浙江省高校工會(huì)滿意度提升路徑研究

蔣文超

摘 要：《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作意見》中明確提出改革創(chuàng)新是發(fā)展群團(tuán)工作的不竭動(dòng)力。在推進(jìn)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新的背景下，作為工會(huì)中堅(jiān)力量的高校工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸扮演著改革“排頭兵”角色，但高校工會(huì)仍存在諸多急需解決的內(nèi)外部問題。以浙江省高校為樣本，通過(guò)實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校工會(huì)的工作滿意度受到多方因素影響，其中文娛活動(dòng)僅滿足了教師基本型需求，而“為教職工辦實(shí)事解難事”解決了期望型和興奮型需求，對(duì)于提升高校工會(huì)滿意度具有更為重要的意義。最后，基于理論分析與調(diào)研結(jié)果提出針對(duì)性政策建議。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì);滿意度;教職工;需求分類

中圖分類號(hào)：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.030

工會(huì)是職工自愿參加的社會(huì)群眾組織，是國(guó)家政權(quán)的社會(huì)支柱。1949年以來(lái)我國(guó)工會(huì)實(shí)現(xiàn)了四次重大改革。第一次改革始于新中國(guó)初期，制定的任務(wù)是組織和教育工人群眾，切實(shí)完成生產(chǎn)計(jì)劃。改革開放后我國(guó)工會(huì)進(jìn)入第二次改革，該階段工作目標(biāo)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革，改善工人群眾與工會(huì)的關(guān)系。隨著2001年10月《工會(huì)法》的修訂通過(guò)，我國(guó)工會(huì)開展了第三次改革，指導(dǎo)方針可以歸納為有效組織，切實(shí)維權(quán)。2015年出臺(tái)的《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》拉開新一輪工會(huì)的組織改革帷幕。

按照行業(yè)特征我國(guó)工會(huì)分為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工會(huì)、高校工會(huì)、行政事業(yè)單位工會(huì)等類型，其中高校工會(huì)組成人員是教師，該群體是傳播知識(shí)的腦力工作者，是存在職業(yè)特殊性的勞動(dòng)群體。高校工會(huì)作為教師自愿結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體組織，雖然在主張共同利益訴求和維護(hù)合法權(quán)益方面與其它行業(yè)工會(huì)存在相同特征，但由于其成員工作形式、雇傭方式、個(gè)人發(fā)展條件和職業(yè)發(fā)展等差異又與其它行業(yè)工會(huì)組織呈現(xiàn)出鮮明的特殊性。因此，將高校工會(huì)作為獨(dú)立研究客體具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值，本文以浙江省高校作為調(diào)查樣本，總結(jié)高校工會(huì)有效開展工作的制約性因素，并探討提升工會(huì)組織滿意度的實(shí)施路徑。

