摘 要：黨的十九大報告首次將黨的政治建設(shè)擺在首位作為根本性建設(shè)被提出，黨的政治建設(shè)自改革開放后不斷拓展，在十八大以來黨的建設(shè)中起到綱舉目張的作用。梳理黨的政治建設(shè)與高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的邏輯關(guān)系，進而在政治立場、政治能力、政治文化以及政治生態(tài)等方面，切實做到將政治建設(shè)擺在首位，推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè);高校;黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十九大報告提出 “黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，這表明黨的政治建設(shè)被擺在了一個新的歷史定位中。理解將黨的政治建設(shè)擺在首位，要以以人民為中心為立場、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為能力、以文化自信為方向，進而推動高校廉政建設(shè)不斷發(fā)展。

一、黨的政治建設(shè)的逐步發(fā)展推進

首先，初步提出政治建設(shè)要求的新民主主義革命時期。1929年古田會議上，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中首次提出 “使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”這一要求。1934年紅軍第一次全國政治工作會議提出“政治工作是我們紅軍的生命線?！?939年在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中毛澤東指出黨的建設(shè)與黨的政治路線有根本一致性的特點。黨的七大上，劉少奇強調(diào)毛澤東的黨建思想中，從思想上建黨以及從政治上建黨是至關(guān)重要的，是我們與其他錯誤黨建路線區(qū)別開的首要因素，進而明確提出“政治上建黨”這一思想。

其次，呈現(xiàn)正反兩方面趨向的社會主義革命與建設(shè)時期。毛澤東提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線?！包h的八大，鄧小平做了重要報告，其中突出的貢獻在于他強調(diào)了堅持民主集中制與群眾路線的重要意義，這使黨的建設(shè)以一個有利于黨和國家發(fā)展的正確方向推進。另一方面，20世紀50年代前后，黨內(nèi)出現(xiàn)了大過度思想，階級斗爭使我們的政治路線出現(xiàn)了”左“傾錯誤，黨的政治建設(shè)也出現(xiàn)了錯誤偏差，最終導(dǎo)致黨的建設(shè)工作經(jīng)歷了曲折，也沒有達到在這一時期黨的建設(shè)應(yīng)有的發(fā)展結(jié)果。

第三，經(jīng)歷不斷深化的改革開放時期。黨的建設(shè)在黨的十三大前主要涵蓋思想、政治、組織以及作風(fēng)建設(shè)。十六大以來，黨的建設(shè)增加了制度建設(shè)，形成了囊括組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等“四位一體”格局。十七大反腐倡廉建設(shè)被充實其中，形成“五位一體”黨的建設(shè)總體布局。總體來看，這一時期黨的政治建設(shè)在各建設(shè)下一直滲透其中并與其他建設(shè)自然契合，發(fā)揮著重要的作用。

最后，凸顯地位與成效的新時代。黨的十八大成為黨的建設(shè)開啟新篇章的重要轉(zhuǎn)折，黨不斷強調(diào)要將嚴肅黨內(nèi)政治生活擺在黨建中更加突出的位置。黨的十九大召開前，強調(diào)“把思想建設(shè)擺在首要位置“，這是黨從實踐中總結(jié)的重要經(jīng)驗。十九大報告確立政治建設(shè)擺在首位，這對以往提到的思想建設(shè)擺在首要位置是歷史性的飛躍，更加凸顯在黨建中各關(guān)系間誰才是邏輯起點。十九大報告清晰定位了黨的政治建設(shè)為“根本性建設(shè)“、黨的思想建設(shè)為”基礎(chǔ)性建設(shè)“，這一變化體現(xiàn)了黨的建設(shè)認識的巨大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！?/p>

二、把黨的政治建設(shè)擺在首位與高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的邏輯關(guān)系

高校是受教育者意識形態(tài)養(yǎng)成的主陣地，是向國家培養(yǎng)人才的發(fā)源地。高校廉政建設(shè)對人才培養(yǎng)與文化傳承有至關(guān)重要的作用。

（一）政治建設(shè)擺在首位為高校廉政建設(shè)提供依據(jù)

