陳晨　張志豪　段宏宇　劉雨桐　王莉萍

摘? 要：旅游是在社區(qū)中發(fā)展的一項(xiàng)活動，社區(qū)是旅游發(fā)展的依托。為實(shí)現(xiàn)旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)參與旅游越來越受到學(xué)者們的關(guān)注。本文通過對近幾年來相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，闡述了根河敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)在旅游發(fā)展中社區(qū)居民的參與程度，并研究了社區(qū)居民在參與旅游發(fā)展過程中存在的問題和解決對策，希望敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)社區(qū)居民能夠積極參與到旅游事業(yè)中來。

關(guān)鍵詞：敖魯古雅;民族旅游;社區(qū)參與

基金項(xiàng)目：本文系大連民族大學(xué)2019年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目階段性成果。

一、引言

2003年8月，內(nèi)蒙古根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)（簡稱敖鄉(xiāng)）舉行了聲勢浩大的“生態(tài)移民”搬遷，將原居住在根河市北端滿歸鎮(zhèn)附近的中國最后一個狩獵部落搬遷到了根河市區(qū)西郊4公里處。

本次“生態(tài)移民”受惠于國家的西部大開發(fā)政策和十萬人口以下少數(shù)民族一次性脫貧政策，在根河市政府的積極努力下實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)?shù)卣M(jìn)行生態(tài)移民的預(yù)期目的是使鄂溫克獵民放下獵槍，走出森林，徹底告別原始落后的狩獵生產(chǎn)生活方式，過上現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)生活。出于多方面原因，在征得絕大多數(shù)獵民的支持下，敖鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了整體生態(tài)移民。為實(shí)現(xiàn)獵民生產(chǎn)生活的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新的環(huán)境，敖鄉(xiāng)開始了旅游發(fā)展之路，奠定了敖魯古雅鄂溫克族人依靠自然發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。

從政府對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的支持角度來看，政府的支持力度還是比較大的，但是從經(jīng)營體制上，出現(xiàn)了鄂溫克當(dāng)?shù)鼐用窈驼g利益沖突的情況。為了使經(jīng)營旅游的獵民具備一般性的家庭旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，敖鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府從2009年開始，每年都會為每個獵民點(diǎn)配備旅游帳篷，并提供必備的家庭旅游配套設(shè)施。從支持發(fā)展家庭旅游的示范戶開始，慢慢延伸到各個獵民點(diǎn)，使得各個獵民點(diǎn)基本上具備了接待小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)的條件。從2011年開始，發(fā)放“整村推進(jìn)直接扶貧到戶”的家庭旅游資金，為敖鄉(xiāng)居住區(qū)的家庭住戶配備旅游接待物質(zhì)，比如床、被褥等。隨著設(shè)施的改善，民居價格也開始上漲，有效提升了住戶的收入。為了提升旅游品質(zhì)，2009年政府還組織師資力量，對24戶經(jīng)營家庭旅游的獵民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)接待的技巧以及禮貌禮儀，還成立了“鄂溫克家庭旅游”互助合作社。但是，2018年開始生效的根河市政府與呼倫貝爾旅業(yè)集團(tuán)的合作協(xié)議，讓敖鄉(xiāng)居民與政府、外部投資者之間開始有利益方面的矛盾，導(dǎo)致社區(qū)受益程度逐漸減小。

