淺談新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響與啟示

黃嬌

[摘 要]目前，我國防治新型冠狀病毒已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)期，政府采取的強(qiáng)有力的干預(yù)措施所帶來的成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，工廠復(fù)工復(fù)業(yè)正在有序開展，但這次疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響相對較大。本文重點(diǎn)對新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了研究，并分析了新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)影響帶來的啟示。

[關(guān)鍵詞]新型冠狀病毒疫情;中國經(jīng)濟(jì);影響;啟示

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.08.084

[中圖分類號]F837.12;F124[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）08-0-02

0? ? ? 引 言

從湖北省武漢市發(fā)現(xiàn)首例新冠肺炎患者到現(xiàn)在已經(jīng)有兩個(gè)多月的時(shí)間，確診的人員已經(jīng)突破了8萬人，死亡人員也超過了3 000人，我國整體疫情防控工作難度較大，特別是在湖北地區(qū)。世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將新冠肺炎疫情列入國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，給我國產(chǎn)品出口等方面帶來的影響相對較大。為了確定新型冠狀病毒給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響，對現(xiàn)階段新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響與啟示進(jìn)行分析具有較為重要的意義。

1? ? ?新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響

1.1? ?短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)影響明顯

參照非典疫情來看，本次新型冠狀病毒疫情對我國經(jīng)濟(jì)必然會產(chǎn)生影響，但這種沖擊不是長久的，是一次性的。特別是對2020年第一季度的經(jīng)濟(jì)影響，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩。但是我國整體經(jīng)濟(jì)總量較大，韌性充足，因此，疫情并不能改變我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的總體趨勢，我國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位也不會因此改變。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，這次新冠肺炎給經(jīng)濟(jì)帶來的影響和非典相當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)偏下行的概率增加明顯。從當(dāng)前情況來看，在很多方面，本次疫情所帶來的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超過了非典，全國31個(gè)省級行政區(qū)域均出現(xiàn)了感染，大中小城市及部分農(nóng)村均有感染的情況發(fā)生，分析非典當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)有確診案例的省僅10個(gè)，但現(xiàn)階段因?yàn)樾滦凸跔畈《荆芏嗍∈胁坏貌煌七t復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間。

1.2? ?住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受到疫情沖擊較大

從非典當(dāng)時(shí)情況看，2003年第二季度是非典的高發(fā)期，4個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長速度為9%，屬于全年最低。從這些信息可以看出，非典對第二季度的影響較大。而本次疫情主要發(fā)生在第一季度，第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會受到較大的影響。從2003年發(fā)布的信息數(shù)據(jù)看，由于疫情影響，第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低1.5%左右。因此，可判斷本次疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響主要集中在第一季度。特別是當(dāng)前信息化發(fā)展飛速，各項(xiàng)政策措施能夠第一時(shí)間在全國范圍內(nèi)全面下達(dá)，因此，在各項(xiàng)信息化技術(shù)的支撐下，政策措施落實(shí)力度將會更大，除湖北省之外，很多省市能夠在2020年2月底之前有效將疫情控制在較小的范圍內(nèi)。從當(dāng)前各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行看，長期隔離在家，餐飲住宿不能開門且年前儲備的大量物資不能及時(shí)消化，必然會遭受到較大的重創(chuàng)，特別是各地的數(shù)據(jù)通過各種類型的信息化手段傳播，這些行業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)不能得到較好恢復(fù)。還有交通運(yùn)輸行業(yè)，各地采取的封路措施仍舊沒有解除，很多車輛不能上路，給整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來的負(fù)面影響明顯。

