綜合評(píng)價(jià)對(duì)樣本數(shù)據(jù)時(shí)序的重視程度，時(shí)間度取值越小，說(shuō)明近期樣本數(shù)據(jù)越受關(guān)注，反之則相反。給定λ，解優(yōu)化問(wèn)題(1)可得時(shí)間熵權(quán)：

(1)

(三)動(dòng)態(tài)TOPSIS評(píng)價(jià)方法步驟

動(dòng)態(tài)TOPSIS綜合評(píng)價(jià)的基本思想就是比較評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)最劣目標(biāo)的貼近度。首先從標(biāo)準(zhǔn)化處理后的原始數(shù)據(jù)中找出最優(yōu)和最劣目標(biāo)，然后計(jì)算所有被評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)和最劣目標(biāo)的距離(稱(chēng)之為貼近度，取值大者優(yōu))，并進(jìn)行排序[11-12]。動(dòng)態(tài)TOPSIS方法步驟如下：

①對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后根據(jù)(2)式對(duì)某一時(shí)點(diǎn)靜態(tài)值與動(dòng)態(tài)增量值進(jìn)行加權(quán)：

(2)

②各評(píng)價(jià)對(duì)象最優(yōu)/最劣目標(biāo)值：

(3)

③各評(píng)價(jià)對(duì)象在不同時(shí)點(diǎn)上與最優(yōu)/最劣目標(biāo)的距離：

(4)

④各評(píng)價(jià)對(duì)象在不同時(shí)點(diǎn)與最優(yōu)目標(biāo)的貼近度:

(5)

Ci(tk)取值越大，評(píng)價(jià)對(duì)象越優(yōu)。

⑤根據(jù)“和性”算子TOWA[13]計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值:

(6)

w=(w1,w2…,wq)表示時(shí)間權(quán)重向量，解(1)式可得；hi表示被評(píng)價(jià)對(duì)象i的綜合評(píng)價(jià)值，hi越大，對(duì)象越優(yōu)。

四、湖南及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

(一)評(píng)價(jià)對(duì)象及數(shù)據(jù)選取

TOPSIS方法是一種多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法，它對(duì)樣本數(shù)據(jù)的信息利用充分，對(duì)樣本數(shù)據(jù)分布及樣本容量沒(méi)有嚴(yán)格的要求，既適合多對(duì)象、多指標(biāo)的大樣本資料，也適合小樣本評(píng)價(jià)[14]。本文選取包括湖南省在內(nèi)的中部六省(河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體為研究對(duì)象?？紤]到數(shù)據(jù)的可選取性和完整性，同時(shí)又滿(mǎn)足TOPSIS方法的評(píng)價(jià)要求，我們選取2015—2018年內(nèi)各評(píng)價(jià)對(duì)象的年度指標(biāo)值數(shù)據(jù)(1)數(shù)據(jù)來(lái)源：2015—2018年中部六省統(tǒng)計(jì)年鑒。。

(二)湖南及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的比較評(píng)價(jià)

根據(jù)表1設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，選取2015—2018年包括湖南省在內(nèi)的中部六省民營(yíng)企業(yè)相關(guān)樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)熵權(quán)TOPSIS方法，對(duì)湖南省及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)步驟如下：

②以2015年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，取?=0.5(認(rèn)為指標(biāo)值和指標(biāo)增量同等重要)，2015年的數(shù)據(jù)參與評(píng)價(jià)。依次根據(jù)(2)(3)(4)(5)式計(jì)算中部六省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)Ci(tk)值。本文是從動(dòng)態(tài)角度對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們認(rèn)為各年度數(shù)據(jù)的時(shí)效性不一致，近年數(shù)據(jù)更能反映民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的實(shí)際情況，所以在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為近期數(shù)據(jù)比遠(yuǎn)期數(shù)據(jù)更能反映企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際情況。設(shè)定λ=0.2，并對(duì)(1)求解得到時(shí)間熵權(quán)w=(0.147 3,0.206 1,0.309 6,0.337 0)，把時(shí)間熵權(quán)代入(6)求得hi，結(jié)果如表2所示。

③取?=1，計(jì)算靜態(tài)評(píng)價(jià)值，結(jié)果如表3所示。

表2 湖南及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果

表3 湖南及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果

首先，從湖南及中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)結(jié)果(表2、表3)看，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力處于前列，僅落后于湖北省。但相對(duì)河南、安徽兩省而言，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)不夠明顯，而且結(jié)合兩種不同評(píng)價(jià)方式(靜態(tài)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià))的評(píng)價(jià)結(jié)果，湖南民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新能力提升方面速度偏慢。比如，2017年，河南、山西、安徽民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)值均不同程度提高，而湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)值還出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。

其次，因?yàn)閯?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)綜合考慮了評(píng)價(jià)對(duì)象的“過(guò)去”與“現(xiàn)在”，同時(shí)也關(guān)注“未來(lái)”的發(fā)展趨勢(shì)，所以，從表2和表3的評(píng)價(jià)結(jié)果可知，各省民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不同時(shí)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)值Ci(tk)與相應(yīng)時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)評(píng)價(jià)值Ci(tk)并不相同。譬如，雖然湖南省民營(yíng)企業(yè)在2016年的科技創(chuàng)新能力排名第一，優(yōu)于湖北，但之后的2017年和2018年相對(duì)湖北民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新變化趨勢(shì)，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升相對(duì)緩慢，因而動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)排名也就落后于湖北。這正是因?yàn)閯?dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法在考查某一時(shí)刻各評(píng)價(jià)對(duì)象優(yōu)劣的同時(shí)，也具有體現(xiàn)各評(píng)價(jià)指標(biāo)值在不同時(shí)刻的變化的功效。