1 文獻(xiàn)綜述與相關(guān)概念界定

1.1 工會(huì)滿意度的文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)于高校工會(huì)工作滿意度的研究主要聚焦于影響因素與作用機(jī)制的辨析，大多數(shù)借助于定性分析，實(shí)證研究的文獻(xiàn)較為匱乏。Glick（1977）以同一公司內(nèi)六名技師為樣本，研究發(fā)現(xiàn)工會(huì)滿意度受到工會(huì)民主程度、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)影響力等因素關(guān)系密切，員工對(duì)工會(huì)贊同度與之具存在正相關(guān)關(guān)系。Kochan（1978）認(rèn)為工會(huì)實(shí)際表現(xiàn)與職工期許之間的差異程度是影響工會(huì)滿意度最重要因素，而職工教育培訓(xùn)活動(dòng)亦可以左右其對(duì)工會(huì)的滿意程度。苗青等（2008）和許曉軍（2015）認(rèn)為工會(huì)職能與工會(huì)滿意度有密切聯(lián)系，具體而言工會(huì)職能實(shí)際履行情況與工會(huì)滿意度是正比關(guān)系。王帥、鮑靜靜（2012）提出充分履行職能，有效滿足職工經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)訴求是提高職工的工會(huì)滿意度的重要舉措，工會(huì)滿意度大小與工會(huì)職能的落實(shí)與強(qiáng)化緊密相關(guān)。烏拉孜別克·熱蘇力汗（2015）以新疆22家代表性企業(yè)工會(huì)作為調(diào)查樣本，研究發(fā)現(xiàn)工會(huì)組織服務(wù)能力與工會(huì)滿意度具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。蘇毅（2017）實(shí)證分析了工會(huì)工作滿意度與工會(huì)職能履行的關(guān)系，研究結(jié)果表明工會(huì)的教育和維權(quán)等職能履行情況對(duì)工會(huì)滿意度存在顯著影響。劉欣欣（2017）基于廣州四校工會(huì)的調(diào)研情況，研究發(fā)現(xiàn)工會(huì)履職、工會(huì)活動(dòng)、工會(huì)定位等因素會(huì)顯著影響教師對(duì)工會(huì)滿意度。 楊華，戴田博（2018）基于調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，提出“職責(zé)履行情況”“日?；顒?dòng)豐富度”“領(lǐng)導(dǎo)干部能力”等是影響工會(huì)滿意度的決定性因素。

1.2 高校工會(huì)滿意度的概念界定

Hoppock（1995）在《Job Satisfaction》中首次提出“職工滿意度”的概念。職工滿意度是指?jìng)€(gè)人生理與心理層面對(duì)工作內(nèi)容本身和工作環(huán)境氛圍的滿意程度，是工作中獲得一定程度滿意或滿足的感受。因此，職工滿意度是一種個(gè)人的主觀價(jià)值判斷，是心理感知行為，是實(shí)際感知與期望值差異的結(jié)果。如果工會(huì)有效滿足了成員的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)層面的訴求，員工會(huì)更認(rèn)同工會(huì)組織，期待并愿意加入各項(xiàng)活動(dòng)。如果工會(huì)無(wú)法及時(shí)回應(yīng)員工的訴求，那么成員在組織內(nèi)的幸福感降低，隨時(shí)可能選擇離開工會(huì)。本文將高校工會(huì)滿意度定義為教師對(duì)工會(huì)職能履行狀況的主觀評(píng)判、感受與態(tài)度。

2 高校工會(huì)滿意度的調(diào)查研究

2.1 調(diào)研方法

在理論分析和參考相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，本文編制了《浙江省高校工會(huì)工作滿意度問卷》，調(diào)研內(nèi)容包括了“教師基本情況”“高校工會(huì)職能滿意度”和“高校工會(huì)建議”三個(gè)部分。采用線下實(shí)地走訪與在線填寫相結(jié)合的匿名調(diào)查方式。時(shí)間跨度2019年8月1日至11月30日，截至11月30日共收集問卷116份。去掉因填寫不規(guī)范產(chǎn)生無(wú)效問卷后，獲得有效調(diào)查問卷107份，有效回收率為92.24%。

2.2 調(diào)查結(jié)果分析

2.2.1 調(diào)查對(duì)象的基本情況

參與調(diào)研的教師基本情況如表1所示，收集的107份有效問卷基本涵蓋浙江省高校各級(jí)職稱的教師。性別方面，男性和女性教師人數(shù)分別為71人和36人，占比分別為66.36%和33.64%。教育水平方面，由于執(zhí)業(yè)要求和工作特性，教師的學(xué)歷普遍較高，碩士及以上學(xué)歷人數(shù)比例最高，占83.18%。年齡結(jié)構(gòu)方面，高校教師團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)，30-45歲的教師比重最高，約為58.88%。

2.2.2 職工工會(huì)滿意度總體情況

工會(huì)總體滿意度情況如表2所示，浙江省教師對(duì)高校工會(huì)工作十分滿意為75人，占70.10%;認(rèn)為“一般”的27人，占25.23%;感到不滿意的5人，占4.67%。這表明工會(huì)工作獲得了較高的整體滿意度，與此同時(shí)29.9%的教師表示一般或不太滿意，反映出高校工會(huì)工作在未來(lái)仍有很大提升空間。

