成都市金牛區(qū)小學(xué)校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

（1.川北醫(yī)學(xué)院 四川 南充 637100；2.華東交通大學(xué)理工學(xué)院 江西 南昌 330000）

通過(guò)查閱資料及實(shí)地調(diào)查對(duì)2009-2019年的校園足球活動(dòng)的政策和發(fā)展現(xiàn)狀的文獻(xiàn)資料進(jìn)行整理和收集，為本研究提供輔助。采用電話訪談和面談的形式，對(duì)成都市校園足球領(lǐng)域的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及高校專(zhuān)家進(jìn)行訪談，就金牛區(qū)小學(xué)校園足球活動(dòng)開(kāi)展、存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了探討和交流，并做詳細(xì)記錄，為本研究提供理論參考依據(jù)。

1、研究對(duì)象與范圍

1.1、抽樣調(diào)查學(xué)校明細(xì)

成都市金牛區(qū)小學(xué)數(shù)量共計(jì)61所，其中全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校共34所，占總數(shù)的55.7%；其他學(xué)校27所，占44.3%。利用抽樣調(diào)查抽取樣本的方法并結(jié)合特色學(xué)校和其他學(xué)校的相應(yīng)比例抽取30所學(xué)校，其中特色學(xué)校17所、其他學(xué)校13所，見(jiàn)（表1）。

表1 金牛區(qū)小學(xué)校園足球抽樣調(diào)查學(xué)校明細(xì)（n=30）

1.2、問(wèn)卷發(fā)放與回收

對(duì)隨機(jī)抽樣的學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷的回收率符合《體育科研方法導(dǎo)論》要求，能夠作為研究結(jié)論的主要依據(jù)。

表2 問(wèn)卷發(fā)放與回收情況（n=30,m=30）

2、研究結(jié)果與分析

2.1、成都市金牛區(qū)小學(xué)校園足球開(kāi)展現(xiàn)狀

（1）成都市金牛區(qū)小學(xué)校園足球開(kāi)展形式。

金牛區(qū)各小學(xué)根據(jù)本校實(shí)際情況，開(kāi)展校園足球，形成本校特色的校園足球。通過(guò)調(diào)查得知：

表3 校園足球開(kāi)展情況（n=30）

在調(diào)查的30所學(xué)校中，83.3%的學(xué)校開(kāi)展校園足球；16.7%的學(xué)校暫未開(kāi)展校園足球。結(jié)果表明金牛區(qū)小學(xué)校園足球活動(dòng)整體開(kāi)展良好，但仍有16.7%的學(xué)校暫未開(kāi)展校園足球。其原因是該部分學(xué)校校園足球管理體制不完善，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不足，師資、場(chǎng)地器材、經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素造成的。

①金牛區(qū)小學(xué)足球進(jìn)課堂情況

通過(guò)調(diào)查金牛區(qū)小學(xué)周開(kāi)設(shè)次數(shù)情況，開(kāi)展足球課的15所學(xué)校中，46.7%的學(xué)校足球課每周1次；53.3%的學(xué)校足球課每周1次以上。

表4 足球課周開(kāi)設(shè)次數(shù)情況（n=15）

結(jié)果表明，金牛區(qū)小學(xué)足球課每周開(kāi)展次數(shù)至少1次，滿足足球課的開(kāi)設(shè)次數(shù)“每周1次”的要求；但學(xué)校之間開(kāi)展次數(shù)存在差異化，其原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠以及場(chǎng)地設(shè)施、足球師資不足造成。

②金牛區(qū)小學(xué)足球課余競(jìng)賽情況

表5 校園足球課余競(jìng)賽開(kāi)展（參與）情況（n=20）

通過(guò)對(duì)金牛區(qū)小學(xué)三級(jí)競(jìng)賽情況進(jìn)行調(diào)查后可知：開(kāi)展 （參與）課余競(jìng)賽的20所學(xué)校中，50.0%的學(xué)校參加市級(jí)聯(lián)賽，市區(qū)聯(lián)賽是成都市校園足球聯(lián)賽，參賽單位為6個(gè)主城區(qū)前兩名和其他區(qū)縣冠軍學(xué)校，代表成都市小學(xué)階段的最高水平，但參賽單位較少；90.0%的學(xué)校參與區(qū)級(jí)聯(lián)賽，金牛區(qū)各級(jí)行政部門(mén)、協(xié)會(huì)高度重視，聯(lián)賽開(kāi)展較好、參與度高，加強(qiáng)學(xué)校間的活動(dòng)交流，擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)的宣傳范圍；45.0%的學(xué)校開(kāi)展班級(jí)聯(lián)賽，其中班級(jí)聯(lián)賽為最基礎(chǔ)的賽事，參與人數(shù)多、方便開(kāi)展的可與競(jìng)賽，但金牛區(qū)小學(xué)班級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展較少，僅占45.0%,制約足球運(yùn)動(dòng)的普及和校園足球活動(dòng)的宣傳。而其原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、場(chǎng)地設(shè)施不足、經(jīng)費(fèi)不足以及學(xué)生課余時(shí)間少造成的。