1.3? ?對消費(fèi)沖擊明顯，但對投資與出口帶來的影響整體可控

由于當(dāng)前居民均在家較多，外出明顯下降，消費(fèi)下降是必然。從短期來看，考慮到疫情防控的需要，消費(fèi)速度在短期內(nèi)不會得到提升。但是這些消費(fèi)潛力在疫情結(jié)束之后能夠得到較好釋放。特別是當(dāng)前各種類型的信息化手段已經(jīng)相對2003年有了較大提升，例如，各種類型的電商平臺非常發(fā)達(dá)，隨著各個(gè)物流企業(yè)的正常復(fù)工及疫情管控力度下降，這些被抑制的消費(fèi)潛力，在較短的時(shí)間內(nèi)能夠得到迅速恢復(fù)。從我國進(jìn)出口貿(mào)易看，疫情當(dāng)前產(chǎn)生的影響相對有限。其一，春節(jié)期間本來就是工業(yè)企業(yè)的停業(yè)時(shí)間，雖然延長了放假時(shí)間，但是當(dāng)前全國各地已經(jīng)采取了較為有效的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，高速免費(fèi)時(shí)間已經(jīng)延長到疫情結(jié)束，再加上各項(xiàng)檢疫檢驗(yàn)措施的持續(xù)保證，雖然貨物出口受到了一定影響，發(fā)生了一定縮減，但是隨著我國疫情整體穩(wěn)中向好，企業(yè)的持續(xù)復(fù)工，進(jìn)出口企業(yè)的交貨能力能夠在較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。其二，雖然我國已經(jīng)被列入國家公共衛(wèi)生緊急事件發(fā)生地點(diǎn)，但是我國采取的強(qiáng)有力的政府干預(yù)措施得到了明顯顯現(xiàn)，疫情整體處于穩(wěn)定可控狀態(tài)，因此，該項(xiàng)決定對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響非常有限，主要有3個(gè)方面的考慮。其一，從全球的范圍看，巴西、美國等國家也曾經(jīng)被列入其中，但是從這些國家當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易情況看，并沒有受到較大沖擊。其二，當(dāng)前我國所采取的防控措施已經(jīng)得到了世界衛(wèi)生組織及全球范圍內(nèi)很多國家的認(rèn)可，世界衛(wèi)生組織也明確提出，不建議各個(gè)國家對我國進(jìn)行貿(mào)易和旅行限制。其三，國際公共衛(wèi)生緊急事件評估的周期是3個(gè)月，同時(shí)，也明確規(guī)定，如果世界衛(wèi)生組織沒有做出額外的評估，則這一事件到期將會失效。

1.4? ?商業(yè)銀行貸款不良率增加，部分業(yè)務(wù)受到影響

在信息化不斷加速普及的今天，新型冠狀病毒對具體的金融業(yè)務(wù)帶來的直接影響相對較少，但必須充分重視帶來的間接影響。從某種層面分析，由于疫情存在，給金融領(lǐng)域帶來的影響更為長久。首先，由于很多企業(yè)受到疫情的影響，盈利能力出現(xiàn)明顯降低，特別是承擔(dān)巨額貸款的企業(yè)，還款能力明顯下降，若這些企業(yè)不能及時(shí)有效償還貸款，商業(yè)銀行的貸款不良率將會提升。隨著疫情影響范圍更廣，企業(yè)在各種類型的信息影響下，不能正常運(yùn)營，也不能第一時(shí)間恢復(fù)盈利能力，但是工人的工資、企業(yè)的房租等仍舊支付，給企業(yè)帶來較大壓力的同時(shí)，銀行承受的壓力也不斷增加。其次，小微企業(yè)、民營企業(yè)整體的盈利能力本來就相對偏弱，在疫情的影響下，這類企業(yè)并不能充分利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售等，導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈更加緊張。

1.5? ?國際資本對我國投資信心下降明顯，資本流入難度增加

首先，由于疫情的出現(xiàn)導(dǎo)致資本實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)了較大的波動，我國資本市場對全球資本注入的吸引力明顯下降。在疫情暴發(fā)之后，世界衛(wèi)生組織將我國這次疫情定義為國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，導(dǎo)致全球整體進(jìn)入一個(gè)相對緊張的狀態(tài)。特別是隨著疫情在國內(nèi)蔓延，雖然整體可控，但何時(shí)全面控制疫情仍舊是個(gè)未知數(shù)。外資進(jìn)入我國的債市、股市的主動性仍舊非常不足。同時(shí)，由于疫情存在，我國市場投資不確定性增加明顯，外資向我國直接投資的主動性將會下降。此外，在疫情的防控過程中，也一定程度地反映出我國在治理體系、應(yīng)急管理機(jī)制等方面存在的一定問題，國外很多投資者必然會對我國整體的投資環(huán)境進(jìn)行重新審視。