此外，當(dāng)教師面臨個(gè)人權(quán)益受損時(shí)，問題解決的主要途徑是“找單位協(xié)商”“找勞動(dòng)關(guān)系機(jī)構(gòu)仲裁”和“找高校工會(huì)”，占比分別是41.23%、53.8%和73.9%。可以看出尋求工會(huì)幫助是職工維權(quán)的第一選項(xiàng)，從側(cè)面印證了工會(huì)總體滿意度較高。

2.2.3 工會(huì)滿意度的描述性分析

（1）年長(zhǎng)教師工會(huì)滿意度高于年輕教師。工會(huì)滿意度與年齡關(guān)系如表3所示，各年齡段教師對(duì)高校工會(huì)的滿意度更多表現(xiàn)出“滿意”傾向，其中45-60歲教師“十分滿意”比例為92.11%，滿意度比例最高。20-29歲教師的為66.67%，工會(huì)滿意度比例最低。選擇“不滿意”的教師中30-45歲人數(shù)最多，為4.76%，45-60歲教師對(duì)工會(huì)不滿意比例最低，比例為2.63%（20-29歲樣本過(guò)少，因此0%的比例暫不考慮）。分析結(jié)果表明，年長(zhǎng)教師比年輕教師的工會(huì)滿意度更高、不滿意度更低。

（2）男性職工工會(huì)滿意度低于女性職工。男性與女性教師對(duì)高校工會(huì)均傾向于“十分滿意”，占比分別為76.06%和77.78%，男性教師的工會(huì)滿意度略低于平均值，女性教師對(duì)工會(huì)滿意度高于平均值?！耙话恪痹u(píng)價(jià)中男性與女性教師的占比分別是18.31%和19.44%。“不滿意”評(píng)價(jià)中男教師的工會(huì)不滿意度是5.63%，高于平均值，女教師是2.78%，低于平均值。表明女教師對(duì)高校工會(huì)有著更高的工作滿意度，這與性別差異產(chǎn)生的情感遷移有關(guān)，如表4所示。

2.2.4 高校工會(huì)活動(dòng)參與積極性分析

本文還從“具體活動(dòng)參與度”和“典型活動(dòng)參與意向”兩個(gè)層面量化教師參加高校工會(huì)活動(dòng)積極程度。數(shù)據(jù)表明超過(guò)62%教師對(duì)于參加聯(lián)誼會(huì)的積極性較低，其中有14.51%的教師明確表示不愿意參加類似活動(dòng);41.72%教師對(duì)于文娛類活動(dòng)比較支持，但只有2.17%教師對(duì)評(píng)比類活動(dòng)表示滿意。

3 基于KANO模型的教師需求研究

KANO模型是東京理工大學(xué)教授Noriaki Kan提出的用于需求分類和排序的工具，其原理是利用功能的用戶滿意度與功能完備程度的非線性關(guān)系，來(lái)進(jìn)行需求的分類和重要性排序。如圖1所示需求可以分為：基本型需求 期望型需求和興奮型需求。基本型需求的滿足并不會(huì)顯著提升滿意度，期望型需求的滿足度可以線性地影響個(gè)人滿意度，興奮型需求的滿足能夠大幅度提高滿意度。

本文借鑒KANO需求分類思想，對(duì)工會(huì)滿意度與教職工不同需求實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)系比較分析。研究結(jié)果表明雖然高校工會(huì)舉辦了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山比賽、毅行等形式多樣的娛樂活動(dòng)，但滿足的僅僅是教師基本型需求，這對(duì)于提升工會(huì)滿意度的作用十分有限，文中“高校工會(huì)活動(dòng)參與積極性分析”的調(diào)研數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了該結(jié)論。高校工會(huì)對(duì)滿足教師期望型需求缺乏足夠重視，致使高校工會(huì)花費(fèi)大量精力舉辦活動(dòng)，但教師滿意度依然較差。因此高校工會(huì)有必要研究教師群體的分類需求，盡可能關(guān)注教師的期望型需求，而“為教職工辦實(shí)事解難事”中大多數(shù)工作內(nèi)容解決的正是期望型和興奮型需求，高校工會(huì)在此類事項(xiàng)的履職情況會(huì)對(duì)教職工的滿意度和幸福感產(chǎn)生顯著影響。