高校廉政建設(shè)強調(diào)校內(nèi)的政治清明，領(lǐng)導(dǎo)干部在法律規(guī)定的范圍內(nèi)、保障高校師生的根本利益下，有效行使權(quán)力、從事管理事務(wù)并承擔(dān)必要的義務(wù)，從而達到政治清明、干部清廉的大目標(biāo)。十九大報告界定政治建設(shè)擺在首位的理論創(chuàng)新正是為高校廉政建設(shè)提供精準定位，為高?；卮鹋囵B(yǎng)什么樣的學(xué)生、怎樣培養(yǎng)學(xué)生、為誰培養(yǎng)學(xué)生提供具體方向。同時高校廉政的主體責(zé)任——黨委書記及班子成員必然成為將政治建設(shè)滲透黨風(fēng)廉政工作的主導(dǎo)者。責(zé)任主體自身的政治性與先進性是否完備，是否始終將黨風(fēng)廉政工作擺在實處、抓在手中是推動高校廉政建設(shè)的內(nèi)在動力。

（二）政治建設(shè)擺在首位為高校營造廉潔育人風(fēng)氣提供支撐

高校是黨的理論拓展傳播的主陣地，我們的培養(yǎng)目標(biāo)是以立德樹人為原則，為國家培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。這項工作任重道遠，而意識形態(tài)與價值觀的滲入尤為重要，這是日后指導(dǎo)學(xué)生實踐的思想基礎(chǔ)。在此過程中，能夠確保發(fā)展方向的正確、奮斗道路的正確的關(guān)鍵因素就是教育事業(yè)的政治性。只有將穩(wěn)定的政治立場、高水平的政治能力、精準的政治文化以及良好的政治生態(tài)貫穿全過程，高校的風(fēng)清正氣、廉潔清正的大環(huán)境才能樹立起來，因此政治建設(shè)的首要地位與高校廉潔建設(shè)密不可分。

三、把政治建設(shè)擺在首位，推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）堅定以人為本的政治立場，落實學(xué)生為中心的核心原則

黨將馬克思主義作為指導(dǎo)思想，以人為本的核心理念恰恰來源馬克思主義第一次站在人民立場所探索出來的人類自由解放之路，而黨一經(jīng)成立就是為全體人民服務(wù)的。習(xí)近平總書記強調(diào)中國共產(chǎn)黨與其他政黨的顯著區(qū)別就在于我們堅守人民立場為我黨的政治立場，具體體現(xiàn)為以人為本的核心、共享發(fā)展理念的民生建設(shè)，真正樹立人民情懷、為人民服務(wù)。高校正是圍繞人——為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人——這一核心問題，課上課下的教學(xué)與實踐充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位。領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、政治能力，具有傳統(tǒng)文化與革命價值情懷的政治文化，風(fēng)清正氣的政治生態(tài)都成為學(xué)生成長成才的重要依托與強大保證。因而將政治建設(shè)擺在首位，首先站穩(wěn)人民為中心的立場，在高校落實學(xué)生為中心原則，推動高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）培養(yǎng)黨員干部的政治能力，履行高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，政治能力是能否把準方向、把控全局、把我自身的重要能力，是干部政治覺悟與政治素養(yǎng)的外在表現(xiàn)。首先，思想上，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要把準政治角度，以此看待問題并滲入高校建設(shè)。不論是課程體系的架構(gòu)還是學(xué)生教育的管理，要遵循政治戰(zhàn)略謀劃的角度，從政治上分析問題進而解決問題。以此為目標(biāo)，對干部而言，必然要滲入思想政治教育學(xué)習(xí)，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體而言，加強政治信仰和理想信念教育，筑牢黨員干部在重大是非面前的態(tài)度;加強愛國主義教育，進而延伸愛校愛學(xué)生愛教育事業(yè);加強黨的規(guī)章制度與紀律教育，增強黨員干部的歸屬感和使命感。其次，實踐上，高校干部要經(jīng)歷政治歷練，此歷練不同于革命建設(shè)時期，但是只有對干部進行“保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力“的教育，才會提升自身使命感，將廉潔自律精神落實在工作實處，切實影響師生與校園風(fēng)氣。第三，責(zé)任意識上，增強干部政治領(lǐng)導(dǎo)力，凸顯其主體責(zé)任意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)是重要環(huán)節(jié)。工作中真正未雨綢繆、勇于挑戰(zhàn)，完成應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)。