2? ? ?新型冠狀病毒疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響帶來的啟示

2.1? ?持續(xù)加大政策逆周期調(diào)節(jié)力度

首先，政府應(yīng)將赤字率提升到3%，甚至可以更高，從而有效緩解當(dāng)前我國的財(cái)政收支矛盾。同時(shí)，對于文旅產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)仁艿經(jīng)_擊較大的行業(yè)，應(yīng)采取針對性的財(cái)政優(yōu)惠政策。同時(shí)，對地方財(cái)政補(bǔ)助、社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生等財(cái)政支出較大的部門，應(yīng)持續(xù)實(shí)施穩(wěn)增長財(cái)政政策，提升財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)水平。做好基建項(xiàng)目儲備工作，在疫情得到較好控制之后，持續(xù)增加基建投資，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的增長。此外，在貨幣政策方面，應(yīng)持續(xù)加碼逆周期調(diào)節(jié)。同時(shí)使用降準(zhǔn)、降息等政策措施，降低企業(yè)融資成本，拓展降準(zhǔn)空間，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的下行壓力，提升2020年全年降準(zhǔn)的幅度，可選擇使用多批次進(jìn)行降準(zhǔn)的方式，在疫情過去之后，盡快投入實(shí)際使用的狀態(tài)。

2.2? ?做好對重點(diǎn)受影響地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)充

在本次抗擊疫情的過程中，各級地方政府投入力度較大，特別是在受到影響相對較大的地區(qū)，政府在兜底治療患者、采購醫(yī)療物資等方面投入了較大的財(cái)力。因此，應(yīng)從各個(gè)地區(qū)的實(shí)際財(cái)政情況出發(fā)，有效補(bǔ)充各項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用消耗，降低地方財(cái)政壓力。

2.3? ?加大重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的減稅降費(fèi)力度

對于餐飲住宿、文旅行業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)仍谳^短的范圍內(nèi)受到較大影響的行業(yè)，應(yīng)持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，特別是這些行業(yè)中的中小企業(yè)，面臨的生存壓力非常大。在具體操作的過程中，可選擇直接補(bǔ)貼的方式，也可以減少這些企業(yè)和行業(yè)的醫(yī)療、養(yǎng)老及社保等繳費(fèi)率，從而更好地幫助這些企業(yè)和行業(yè)走出難關(guān)。通過加大這些受到影響較大行業(yè)的針對性減費(fèi)降稅的扶持力度，這些企業(yè)將會呈現(xiàn)出與非典當(dāng)時(shí)相似的反彈趨勢，但是考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢受到政策空間、增長幅度及外部環(huán)境等方面的影響，其反彈效果將相對小于非典時(shí)期。

2.4? ?持續(xù)加大對信息化的發(fā)展力度

通過加大對信息化的投入，可以較好地提高各個(gè)行業(yè)的信息化水平，隨著信息化水平提高，在對突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急管理的過程中，所需的響應(yīng)時(shí)間等將會最大限度減少，各項(xiàng)數(shù)據(jù)、政策也會了解得更加精準(zhǔn)。特別是在醫(yī)療行業(yè)，通過推動信息化發(fā)展，確保如果再次出現(xiàn)類似的疾病時(shí)，能夠第一時(shí)間進(jìn)行專家會診，控制不能確診的病例，提前采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行防疫，從而防止這種疫情再次出現(xiàn)。

3? ? ?結(jié) 語

從當(dāng)前來看，新冠肺炎的蔓延，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的影響，但在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，整體仍舊處于一個(gè)可控的范圍內(nèi)，且更新的各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，疫情控制出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的局面。在未來的一段時(shí)間內(nèi)，疫情必然會得到強(qiáng)有力的控制，我國經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)強(qiáng)有力的反彈，人民群眾也會重新過上正常的生活。

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