二、敖鄉(xiāng)旅游社區(qū)參與的整體現(xiàn)狀

2004年，敖鄉(xiāng)開始建設(shè)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃1個旅游接待區(qū)、1個民俗風(fēng)情區(qū)以及5個馴鹿放牧區(qū)，由于馴鹿不適應(yīng)在市郊生存，陸續(xù)有獵民又帶著馴鹿重返山林，所以從2004年以后，政府又陸續(xù)引導(dǎo)在山上的獵民點(diǎn)也發(fā)展旅游。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)越來越完善，敖鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。2007年，規(guī)劃建成了使鹿部落景區(qū)，由獵民古革軍承包經(jīng)營這個景區(qū)，最初的效益并不是很好。2010年全面實(shí)施“家庭游”扶貧項(xiàng)目，政府投入了70萬元為62戶鄂溫克獵民提升家庭游硬件設(shè)施，配備了液晶電視、沙發(fā)、床、被褥等物品，接待能力大幅提升，隨之效益逐年增加，帶動了部分獵民的就業(yè)，使得鄂溫克獵民從旅游業(yè)的大發(fā)展中，初步嘗到了甜頭。但從2018年開始，敖魯古雅使鹿部落景區(qū)由呼倫貝爾旅業(yè)集團(tuán)開始進(jìn)行統(tǒng)一管理，獵民古革軍也從承包者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人，按照經(jīng)營收入進(jìn)行利潤的分成。敖鄉(xiāng)的獵民點(diǎn)從生態(tài)移民后的5個逐增加，最多曾經(jīng)達(dá)到十幾個獵民點(diǎn)之多。比如瑪茹莎獵民點(diǎn)因?yàn)殡x根河較近，有很多游客慕名而來，為她的家庭帶去了豐厚的旅游收入，但是，在2019年，瑪茹莎獵民點(diǎn)的馴鹿全部賣掉，已經(jīng)不再馴養(yǎng)馴鹿。同時，青年獵民古木森在烏力庫瑪獵民點(diǎn)開始經(jīng)營旅游，此獵民點(diǎn)正在逐步完善。敖鄉(xiāng)剛剛搬遷后形成了只有62戶，162人的微型社區(qū)，但在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，僅有少數(shù)的獵民參與進(jìn)來，其余的獵民依舊是操著舊業(yè)，馴養(yǎng)馴鹿，售賣鹿茸，大部分的參與程度不高，收入很少。為解決獵民就業(yè)，根河市政府劃撥給敖鄉(xiāng)38個“4050工程”的就業(yè)崗位，這些崗位雖然很好地解決了部分獵民的生活保障，但是大部分獵民依舊生活在傳統(tǒng)習(xí)慣。跟過去相比，雖然獵民們的居住條件明顯改善，但是由于生活水平下降，因此獵民對現(xiàn)狀的不滿情緒逐漸嚴(yán)重。

三、鄂溫克族鄉(xiāng)旅游發(fā)展過程中社區(qū)參與存在的問題

（一）社區(qū)年輕人及獵民后代存留問題

隨著國家政策改革之后，1992年，首次以“中央民族工作會議”形式召開全國民族工作會議，會議主題是“加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn)”，代表國家開始重點(diǎn)關(guān)心各民族成員的教育及發(fā)展問題。其中，部分年輕人不愿意留在當(dāng)?shù)?，希望通過自己的努力，能夠走出森林，去看外面的世界。還有部分年輕人直接到國家提供的就業(yè)崗位就業(yè)，賺取相應(yīng)勞動報(bào)酬，得以維持生活。國家政策的扶持，雖然為一些年輕人減少了生活的壓力，但也滋生了部分鄂溫克獵民的后代借助國家政策的利處，靠著國家撥款享受生活的安逸，不思進(jìn)取，導(dǎo)致參與到鄂溫克族鄉(xiāng)旅游發(fā)展中的社區(qū)居民越來越少。

（二）景區(qū)及獵民點(diǎn)開發(fā)深入程度問題

現(xiàn)今，敖魯古雅鄂溫克族鄉(xiāng)有阿龍山獵民點(diǎn)、烏力庫瑪獵民點(diǎn)、古木森獵民點(diǎn)和布冬霞部落為主的多個獵民點(diǎn)，以及以古革軍為經(jīng)理人經(jīng)營的敖魯古雅使鹿部落景區(qū)為主的多個景區(qū)等。雖然景區(qū)及獵民點(diǎn)的數(shù)量較多，但旅游開發(fā)的深入程度還較小。民族地區(qū)發(fā)展旅游，應(yīng)體驗(yàn)民族特色，感受民族熱情，但景區(qū)及獵民點(diǎn)只限于旅游開發(fā)的初步階段。如游客在布冬霞部落只能喂養(yǎng)馴鹿、與撮羅子合影留念等，旅游開發(fā)過程中只是把最基本的實(shí)物展現(xiàn)在游客面前，并將這部分旅游產(chǎn)品循環(huán)利用，且游客在部落停留時間較短，不能充分滿足游客需求，導(dǎo)致了鄂溫克族鄉(xiāng)旅游發(fā)展呈下降趨勢。