③金牛區(qū)小學(xué)足球校隊(duì)情況

通過(guò)對(duì)金牛區(qū)小學(xué)足球校隊(duì)組建情況進(jìn)行調(diào)查，小學(xué)男子高年級(jí)足球校隊(duì)組建情況相對(duì)較好，男子低年級(jí)和女子足球校隊(duì)組建情況相對(duì)不足。在訓(xùn)練時(shí)間方面，男子5、6年級(jí)段訓(xùn)練時(shí)間在91分鐘以上的學(xué)校占比分別是21.1%、22.7%，滿足青少年訓(xùn)練時(shí)間要求；而男子3、4年級(jí)段和女子3-4、5-6年級(jí)段訓(xùn)練時(shí)間均低于91分鐘以下。結(jié)果表明，金牛區(qū)小學(xué)足球校隊(duì)課余訓(xùn)練時(shí)間不滿足青少年訓(xùn)練時(shí)間1.5-2小時(shí)的要求。其原因是場(chǎng)地設(shè)施不足、學(xué)生家庭作業(yè)任務(wù)重、課余時(shí)間少造成的。

（2）成都市金牛區(qū)小學(xué)校園足球管理情況。

①金牛區(qū)小學(xué)校園足球管理機(jī)構(gòu)情況

表6 學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況（n=25，m=17）

通過(guò)調(diào)查可知：68.0%的學(xué)校成立了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組；在成立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的17所學(xué)校中，70.6%的學(xué)校設(shè)立校園足球辦公室。結(jié)果表明，金牛區(qū)小學(xué)仍有32.0%的學(xué)校未成立校級(jí)校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組；在成立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)校中有29.4%的學(xué)校未成立校級(jí)校園足球辦公室。其原因是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、監(jiān)督機(jī)制不完善造成。

②金牛區(qū)小學(xué)校園足球管理人員情況

表7 校園足球工作管理人員情況（n=25）

結(jié)果顯示，金牛區(qū)小學(xué)有52.0%的學(xué)校由足球教師或教練擔(dān)任校園足球工作的直接管理者，且通過(guò)訪談得知，校園足球管理人員權(quán)、責(zé)不統(tǒng)一，體育教師及教練雖是直接管理者但無(wú)權(quán)直接決策，制約校園足球的發(fā)展。其原因是校園足球頂層設(shè)計(jì)不完善，學(xué)校當(dāng)前管理機(jī)制和政策造成的。

③金牛區(qū)小學(xué)校園足球管理制度情況

表8 校園足球管理制度建立情況（n=25）

調(diào)查可知：80.0%的學(xué)校建立校園足球管理制度；20.0%的學(xué)校還未建立管理制度。結(jié)果表明，大部分學(xué)校建立校園足球管理制度，仍有少數(shù)學(xué)校未建立管理制度。其原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、缺乏監(jiān)督造成。

①金牛區(qū)小學(xué)校園足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

表9 足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑情況（n=25）

在開(kāi)展校園足球的學(xué)校中，足球經(jīng)費(fèi)主要依靠校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)及校內(nèi)體育經(jīng)費(fèi)，僅8.0%的學(xué)校足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源是企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的贊助的途徑。結(jié)果表明，目前金牛區(qū)小學(xué)足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑相對(duì)單一。

②金牛區(qū)小學(xué)校園足球經(jīng)費(fèi)使用情況

足球經(jīng)費(fèi)投入的多少一定程度上標(biāo)志著學(xué)校校園足球發(fā)展的質(zhì)量。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校園足球活動(dòng)開(kāi)展程度不一，對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求及使用情況也不盡相同。通過(guò)調(diào)查得知：足球經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)買(mǎi)足球器材、比賽，開(kāi)支超出總數(shù)一半，其次是教練員培訓(xùn)、聘請(qǐng)教練。特色學(xué)校足球經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張，而開(kāi)展較差的其他學(xué)校足球經(jīng)費(fèi)滯留，出現(xiàn)足球經(jīng)費(fèi)挪用的現(xiàn)象。結(jié)果表明，金牛區(qū)小學(xué)經(jīng)費(fèi)使用相對(duì)單一，且經(jīng)費(fèi)分配不合理。其原因是上級(jí)部門(mén)經(jīng)費(fèi)投入力度較小，學(xué)校缺乏經(jīng)費(fèi)管理制度，經(jīng)費(fèi)分配呈現(xiàn)不合理現(xiàn)象。

