孟廣偉　張少強

【摘要】醫(yī)療機構是履行救死扶傷責任、保障人民生命健康的重要場所，無論是患者接受治療還是醫(yī)院發(fā)展都需要安穩(wěn)的環(huán)境。但相關調(diào)查研究結(jié)果顯示，當前醫(yī)院頻繁醫(yī)患糾紛，使醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到嚴重影響，由此凸顯醫(yī)院安全保衛(wèi)工作重要性。如何有效加強安保力量，維護醫(yī)療機構正常秩序，為醫(yī)患雙方營造安全有序的診療環(huán)境，降低醫(yī)務工作者人身、財產(chǎn)合法權利遭受不法侵害的風險成為醫(yī)院安保工作亟待解決的問題。

【關鍵詞】安保機構??警務工作室??醫(yī)患糾紛

一、醫(yī)院安保工作特點

首先，治安狀況復雜，安保任務艱巨。醫(yī)院是人員數(shù)量多、密度高、流動性大的特殊公共場所。其不僅是治病救人的醫(yī)療機構，而且是整個社會的窗口和縮影，發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的各種摩擦、糾紛及其次生、衍生事件層出不窮。此外由于治病心切的患者和處于滿負荷、超負荷工作狀態(tài)的醫(yī)務人員，大多無暇顧及身邊的治安狀況。對安全隱患警惕性不高，容易成為不法分子的侵害對象。這都使醫(yī)院安保工作面臨巨大的壓力和尖銳的挑戰(zhàn)。

其次，法律授權缺失，安保工作困難重重。安保部門作為醫(yī)院內(nèi)部一個職能機構。由于沒有像公安那樣法律賦予的強制權。因而在一線實戰(zhàn)工作中常常處于欲管無權、畏首畏尾、難于施展的尷尬局面。安保部門對于擾亂醫(yī)院正常秩序，侮辱、威脅甚至攻擊醫(yī)務人員的違法犯罪行為，只能在對當事人進行開導、說服、勸離、阻擋的同時向公安機關報警求援。在出現(xiàn)當事人聚眾圍攻醫(yī)療機構，暴力侵害醫(yī)務人員等緊急情況下，安保部門這種柔性工作方式不僅常常使事件錯過了最佳處置時機，而且可能令自身也處于遭受不法侵害的危險當中。

二、安保人員待遇偏低、素質(zhì)良莠不齊

醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是醫(yī)院安全管理工作的組成部分，是維護正常就醫(yī)秩序、保障人民群眾就醫(yī)安全、為人民群眾提供醫(yī)療服務的重要保證。與多數(shù)接受過本科、研究生教育的醫(yī)護工作者相比，安保人員學歷主要集中在高中、初中甚至小學水平。入職門檻低，可替代性強，工資待遇差，社會評價不高。崗前培訓不足等均導致其缺乏對工作單位的向心力歸屬感和敬業(yè)精神。安保人員流動性大、素質(zhì)參差不齊、工作主動性、積極性和責任心不盡人意等問題普遍較為突出，進而導致醫(yī)院安全管理規(guī)章制度難以在安保員這一安保工作的末端和底層環(huán)節(jié)得以完全、有效地落實，甚至發(fā)生由于安保員處理問題不當導致投訴，令安保部門陷于被動的尷尬境地。

三、加強醫(yī)院安保工作舉措

（一）領導重視，健全組織機構

領導重視對安保工作的高效開展至關重要。醫(yī)療機構應建立健全院領導指揮、安全管理委員會督導、保衛(wèi)部門領導推動、保衛(wèi)干部具體落實的安全管理工作格局，執(zhí)行院領導負總責、保衛(wèi)部門領導具體負責、保衛(wèi)干部各負其責的三級責任制，從組織機構、領導體制、規(guī)章制度、隊伍建設、人員配備、裝備購置等方面推動醫(yī)院警務和安保力量的全面發(fā)展。為營造醫(yī)院安全穩(wěn)定的診療環(huán)境，使醫(yī)患雙方合法權利獲得全方位的保障夯實基礎。