4 提升高校工會(huì)滿意度的政策建議

基于 KANO 模型需求分類思想，結(jié)合高校工會(huì)四項(xiàng)基本職能以及教師層次性、多樣性需求，本文提出改善高校工會(huì)滿意度的政策建議。

4.1 改進(jìn)工作方式，用服務(wù)態(tài)度切實(shí)幫助困難教師

高校工會(huì)是教師權(quán)益的守護(hù)者和代表者，應(yīng)堅(jiān)持教師為本的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工會(huì)真正做到聯(lián)系教職工的比例不足40%，因此工會(huì)將工作重心回歸到基層，創(chuàng)新組織模式，以為教師辦好事做實(shí)事解難事為著力點(diǎn)，以教師滿意度作為檢驗(yàn)組織工作績(jī)效的首要標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)高效的做好日常工作，真正做到教師的事無(wú)小事。通過(guò)基礎(chǔ)性和日常性工作向教師推介自己，贏得群眾滿意。

4.2 營(yíng)造良好勞動(dòng)關(guān)系氛圍，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系氛圍體現(xiàn)了管理者與受聘者的信任和尊重水平，融洽的勞動(dòng)關(guān)系氛圍有益于和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，提升職工對(duì)工會(huì)滿意度。工會(huì)應(yīng)當(dāng)做好高校與教師之間的傳聲筒，以合理的形式向解釋和宣導(dǎo)學(xué)校政策，使教師更好的了解政策制定初衷，消解困惑和負(fù)面情緒。當(dāng)然工會(huì)也要準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)教師的合理訴求，促成學(xué)校與教師的合力，共同推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。此外，工會(huì)還應(yīng)幫助教師實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。通過(guò)開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)和豐富的文體活動(dòng)，提升職工職業(yè)素養(yǎng)并培育積極健康的校園文化，營(yíng)造和諧氛圍。

4.3 關(guān)注教師心理健康，加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)工作

教師或多或少皆面臨職業(yè)發(fā)展、教學(xué)工作、成家立業(yè)等方面的心理壓力，部分高校教師也因此產(chǎn)生心理問題。這極大地影響了教師的幸福感以及工作質(zhì)量。高校工會(huì)應(yīng)重視教師心理健康問題，定期對(duì)教師心理狀況普查，聘請(qǐng)專業(yè)人士提供心理咨詢與服務(wù)，加強(qiáng)心理教育輔導(dǎo)，塑造健康的工作狀態(tài)。通過(guò)疏導(dǎo)教師消極情緒和及時(shí)化解矛盾，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提升工會(huì)工作滿意度。

4.4 強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，提升工會(huì)工作實(shí)效

提升高校工會(huì)的整體滿意度，即需要教師的積極參加，更需要工會(huì)提升自身組織協(xié)調(diào)能力。“大智移云”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到生活和工作的各個(gè)方面。教師的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用頻率越來(lái)越高，高校工會(huì)應(yīng)該適時(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。有別于傳統(tǒng)宣傳和組織手段，互聯(lián)網(wǎng)并不是簡(jiǎn)單將信息移植至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其要求工會(huì)相關(guān)人員熟悉互聯(lián)網(wǎng)特征，能夠利用圖片、文字、視頻、音像等形式快速傳播形式多樣、通俗易懂的信息。因此，工會(huì)組織開展工作時(shí)不能僅在形式上接入互聯(lián)網(wǎng)，更要意識(shí)上與網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，提升工會(huì)工作績(jī)效。

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