（4）成都市金牛區(qū)小學(xué)校園足球教學(xué)資源情況。

①金牛區(qū)小學(xué)足球師資情況

表10 教練員師資達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（n=28）

在調(diào)查30所學(xué)校中，共有28名足球?qū)I(yè)教師，36.7%的學(xué)校有1名；56.7%的足球?qū)W校配備了1名以上，為特色學(xué)校。結(jié)果顯示，金牛區(qū)小學(xué)足球教師配備均滿足文件“特色學(xué)校2名及以上，其他學(xué)校1名”要求。但隨著校園足球的發(fā)展，學(xué)校足球教練配備情況已不能滿足學(xué)校校園足球活動(dòng)開(kāi)展的需求，其原因是學(xué)生參與人數(shù)的增加和足球課時(shí)比重的增加。

共被引分析(co-citation analysis)是指挖掘科學(xué)文獻(xiàn)集合中存在的文獻(xiàn)共被引關(guān)系的過(guò)程。當(dāng)兩篇文獻(xiàn)共同出現(xiàn)在第三篇施引文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn)目錄中，這兩篇文獻(xiàn)就構(gòu)成共被引關(guān)系[9]143。CiteSpace提供了文獻(xiàn)共被引、作者共被引、期刊共被引三種分析功能。這些分析有助于我們發(fā)現(xiàn)名物化研究領(lǐng)域中有重要影響力的文獻(xiàn)、作者和期刊。

②金牛區(qū)小學(xué)足球場(chǎng)地情況

表11 足球場(chǎng)地?cái)?shù)量與質(zhì)量情況（n=30，m=26）

場(chǎng)地是開(kāi)展活動(dòng)的必要條件，在調(diào)查的30所學(xué)校中，83.3%的學(xué)校有足球場(chǎng)地；16.7%的學(xué)校沒(méi)有足球場(chǎng)地。場(chǎng)地存在不完善現(xiàn)象。其原因是經(jīng)費(fèi)不足、政策為落實(shí)。

③金牛區(qū)小學(xué)足球器材情況

表12 足球校隊(duì)課余訓(xùn)練對(duì)足球器材需求情況（教師n=25）

器材是保障活動(dòng)開(kāi)展的重要前提條件，通過(guò)調(diào)查金牛區(qū)小學(xué)足球校隊(duì)課余訓(xùn)練對(duì)足球器材需求情況可知：16.0%的教練認(rèn)為足球器材能滿足訓(xùn)練需求；28.0%的教練認(rèn)為足球器材基本能滿足訓(xùn)練需求：56.0%的教練認(rèn)為足球器材不滿足訓(xùn)練需求。結(jié)果表明金牛區(qū)小學(xué)足球器材總體不滿足足球校隊(duì)課余訓(xùn)練的需求。其原因是經(jīng)費(fèi)投入較少、器材過(guò)于簡(jiǎn)單以及制約足球校隊(duì)技能水平的提高。

2.2、金牛區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）開(kāi)展形式參差不齊，普及程度相對(duì)不足。

金牛區(qū)小學(xué)校園足球活動(dòng)開(kāi)展良好、發(fā)展迅速，但發(fā)展呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，且校園足球活動(dòng)開(kāi)展形式參差不齊，未能實(shí)現(xiàn)校園足球活動(dòng)多樣化，普及度也不夠。上級(jí)部門(mén)為助力校園足球的學(xué)校開(kāi)展制定的政策、措施，缺少監(jiān)管機(jī)制以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一，故學(xué)校之間存在開(kāi)展差距。在足球進(jìn)課堂方面，周課次數(shù)情況不一；訓(xùn)練次數(shù)均不滿足青少年訓(xùn)練時(shí)間；上級(jí)部門(mén)管理機(jī)制不完善、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視造成校隊(duì)各組別個(gè)階段足球校隊(duì)組建差異。

（2）管理體制不完善，管理制度不健全。

校園足球的管理是自上而下的管理模式，看似緊密，實(shí)則管理權(quán)限和管理范圍不匹配。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，且上級(jí)部門(mén)缺少監(jiān)督機(jī)制。在管理人員方面，管理人員配備不足，48.0%的學(xué)校為校足辦專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，20.0%的學(xué)校是為校內(nèi)體育教師負(fù)責(zé)，管理人員設(shè)置不合理，且權(quán)、責(zé)不統(tǒng)一，校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，未能發(fā)揮在校園足球的關(guān)鍵作用，使校園足球的開(kāi)展在眾多方面未能達(dá)到相關(guān)要求，甚至應(yīng)付了事；在管理制度方面，管理制度側(cè)重不一，缺少監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校未能遵循足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律和學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀以具體落實(shí)制定的制度和要求。