（二）審時度勢，不斷加強醫(yī)院安保力量

首先，加強安保人員的崗前培訓，提高他們的整體素質(zhì)安保人員在崗前培訓時，要教育他們從穿衣戴帽做起，注意個人的儀容儀表。個人的儀容儀表是靠平時的養(yǎng)成才能持久。同時教育他們禮貌待人，文明辦事，靈活周到，注重服務質(zhì)量。保安人員的整體素質(zhì)提高了，精神面貌就會煥然一新，群眾到這間醫(yī)院就醫(yī)看病就有了安全感和信任感。

其次，要教育安保人員以院為家，干一行愛一行，在平凡的崗位上建功立業(yè)。安保人員在執(zhí)行治安任務時要勇于同在醫(yī)院內(nèi)部進行盜竊、搶劫、詐騙、流氓、滋擾等刑事治安犯罪活動作堅決的斗爭，以確保醫(yī)院內(nèi)部的安全和正常的醫(yī)療秩序，保證各項診療工作有序進行，保障人民群眾的就醫(yī)安全。

（三）廣泛開展安全宣傳教育

加大經(jīng)費投入醫(yī)院安全保衛(wèi)部門應做好相應的安全防范宣傳教育工作，積極開展安全知識宣傳，堵漏醫(yī)院治療縫隙，引導醫(yī)院人員樹立安全防范意識，從而有效避免各類治安和不良事件。與此同時還應結(jié)合醫(yī)院安全工作特點、任務、形勢等開展安全宣傳工作，不僅在本院職工范圍內(nèi)開展安全宣傳教育工作，還包括四種人員、實習人員、探視人員、患者家屬等，充分借助醫(yī)院宣傳欄、網(wǎng)站、周會、電子屏等形式提高全員安全意識。此外還需要加大安全保衛(wèi)工作經(jīng)費投入，醫(yī)院人員環(huán)境也不斷增加的流動人口而日益復雜，越來越凸顯技防和物防重要性，通過加大經(jīng)費投入安裝紅外線報警器和攝像頭等先進設備，提高安全保衛(wèi)效果。

（四）優(yōu)勢互補，警醫(yī)共筑醫(yī)院內(nèi)部“安全網(wǎng)”

首先，醫(yī)院安保部門應和警務工作室密切配合，認清警務工作室的定位。從院方來看，醫(yī)院警務工作室的建立無疑對醫(yī)院工作的正常運轉(zhuǎn)起到保障作用;從患者的角度來看，警務工作室的建立在避免其行為過激導致承擔不利的法律后果方面具有預防作用。當然，醫(yī)院警務工作室不必也不可能是常態(tài)，其準確的定位應當是作為醫(yī)患關系緊張時期的保障措施，暫時性和過渡性應是醫(yī)院警務室的特點，也是其功能的最終定位。

其次，明確醫(yī)院安保部門與警務工作室各自的工作職責。安保部門做到既履職到位。又不越職越權。避免出現(xiàn)駐院警力和醫(yī)院安保力量的交叉重疊或盲區(qū)漏洞。保證現(xiàn)有警務和安保力量的高效運用最后，醫(yī)院安保部門應積極調(diào)動各方面資源，充分發(fā)揮醫(yī)院已有的人防、技防、物防措施的積極作用。并將其與駐院警務工作室緊密結(jié)合。促進醫(yī)院安保人員與民警的密切配合。建立聯(lián)動機制。不斷加大對醫(yī)院內(nèi)部及周邊的巡邏防范力度。壓縮犯罪空間，讓犯罪分子不敢為、不能為，發(fā)揮更加有力的震懾和防范作用，確保醫(yī)院內(nèi)部安全。

總之，醫(yī)療衛(wèi)生改革在經(jīng)濟快速發(fā)展背景下逐漸深化，醫(yī)院現(xiàn)代化建設也迫切需要和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境，成功的安保工作對維護醫(yī)院的健康發(fā)展有著積極的促進作用。因此，需要醫(yī)院安全保衛(wèi)部門根據(jù)實際情況和社會發(fā)展趨勢制定并貫徹落實管理制度，提高思想認識，妥善處理醫(yī)院中的各種類型糾紛，為醫(yī)院的快速穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。