另外，從評(píng)價(jià)指標(biāo)值看，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低于湖北主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)設(shè)備先進(jìn)程度方面。湖北省無(wú)論是在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量還是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均高于湖南省。以2015—2018年為例，湖北省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從561.7億元增長(zhǎng)到822億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.9%提升到2.09%，均居中部各省首位；而湖南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在中部六省僅居第三位甚至第四位，從2015年的412.7億元(研發(fā)投入強(qiáng)度為1.43%)增長(zhǎng)到2018年的658億元(研發(fā)投入強(qiáng)度為1.81%)。技術(shù)設(shè)備改進(jìn)方面，湖北省自2017年開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)億萬(wàn)企技改工程”，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就逾7 000家。員工培訓(xùn)方面，相對(duì)湖南而言，湖北也有良好的高校和科研院所等資源優(yōu)勢(shì)，員工總體素質(zhì)較好。企業(yè)科技創(chuàng)新潛力方面，湖北大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多于湖南，2017年和2018年湖北分別有15家和18家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，而湖南只有7家，大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)資本積累多、快，科技創(chuàng)新潛力強(qiáng)。

五、湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升路徑

本文通過(guò)引入時(shí)間度和時(shí)間熵并通過(guò)求解非線性?xún)?yōu)化模型得出多階段評(píng)價(jià)的時(shí)間熵權(quán)，然后結(jié)合運(yùn)用TOPSIS評(píng)價(jià)方法，從動(dòng)態(tài)角度對(duì)湖南省和中部其他五省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了比較分析。結(jié)果表明：湖南省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力在所有六省中綜合排名第二，僅次于湖北。但相對(duì)于河南、安徽而言，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)并不明顯。而且從湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)年度結(jié)果看，其還存在創(chuàng)新能力提升相對(duì)緩慢的問(wèn)題?？傊?，在創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)的新時(shí)代，湖南民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力還存在提升空間，也必須不斷提升。從我們的調(diào)查和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入指標(biāo)來(lái)看，湖南省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新總體投入較湖北省還存在差距，從而導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)低下、品牌效應(yīng)不顯著、資源使用效率不高。所以，政府應(yīng)采取公共財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該提升自身認(rèn)識(shí)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和自身行業(yè)特征，適當(dāng)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)，努力提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，并全面提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

可以通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)治理等，培育和提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新整體意識(shí)；制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，加大政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的投入，對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)資助，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品在稅收上實(shí)行優(yōu)惠政策；通過(guò)政企聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，引進(jìn)或培養(yǎng)先進(jìn)的技術(shù)人才，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。具體而言，應(yīng)注意做到：

第一，各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和湖南省委、省政府2018年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著力破解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍存在、也是民營(yíng)企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“親”“清”政商關(guān)系和合法權(quán)益保障等方面存在的問(wèn)題。

第二，地方政府部門(mén)要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，抓住、抓好各種有利政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行上門(mén)輔導(dǎo)和主動(dòng)服務(wù)，更重要的是要跟蹤落實(shí)各項(xiàng)工作，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，各地政府要充分利用當(dāng)?shù)馗咝?、科研機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)課題立項(xiàng)或項(xiàng)目資助的形式實(shí)施科企對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研合作，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化并應(yīng)用。二是因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)龍頭企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是在國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展特色技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，使更多技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)創(chuàng)新活力。四是降門(mén)檻、降成本、促公平，激發(fā)民間投資活力，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升資源集聚和企業(yè)集約水平，提高各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)出效率。六是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，打造一批行業(yè)品牌鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的“專(zhuān)精特新”和“小巨人”企業(yè)。

第三，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)施自身素質(zhì)提升工程，充分利用各項(xiàng)政策支持進(jìn)行技術(shù)改造。湖北民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力優(yōu)于湖南，與湖北省政府實(shí)施的“萬(wàn)億萬(wàn)企技改工程”密不可分，技改工程的實(shí)施可以促進(jìn)企業(yè)設(shè)備性能的改進(jìn)，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。同時(shí)企業(yè)也要加強(qiáng)政策法規(guī)和現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范管理和加強(qiáng)公司治理，提升企業(yè)自身的合規(guī)意識(shí)以及經(jīng)營(yíng)水平。

第四，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[15]，因而湖南民營(yíng)企業(yè)自身也要抓住國(guó)家、省及各地關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定并實(shí)施民營(yíng)企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的集群效應(yīng)。在實(shí)證評(píng)價(jià)的中部六省當(dāng)中，湖北省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)得分較高，原因除了湖北科技創(chuàng)新投入高于其他省份外，還有就是湖北民營(yíng)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資額等指標(biāo)都優(yōu)于湖南，而影響這些指標(biāo)的因素之一就是產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于眾多湖南民營(yíng)企業(yè)而言，集群發(fā)展既是發(fā)展過(guò)程中要面對(duì)的挑戰(zhàn)，也是提升自身科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。