（3）經(jīng)費(fèi)機(jī)制不合理，渠道單一數(shù)額少。

經(jīng)費(fèi)的保障是校園足球活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的重要影響因素。在金牛區(qū)小學(xué)開(kāi)展校園足球的25所學(xué)校中，經(jīng)費(fèi)機(jī)制不合理，經(jīng)費(fèi)數(shù)額少、來(lái)源形式單一且分配不合理。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，大部分學(xué)校依靠的是校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式相對(duì)單一且數(shù)額較少，該投入經(jīng)費(fèi)已不能滿足校園足球活動(dòng)發(fā)展的需求；在經(jīng)費(fèi)使用側(cè)重于購(gòu)買(mǎi)器材、比賽支出，使足球教師待遇未落實(shí)，影響教學(xué)積極性，制約校園足球的更快發(fā)展。同時(shí)校園足球宣傳力度不足、影響力不足，無(wú)法吸引企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的主動(dòng)贊助；經(jīng)費(fèi)制度不完善，分配不合理現(xiàn)象且缺少監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用現(xiàn)象。

（4）教學(xué)資源配置不足，保障機(jī)制未落實(shí)。

在調(diào)查的30所學(xué)校中，金牛區(qū)小學(xué)教學(xué)資源配置相對(duì)不足，其中有6.7%的學(xué)校體育師資配備不足。在配置足球教師的28所學(xué)校中，在足球師資數(shù)量方面，28所學(xué)校足球教師的配備均滿足特色學(xué)校2名和其他學(xué)校1名的要求，但目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，足球教師的數(shù)量已不能滿足學(xué)校校園足球活動(dòng)的開(kāi)展的需求，整體來(lái)看，足球教師配備不足、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，且有部分教練是學(xué)校聘請(qǐng)的校外教練員。且部分學(xué)校足球場(chǎng)地已不能滿足配備要求和學(xué)生需求；器材過(guò)于簡(jiǎn)單，不能滿足課余訓(xùn)練的需求，制約足球運(yùn)動(dòng)質(zhì)量的提高。

2.3、促進(jìn)金牛區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展的對(duì)策

（1）開(kāi)展多樣化的校園足球活動(dòng)，促進(jìn)校園足球的普及。

金牛區(qū)小學(xué)校園足球活動(dòng)開(kāi)展形式單一，以足球課、課余競(jìng)賽、校隊(duì)課余訓(xùn)練為主，學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)相對(duì)較少，一定程度上影響校園足球的普及。金牛區(qū)政府、教育、體育行政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，創(chuàng)新校園足球發(fā)展機(jī)制，加快校園足球的普及。①通過(guò)新媒體宣傳推廣，提高對(duì)全民對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，校園足球不僅使掌握足球運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能，同時(shí)增強(qiáng)體質(zhì)健康；②學(xué)校構(gòu)建校園足球文化節(jié)，加強(qiáng)足球文化的建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍；③根據(jù)本校校園足球發(fā)展情況，開(kāi)展較不足的學(xué)校，可以開(kāi)設(shè)足球趣味活動(dòng)、足球選修課，培養(yǎng)學(xué)生興趣，初級(jí)足球人口數(shù)量的提高，而開(kāi)展較好的學(xué)?？梢越ⅰ鞍喟嘤星蜿?duì)，周周有比賽”的校內(nèi)競(jìng)賽體系，促進(jìn)培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（2）完善校園足球管理體制，健全保障制度。

完善金牛區(qū)校園足球管理體制，促進(jìn)校園足球的開(kāi)展。①成都市政府可以牽頭建立“市級(jí)——區(qū)級(jí)——校級(jí)”校園足球管理體制，并設(shè)置各級(jí)管理機(jī)構(gòu)“校足辦”，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管制度，使校園足球活動(dòng)管理更加細(xì)致化、條理化；②健全校園足球管理制度，根據(jù)學(xué)校自身特色，制定本校校園足球“三年”、“五年”、“十年”計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)提供扶持落實(shí)開(kāi)展；③建立和完善評(píng)價(jià)機(jī)制，可以建立與學(xué)校年度考核和教師績(jī)效年度考核標(biāo)準(zhǔn)，提高重視程度，促進(jìn)足球教學(xué)質(zhì)量的提高；④建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，賞罰分明，促進(jìn)教練員積極性的提高，推動(dòng)校園足球持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