（三）滲透文化自信的政治文化，拓展高校廉潔育人平臺

文化傳承對于塑造學(xué)生品格起著重要作用，文化又恰恰是當(dāng)代中國強調(diào)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)下具體形式，文化自信也成為了新時代中華民族偉大復(fù)興的重要彰顯。政治文化對于能力的培養(yǎng)、立場的堅守，生態(tài)的營造，起到思想上基礎(chǔ)性的作用。

首先，對民主集中制原則的堅定落實。高校定期開展民主生活會是民主集中制的具體體現(xiàn)形式，通過民主生活會進行批評與自我批評、進行先進思想的集中學(xué)習(xí)可以使具體的政治文化和校園文化緊密結(jié)合，掌握意識形態(tài)的主陣地。其次，對道德教育的循序滲入。在高校中，不論是對于領(lǐng)導(dǎo)干部還是學(xué)生進行道德教育，都是通過理想信念、道德誠信與現(xiàn)實價值追求循序滲入思想深處，進而規(guī)范廉潔行為的重要元素。習(xí)近平總書記多次強調(diào)引導(dǎo)全社會追求更高水平的道德理想，就是要繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，在此基礎(chǔ)上深挖道德教育的傳承性與時代性，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代道德教育的滋養(yǎng)。高校正是傳播傳統(tǒng)與弘揚積極道德觀念的重要載體，也是將其與政治文化融入的關(guān)鍵階段。先進的政治文化必然借鑒與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，力圖強化高校干部與師生的政治認同感、文化共鳴感，進而營造積極健康的文化風(fēng)氣。最后，對革命文化與價值深入挖掘，錘煉高校黨員黨性。高校思政教育中不斷弘揚的紅船精神、西柏坡精神、長征精神等是黨在長期革命斗爭實踐中形成的具有中國特色的革命政治文化，是經(jīng)過實踐證明與歷史沉淀的黨內(nèi)政治文化，是主流價值體系。在革命文化與精神的影響下，黨員延續(xù)政治文化傳承，促進黨內(nèi)統(tǒng)一團結(jié)。通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)的不斷增強，黨員黨性得到錘煉、高尚品格得以塑造，黨的政治建設(shè)深入發(fā)展水到渠成。

（四）培育風(fēng)清正氣的政治生態(tài)，營造高校廉潔清正的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記指出“嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡。“政治生態(tài)發(fā)展到具備一定規(guī)律之后是客觀存在，對身在其中的行政組織與行為主體都有潛移默化的作用，對高校亦適用。一方面高校領(lǐng)導(dǎo)干部要準確把握選人用人原則，高校是人才聚集的主要陣地，人才的理論體系、教學(xué)能力、科研水平、作風(fēng)道德都涉及到立德樹人的直接成效。因而真正將廉潔自律的優(yōu)秀人才選拔到適合的崗位，發(fā)揮才能是營造高校黨風(fēng)廉政良好環(huán)境的重要因素。另一方面凈化高校政治環(huán)境要素，把嚴網(wǎng)絡(luò)媒介環(huán)境。高校風(fēng)清正氣的政治生態(tài)建立必然通過多途徑進行，其中網(wǎng)絡(luò)環(huán)境至關(guān)重要。充分利用傳媒載體，多途徑傳播黨內(nèi)政治文化，這是優(yōu)勢。注重官方網(wǎng)絡(luò)平臺搭建，通過正式渠道拓展政治建設(shè)學(xué)習(xí)的多板塊、建立政治建設(shè)文化的多空間、開發(fā)政治建設(shè)課程的多課堂，真正在高校中實現(xiàn)”要我學(xué)“到”我要學(xué)“的飛躍。

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基金項目：海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年黨建與思想政治教育專項課題“加強高校黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系建設(shè)研究”（hnjmky2019602）。

作者簡介：王冰（1989.03- ），女，河北人，碩士研究生，助教，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，研究方向：中國化馬克思主義理論與思想政治教育。