（三）旅游季節(jié)性限制嚴(yán)重

鄂溫克族使鹿部落現(xiàn)居于大興安嶺腹地，在中國的最北端，冬長夏短，旅游季節(jié)分明。而旅游季節(jié)性在鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游發(fā)展中造成了非常大的影響，在旅游旺季。人流客流量逐漸變大，這就造成了旅游社區(qū)的客容量溢出，旅游社區(qū)的人員和基礎(chǔ)旅游設(shè)施的不完善也造成了旅游客流量的接待不成功。而在旅游淡季的時候，客流量逐漸減少，這就造成了社區(qū)參與變低，大量的旅游設(shè)施被迫關(guān)閉。旅游社區(qū)的收入降低，對于社區(qū)和游客來說都是一種損失。

四、提升鄂溫克族鄉(xiāng)旅游發(fā)展中的社區(qū)參與程度措施

鑒于以上問題，本文有針對性地思考了解決辦法，希望可以對敖魯古雅鄂溫克族的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

（一）增強(qiáng)社區(qū)居民的文化自覺和文化自信

現(xiàn)如今部分年輕人不愿“返程回鄉(xiāng)”現(xiàn)象越來越普遍，少數(shù)民族地區(qū)此類現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。21世紀(jì)的新青年都想要隨著社會的腳步，離開家鄉(xiāng)，追逐快生活，想要在外闖出一番天地。但是若激發(fā)社區(qū)年輕人的文化自覺和文化自信，鼓勵社區(qū)年輕人留在當(dāng)?shù)厝温毠ぷ鳎龀之?dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，引導(dǎo)更多社區(qū)居民積極參與到鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游發(fā)展中來，想必鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游業(yè)將會蒸蒸日上，社區(qū)居民收入也將大大提高。因此，在增加他們預(yù)期收入的基礎(chǔ)上，需要對獵民后代實(shí)施其祖輩傳統(tǒng)文化的教育，讓他們知道其民族文化蘊(yùn)含著的寶貴元素。

（二）深度加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)和獵民點(diǎn)建設(shè)

少數(shù)民族地區(qū)開展旅游業(yè)，必然是在文旅融合的過程中，突出特色和體驗(yàn)性的民俗文化，創(chuàng)新突破休閑娛樂模式，力求為游客打造高品質(zhì)休閑生活方式，讓游客在這里可以找到更多的精神層面和文化層面的社交需求。鄂溫克族鄉(xiāng)現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)品只停留在最基礎(chǔ)的游覽觀光，游客不能夠深入體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕厣源罅ι钊氲亻_發(fā)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)和獵民點(diǎn)建設(shè)還是很有必要的。如鄂溫克族鄉(xiāng)可以發(fā)展新興的研學(xué)旅行產(chǎn)品，在每一個獵民點(diǎn)，開發(fā)具有不同特色的研學(xué)旅游項(xiàng)目，針對各類青少年的不同需求，整合不同旅游資源，實(shí)行“傳統(tǒng)文化+素質(zhì)拓展”的模式，使得青少年在游玩的同時，也提升的自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“文化+旅游”中“1+1>2”的特質(zhì)。

（三）整合文化與自然旅游資源以解決旅游淡季問題

對于游客來說，旅游地的吸引力取決于旅游資源，但獵民點(diǎn)只供在夏季開放，“馴鹿文化”在旅游淡季難以展現(xiàn)。而根河鄂溫克民族鄉(xiāng)因緯度高等地勢原因，這里年平均氣溫-5.3℃，極端最低氣溫-58℃，素有“中國冷極”之稱。所以開發(fā)能夠吸引旅游者的冬季旅游產(chǎn)品也具有非常重要的意義。比如開展社區(qū)家庭傳統(tǒng)“菜肴”活動、馴鹿拉雪橇比賽、中國冷極冰雪馬拉松、圣誕主題活動、冷極冰雪酒店等等體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目吸引更多的游客，來解決淡季旅游資源、設(shè)施、人員閑置的問題，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬戏至魍究土鳌Ｄ壳鞍洁l(xiāng)在根河市政府的推動下，冬季旅游項(xiàng)目已經(jīng)開始深度開發(fā)，但需要在開發(fā)的過程中，讓更多的獵民參與其中，以獲得旅游發(fā)展的紅利，這是值得重視的問題。

五、結(jié)語

綜上所述，可以看出鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游發(fā)展已經(jīng)奠定良好的基礎(chǔ)，社區(qū)居民也有強(qiáng)烈的欲望可以參與進(jìn)這種經(jīng)濟(jì)體制中。鄂溫克族鄉(xiāng)的旅游業(yè)一定能蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、生態(tài)、民族各方面的共贏。

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