隨著校園足球的不斷開(kāi)展、參與人數(shù)的不斷提高，校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)已不能滿足大部分學(xué)校的開(kāi)展需求。國(guó)家相關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，增加彩票公益金抽出比例和學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)中校園足球的經(jīng)費(fèi)投入比例；金牛區(qū)政府應(yīng)按需加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

金牛區(qū)小學(xué)足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式單一，應(yīng)拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。金牛區(qū)政府可以牽頭建立“優(yōu)秀”、“扶持”政策，主動(dòng)吸引社會(huì)力量參與，促進(jìn)大中小企業(yè)和學(xué)校合作。在區(qū)級(jí)、校級(jí)足球競(jìng)賽、文化節(jié)等足球活動(dòng)中，采取企業(yè)贊助的模式，加大宣傳和造勢(shì)，宣傳企業(yè)品牌，提到贊助積極性；學(xué)校與企業(yè)、商家合作，在經(jīng)費(fèi)贊助的同時(shí)尋求服裝、場(chǎng)地設(shè)施等物質(zhì)，在緩解足球經(jīng)費(fèi)的壓力。

（4）加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，營(yíng)造良好的校園足球環(huán)境。

金牛區(qū)教育、體育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校資源建設(shè)，提高軟件、硬件資源質(zhì)量，營(yíng)造良好的校園足球環(huán)境。

①在師資方面：增加教師數(shù)量，通過(guò)招聘和俱樂(lè)部合作等方式引進(jìn)足球教師、教練，緩解師資不足現(xiàn)象；提高教師質(zhì)量，加大教練員培訓(xùn)力度，并將培訓(xùn)列入教育部培訓(xùn)計(jì)劃，提高參與積極性；開(kāi)展市級(jí)、區(qū)級(jí)足球教研會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)行足球執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的交流，并針對(duì)青年教練訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)不足原則，重點(diǎn)分析、講解；可以增加足球教師外出學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)；同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校與俱樂(lè)部合作，利用好社會(huì)師資的支持與幫助；

②在場(chǎng)地方面：增加場(chǎng)地?cái)?shù)量，成都市政府加大對(duì)足球場(chǎng)地的規(guī)劃和建設(shè)的力度；充分利用公益性足球場(chǎng)地；整合資源，對(duì)無(wú)足球場(chǎng)地的學(xué)校，利用就近學(xué)校和社區(qū)的足球場(chǎng)，進(jìn)行訓(xùn)練教學(xué)；修護(hù)足球場(chǎng)地設(shè)施，改善場(chǎng)地質(zhì)量；

③在器材方面：政府可以為學(xué)校配備足球器材；吸引企業(yè)贊助足球器材；學(xué)校加大器材購(gòu)買(mǎi)力度，配足配齊；同時(shí)淘汰劣質(zhì)、損壞等不能使用的器材，改善器材質(zhì)量。

3、研究結(jié)論

（1）校園足球活動(dòng)整體較好，但開(kāi)展程度不均衡，同時(shí)校園足球活動(dòng)開(kāi)展形式單一，應(yīng)促進(jìn)校園足球活動(dòng)的普及。落實(shí)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展形式多樣的校園足球活動(dòng)，培養(yǎng)足球興趣，提高足球人口數(shù)量；

（2）校園足球管理體制不完善，校級(jí)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員的配備相對(duì)不足；管理制度不健全，未能落實(shí)政策要求，同時(shí)多數(shù)校長(zhǎng)未能發(fā)揮在校園足球的開(kāi)展的主要作用，制約校園足球的開(kāi)展和提高?？梢越∪?jiǎng)勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等并有效實(shí)施，健全校園足球管理體制；

（3）校園足球經(jīng)費(fèi)機(jī)制不合理，足球經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一、數(shù)額較少，政府部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)投入比例，加強(qiáng)校園足球的宣傳和造勢(shì)，擴(kuò)大其影響，拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。同時(shí)足球經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制不合理，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，合理規(guī)劃，加快校園足球的開(kāi)展；

（4）校園足球教學(xué)資源配置已不能滿足學(xué)校發(fā)展的需求；場(chǎng)地少、設(shè)施陳舊制約校園足球活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)存在安全隱患；器材配備過(guò)于簡(jiǎn)單，未能滿足課余訓(xùn)練需求，制約足球技能水平的提高。加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，增加教師數(shù)量提高教師質(zhì)量，修建和改善場(chǎng)地設(shè)施，配足配齊器材裝備。